D\u00e9cid\u00e9ment, les habitudes et surtout les mauvaises pratiques ont la peau dure en mati\u00e8re de gestion des finances publiques au Cameroun. Malgr\u00e9 la promulgation d\u2019un nouveau r\u00e9gime financier de l\u2019Etat et des autres entit\u00e9s publiques, en juillet 2018, les gestionaires des deniers publics tardent \u00e0 s\u2019arrimer. C\u2019est ce qui ressort du\u00a0rapport d\u2019ex\u00e9cution du budget de l\u2019Etatpour2019 que vient de publier le minist\u00e8re des Finances (Minfi).<\/p>\n
Selon les analystes du Minfi, le recours aux avances de tr\u00e9sorerie, aux engagements provisionnels et les r\u00e9gies d\u2019avance et autres disfonctionnements dans le circuit de certaines d\u00e9penses d\u2019investissement et de fonctionnement sont autant de risques budg\u00e9taires r\u00e9els qui peuvent affecter la bonne ex\u00e9cution du budget. Plus de 708 milliards de FCFA ont \u00e9t\u00e9 mouvement\u00e9s \u00e0 travers les proc\u00e9dures d\u00e9rogatoires en 2019.<\/p>\n
Lire aussi<\/strong> : Loi des Finances 2019\u00a0: le Cameroun rate ses objectifs 2019<\/a><\/p>\n Ainsi, le volume des d\u00e9penses ex\u00e9cut\u00e9es par le biais des proc\u00e9dures d\u00e9rogatoires reste encore \u00e9lev\u00e9. Au terme de l\u2019exercice 2019, ces d\u00e9penses se chiffrent \u00e0 273,5 milliards de FCFA dont 51,7 milliards par r\u00e9gies d\u2019\u00e9vances, 48 milliards par engagement pr\u00e9visionnel et 173,832 milliards par avance de tr\u00e9sorerie (hors frais de justice). Le montant engag\u00e9 par proc\u00e9dures d\u00e9rogatoire atteint 8,2%. Par rapport au plafond de 5% fix\u00e9 dans le cadre du Programme \u00c9conomique et Financier avec le FMI, ces d\u00e9penses sont en d\u00e9passement de 3,2 points.<\/p>\n Dans le d\u00e9tail, les avances de tr\u00e9sorerie correspondent aux d\u00e9caissements effectu\u00e9s sans engagement pr\u00e9alable pour faire face \u00e0 des situations urgentes\u00a0exceptionnelles. Ces avances font l\u2019objet d\u2019une r\u00e9gularisation budg\u00e9taire \u00e0 posteriori. En 2019, les d\u00e9caissements effectu\u00e9s au titre d\u2019avances de tr\u00e9sorerie s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 182,4 milliards, dont 173,8 milliards de d\u00e9penses de fonctionnement et 0,2 milliard de d\u00e9penses d\u2019investissement. Par rapport \u00e0 2018, ces d\u00e9caissements augmentent de 46,2 milliards (+36,2%). Cette \u00e9volution s\u2019explique par la n\u00e9cessit\u00e9 de couvrir les d\u00e9penses urgentes li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 l\u2019organisation des \u00e9lections de f\u00e9vrier 2020.<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : Budget 2020\u00a0: 80 milliards de FCFA pour les municipales, l\u00e9gislatives et r\u00e9gionales<\/a><\/p>\n Risques budg\u00e9taires<\/strong><\/p>\n Dans leur conception, souligne-t-on au Minfi, les r\u00e9gies d\u2019avances sont une modalit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution du budget mise en place pour permettre aux gestionnaires de cr\u00e9dits de proc\u00e9der au paiement des d\u00e9penses urgentes ne pouvant pas s\u2019accommoder de la proc\u00e9dure normale d\u2019ex\u00e9cution. Au titre de l\u2019exercice 2019, le nombre de r\u00e9gies ouvertes est de 434, correspondant \u00e0 un volume global de cr\u00e9dits r\u00e9serv\u00e9s de\u00a051,7 milliards. Par rapport \u00e0 2018, ce volume augmente de 2,8 milliards (+5,1%). Cette \u00e9volution s\u2019explique par le reversement dans la sph\u00e8re des r\u00e9gies d\u2019avances, des travaux d\u2019infrastructure en r\u00e9gie.<\/p>\n En 2019, les engagements pr\u00e9visionnels concernent essentiellement les op\u00e9rations relatives \u00e0 la pr\u00e9paration du CHAN 2020 et de la CAN 2021. En tant que proc\u00e9dures d\u00e9rogatoires, le recours aux engagements provisionnels doit \u00eatre marginal afin d\u2019optimiser la gestion de la tr\u00e9sorerie, en \u00e9vitant de constituer des liquidit\u00e9s oisives pouvant \u00eatre utilis\u00e9es pour le r\u00e8glement des d\u00e9penses effectives. Les engagements pris par le gouvernement en vue de la r\u00e9duction de cette nature de d\u00e9pense ont permis de les limiter en 2019 \u00e0 48 milliards (1,5% des d\u00e9penses globales hors service de la dette et financements ext\u00e9rieurs), contre 101,7 milliards (3,4%) en 2018.<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : D\u00e9centralisation, d\u00e9plac\u00e9s internes, Can 2021, plan triennal jeunes parmi les priorit\u00e9s du budget 2020<\/a><\/p>\n