Les cités, dans les provinces de l’Empire romain, bénéficiaient d’une large autonomie. Mais elles étaient soumises au pouvoir des gouverneurs nommés par l’Empereur, ou par la haute assemblée romaine dans les provinces sénatoriales. L’Empereur leur adressait ses instructions et leur servait de répondant et de recours, s’ils étaient confrontés à de grosses difficultés. Les cités et leurs citoyens lui envoyaient des pétitions et espéraient, de la plus haute autorité de l’Etat, une réponse à leurs requêtes. Mais à l’exclusion des notables, qui siégeaient au conseil municipal et exerçaient les magistratures locales, les citoyens connaissaient fort mal …Auteur:
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