{"id":101009,"date":"2020-10-06T14:25:00","date_gmt":"2020-10-06T18:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/mongi-mokadem-sauvetage-de-leconomie-tunisienne-les-prealables\/"},"modified":"2020-10-06T14:25:00","modified_gmt":"2020-10-06T18:25:00","slug":"mongi-mokadem-sauvetage-de-leconomie-tunisienne-les-prealables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/mongi-mokadem-sauvetage-de-leconomie-tunisienne-les-prealables\/","title":{"rendered":"Mongi Mokadem – Sauvetage de l\u2019\u00e9conomie tunisienne : Les pr\u00e9alables"},"content":{"rendered":"

\"\"\/Par Professeur Mongi Mokadem –<\/strong><\/em><\/span><\/span> Face \u00e0 la crise \u00e9conomique et sociale de la Tunisie, nous assistons \u00e0 une abondance de litt\u00e9rature concernant les tenants et les aboutissants de cette crise. Aussi bien \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des d\u00e9cideurs politiques qu\u2019au niveau des composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, et \u00e0 partir de diagnostics presque identiques, on s\u2019efforce de proposer des programmes de sortie de la crise \u00e9conomique, sociale et sanitaire dans laquelle se d\u00e9bat l\u2019\u00e9conomie tunisienne et avec souvent des mesures \u00e0 prendre dans le court, le moyen et le long terme.<\/p>\n

Le programme de sauvetage de l\u2019\u00e9conomie tunisienne propos\u00e9 par le nouveau chef du gouvernement ne diff\u00e8re en rien de ce qui a \u00e9t\u00e9 promis par les pr\u00e9c\u00e9dents gouvernements et\u00a0 sa mise en application par le gouvernement actuel n\u2019aura certainement pas plus de chance d\u2019aboutir. D\u2019o\u00f9 la question cruciale \u00e0 laquelle il faut r\u00e9pondre : pourquoi les diff\u00e9rents programmes n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 assurer une relance, aussi minime soit-elle, de l\u2019\u00e9conomie tunisienne et la situation ne fait que s\u2019aggraver puisqu\u2019aujourd\u2019hui on ne parle plus de relance mais de sauvetage.<\/p>\n

Il est important de souligner, de prime abord, que les mesures pr\u00e9vues dans ce programme sont classiques, alors que la situation est exceptionnelle et exige, par cons\u00e9quent, des solutions exceptionnelles. Le sauvetage de l\u2019\u00e9conomie tunisienne n\u00e9cessite le recours au pr\u00e9alable \u00e0 deux d\u00e9marches : l\u2019adoption d\u2019une nouvelle approche sociale et l\u2019abandon de la politique mon\u00e9taire restrictive.<\/p>\n

1 \u2013 La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une nouvelle approche d\u2019ordre social<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Cette nouvelle approche est dict\u00e9e purement et simplement par l\u2019impossibilit\u00e9 de concilier entre des choix n\u00e9o-lib\u00e9raux et des orientations sociales propres \u00e0 une r\u00e9volution sens\u00e9e \u00eatre fonci\u00e8rement sociale. S\u2019inscrire dans une approche n\u00e9olib\u00e9rale pour faire face \u00e0 la d\u00e9gradation de la situation \u00e9conomique et sociale ne semble pas \u00eatre une d\u00e9marche rationnelle. En effet, les politiques n\u00e9olib\u00e9rales ne sont, en d\u00e9finitive, que des politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Elles impliquent :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La mise en place d\u2019un mod\u00e8le \u00e9conomique extraverti bas\u00e9 sur les exportations et les investissements directs \u00e9trangers et fond\u00e9 sur des avantages comparatifs statiques, principalement les bas salaires et les activit\u00e9s \u00e0 faible valeur ajout\u00e9e.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La compression du secteur public, ce qui affecte le r\u00f4le r\u00e9gulateur de l\u2019Etat et r\u00e9duit sa capacit\u00e9 d\u2019intervention dans les activit\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019application d\u2019une politique de libre-\u00e9change sauvage caract\u00e9ris\u00e9e par la libre circulation des capitaux, des produits et des services. Ce qui suppose l\u2019ouverture des fronti\u00e8res nationales aux importations et l\u2019exposition des entreprises nationales \u00e0 la concurrence des produits \u00e9trangers.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La r\u00e9duction des d\u00e9penses sociales : compression des salaires et des recrutements, suppression des subventions, accroissement des taux de cotisation dans les caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale, recul de l\u2019\u00e2ge de la retraite.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019octroi de plus d\u2019avantages et de facilit\u00e9s pour les investisseurs \u00e9trangers.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La r\u00e9forme du code de travail qui n\u2019est autre que l\u2019instauration de plus de flexibilit\u00e9 de nature \u00e0 accro\u00eetre le ch\u00f4mage, \u00e9largir l\u2019emploi pr\u00e9caire et exploiter davantage la force de travail.<\/p>\n

De telles politiques n\u00e9olib\u00e9rales pourraient \u00eatre cr\u00e9atrices de croissance \u00e9conomique, mais c\u2019est une croissance qui ne profite qu\u2019\u00e0 une minorit\u00e9 de corrompus, de contrebandiers et de sp\u00e9culateurs.\u00a0 Par ailleurs, ces politiques pratiquent l\u2019exclusion \u00e9conomique et sociale et g\u00e9n\u00e8rent des in\u00e9galit\u00e9s de toutes sortes entre les cat\u00e9gories sociales, entre les hommes et les femmes et entre les g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n

D\u00e8s lors, la possibilit\u00e9 de recourir \u00e0 des politiques n\u00e9olib\u00e9rales pour sauver l\u2019\u00e9conomie tunisienne est un leurre.\u00a0 Il est, par cons\u00e9quent, de plus en plus difficile d\u2019envisager un quelconque progr\u00e8s dans le cadre d\u2019une \u00e9conomie r\u00e9gie par les lois d\u2019une mondialisation h\u00e9g\u00e9monique au sein de laquelle la Tunisie est tr\u00e8s peu int\u00e9gr\u00e9e et ne dispose que de tr\u00e8s peu d\u2019avantages comparatifs.<\/p>\n

2 \u2013 Pour l\u2019abandon de la politique mon\u00e9tariste restrictive<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Il est n\u00e9cessaire que la priorit\u00e9 doit \u00eatre accord\u00e9e actuellement au sauvetage de l\u2019\u00e9conomie plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 la gestion des indicateurs tels que le taux d\u2019inflation ou le niveau de la dette publique.<\/p>\n

Nous vivons une p\u00e9riode caract\u00e9ris\u00e9e par l\u2019affaiblissement de certains dogmes et convictions \u00e9conomiques ayant pr\u00e9valu durant les trente derni\u00e8res ann\u00e9es et consacr\u00e9 le triomphe de la pens\u00e9e n\u00e9olib\u00e9rale, notamment en ce qui concerne l\u2019inflation. D\u00e9sormais, l\u2019inflation ne doit plus un objectif prioritaire, mais c\u2019est plut\u00f4t la lutte contre le ch\u00f4mage et la pauvret\u00e9 qui doit accaparer toute l\u2019attention. J\u00e9r\u00f4me Powell, pr\u00e9sident de la FED (banque centrale am\u00e9ricaine) n\u2019a pas manqu\u00e9 d\u2019affirmer tr\u00e8s r\u00e9cemment que : \u00abla lutte contre le ch\u00f4mage prend d\u00e9sormais le dessus sur la lutte contre l\u2019inflation (\u2026). Le plein emploiest un objectif large et inclusif\u2026 Ce changement exprime notre appr\u00e9ciation des avantages d’un march\u00e9 du travail fort, en particulier pour les revenus mod\u00e9r\u00e9s (\u2026). un march\u00e9 de l\u2019emploi robuste peut \u00eatre maintenu sans provoquer une flamb\u00e9e de l\u2019inflation \u00bb . Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un aveu de la part de la tr\u00e8s n\u00e9olib\u00e9rale FED qui consiste \u00e0 assouplir sa politique mon\u00e9taire et \u00e0 admettre que le taux d\u2019inflation peut augmenter au-del\u00e0 de 2 % tout en maintenant les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeurs quasi nuls sur des p\u00e9riodes plus longues.<\/p>\n

Ce changement de cap, pr\u00e9sent\u00e9 comme \u00e9tant la nouvelle doctrine de la FED, rompt avec trois d\u00e9cennies de politique mon\u00e9taire restrictive de fixation des taux destin\u00e9e \u00e0 pr\u00e9venir la hausse de l\u2019inflation. Cela s\u2019explique par le fait que les politiques traditionnelles sont de moins en moins efficaces.D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de changer d\u2019approche : l\u2019inflation doit cesser d\u2019\u00eatre l\u2019objectif prioritaire des politiques mon\u00e9taires et c\u2019est dans la cr\u00e9ation d\u2019emplois et la lutte contre la pauvret\u00e9 et la pr\u00e9carit\u00e9 que r\u00e9side la solution. Et c\u2019est ce qui a conduit la FED \u00e0 pr\u00eater directement aux communaut\u00e9s (villes, villages, associations\u2026) et pas uniquement aux entreprises et aux banques. Il y a l\u00e0, de la part de la FED, une renonciation aux politiques mon\u00e9taires restrictives et un retour aux enseignements keyn\u00e9siens \u00e0 propos de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019arbitrer entre l\u2019inflation et le ch\u00f4mage.<\/p>\n

Tout porte \u00e0 croire que la Banque Centrale de Tunisie est \u00e9trang\u00e8re \u00e0 ces nouvelles approches relatives aux politiques mon\u00e9taires \u00e0 conduire. Malgr\u00e9 l\u2019ampleur de la crise \u00e9conomique, sociale et sanitaire, la BCT continue \u00e0 maintenir son taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeur \u00e0 un niveau tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 (6,75 %), alors qu\u2019il n\u2019est que de 1,5 % au Maroc, de 2 % en Jordanie, de presque 0 % dans l\u2019Union Europ\u00e9enne. Elle justifie un tel comportement par la n\u00e9cessit\u00e9 de servir l\u2019unique objectif de sa politique mon\u00e9taire, \u00e0 savoir la ma\u00eetrise de l\u2019inflation et sans se donner les moyens d\u2019\u00e9viter les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat bancaires se situent \u00e0 des niveaux sup\u00e9rieurs \u00e0 10 % et d\u2019emp\u00eacher la chute des investissements et la destruction de plusieurs dizaines de milliers d\u2019emplois.\u00a0<\/p>\n

Une telle attitude de la BCT n\u2019est que la cons\u00e9quence d\u2019une approche n\u00e9olib\u00e9rale rigide \u00e0 laquelle elle est soumise totalement en conformit\u00e9 avec les recommandations du FMI et en application de la loi de 2016 relative \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de la BCT et \u00e0 la lutte contre l\u2019inflation comme objectif unique. C\u2019est une loi qui est mal con\u00e7ue et interpr\u00e9t\u00e9e de mani\u00e8re rigide. Elle n\u2019est plus compatible avec les exigences d\u2019une \u00e9conomie au bord de la faillite et avec des taux de croissance n\u00e9gatifs.<\/p>\n

La BCT doit renoncer \u00e0 son dogmatisme mon\u00e9tariste et s\u2019impliquer directement dans le sauvetage de l\u2019\u00e9conomie tunisienne. La politique mon\u00e9taire doit \u00eatre au service de l\u2019\u00e9conomie et le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeur de la BCT doit baisser sensiblement afin de soutenir les entreprises, relancer l\u2019investissement, cr\u00e9er des emplois et, par voie de cons\u00e9quence, sauver l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n

Par ailleurs, la BCT doit veiller \u00e0 ce qu\u2019il n\u2019y ait pas de manque de liquidit\u00e9 en injectant les liquidit\u00e9s n\u00e9cessaires au profit des banques et de l\u2019Etat. En effet, la crise \u00e9conomique et sanitaire a engendr\u00e9 une faillite massive d\u2019entreprises et une grande perte d\u2019emplois. Pour y rem\u00e9dier, l\u2019Etat et les entreprises doivent disposer de liquidit\u00e9s suffisantes pour surmonter leurs difficult\u00e9s. C\u2019est la raison pour laquelle les banques centrales dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s ont opt\u00e9 pour une politique d\u2019injection de liquidit\u00e9 dite \u00ab quantitative easing \u00bb ou \u00ab l\u2019h\u00e9licopt\u00e8re mon\u00e9taire \u00bb.<\/p>\n

Bref, la BCT doit renoncer \u00e0 sa politique conservatrice et contribuer activement \u00e0 la consolidation des trois moteurs de la croissance, \u00e0 savoir la consommation, l\u2019investissement et l\u2019exportation.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Il y a lieu de souligner avec insistance que la r\u00e9vision des choix \u00e9conomiques et sociaux et la mise en ex\u00e9cution des mesures \u00e0 m\u00eame de sauver l\u2019\u00e9conomie tunisienne n\u00e9cessite de l\u2019audace, du courage et de la volont\u00e9 politique. Si l\u2019aggravation de la crise a des r\u00e9percussions n\u00e9gatives sur les cat\u00e9gories sociales moyennes et pauvres, force est de constater que cette crise est tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fique pour les mafias, les contrebandiers et les corrompus. Il s\u2019agit, donc, d\u2019un grand pari pour la r\u00e9ussite duquel l\u2019Etat doit \u00eatre dot\u00e9 de tous les atouts pour pouvoir combattre la corruption, la contrebande, le march\u00e9 parall\u00e8le, le blanchiment de l\u2019argent sale et les importations anarchiques.<\/p>\n

Professeur Mongi Mokadem<\/strong>
Universit\u00e9 Tunis El Manar<\/em><\/span>
\u00a0<\/p>\n

Auteur:
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