{"id":102103,"date":"2020-10-18T06:19:00","date_gmt":"2020-10-18T10:19:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/taoufik-rajhi-le-prix-nobel-en-sciences-economiques-est-une-occasion-pour-moderniser-les-formats-des-encheres-publiques\/"},"modified":"2020-10-18T06:19:00","modified_gmt":"2020-10-18T10:19:00","slug":"taoufik-rajhi-le-prix-nobel-en-sciences-economiques-est-une-occasion-pour-moderniser-les-formats-des-encheres-publiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/taoufik-rajhi-le-prix-nobel-en-sciences-economiques-est-une-occasion-pour-moderniser-les-formats-des-encheres-publiques\/","title":{"rendered":"Taoufik Rajhi: Le prix Nobel en sciences \u00e9conomiques est une occasion pour moderniser les formats des ench\u00e8res publiques"},"content":{"rendered":"

\"\"\/Par Taoufik Rajhi –<\/em><\/span><\/span> Paul Milgrom et Robert Wilson, deux am\u00e9ricains de la m\u00eame universit\u00e9 Standford aux USA, ont obtenus le prix Nobel 2020 en sciences \u00e9conomiques. Leur m\u00e9rite est d\u2019am\u00e9liorer la th\u00e9orie des ench\u00e8res et d\u2019inventer aussi de nouveaux formats ou r\u00e8gles des ench\u00e8res qui \u00e9chappent \u00e0 l\u2019ench\u00e8re classique de la cri\u00e9e du march\u00e9 de tapis.<\/p>\n

Qui n\u2019a pas entendu parler de la vente aux ench\u00e8res ?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

C\u2019est une pratique ancestrale et tr\u00e8s r\u00e9pandue de nos jours m\u00eame par internet et concerne aussi bien des biens immobiliers que les ench\u00e8res de produits de collection d\u2019art, de voitures, de v\u00eatements ou la cri\u00e9e de vente de poissons ou d\u2019achat d\u2019une r\u00e9colte de fruits. Les march\u00e9s publics d\u2019infrastructure, de licence t\u00e9l\u00e9phoniques, d\u2019\u00e9nergie, de traitement des d\u00e9chets et autres sont aussi des formats particuliers des ench\u00e8res avec des plis ferm\u00e9s. De m\u00eame le financement des bons de tr\u00e9sor de l\u2019Etat s\u2019effectue par une forme particuli\u00e8re d\u2019ench\u00e8res o\u00f9 les banques proposent la quantit\u00e9 \u00e0 acheter et les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat demand\u00e9s et l\u2019Etat propose la quantit\u00e9 \u00e0 vendre.<\/p>\n

La th\u00e9orie des ench\u00e8res est au c\u0153ur des enjeux \u00e9conomiques<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La th\u00e9orie des ench\u00e8res est un domaine de la th\u00e9orie des jeux o\u00f9 les joueurs (le vendeur et les soumissionnaires) ont des int\u00e9r\u00eats diff\u00e9rents et des informations diff\u00e9rentes. Le vendeur cherche \u00e0 obtenir le prix le plus \u00e9lev\u00e9 et l\u2019acheteur cherche le prix le plus faible. Le r\u00e9sultat d\u2019une op\u00e9ration de vente aux ench\u00e8res d\u00e9pend des r\u00e8gles ou le format de la vente aux ench\u00e8res. Les offres sont-elles ouvertes avec un commissaire-priseur et un public qui surench\u00e9rit publiquement ou bien ferm\u00e9es sous forme de plis ferm\u00e9s o\u00f9 les soumissionnaires ne se connaissent pas. Dans certains formats d\u2019ench\u00e8res les participants peuvent soumissionner plusieurs offres et parfois la r\u00e8gle est que le gagnant paie la deuxi\u00e8me ench\u00e8re la plus \u00e9lev\u00e9e.<\/p>\n

Le r\u00e9sultat d\u00e9pend aussi de l\u2019objet mis aux ench\u00e8res dont l\u2019\u00e9valuation pourrait \u00eatre diff\u00e9rente ou la m\u00eame par diff\u00e9rents soumissionnaires. Enfin, le dernier facteur influen\u00e7ant les r\u00e9sultats d\u2019une vente aux ench\u00e8res est l\u2019ensemble des informations dont disposent les soumissionnaires sur l\u2019objet de l\u2019ench\u00e8re. Plus l\u2019information est disponible plus le prix est \u00ab juste \u00bb pour le vendeur et l\u2019acheteur.<\/p>\n

Les deux laur\u00e9ats ont apport\u00e9 d\u2019importantes contributions qui ont clarifi\u00e9 le fonctionnement des ench\u00e8res et le comportement des soumissionnaires. Tout cela dans des cadres de mod\u00e8les math\u00e9matiques th\u00e9oriques qui ont d\u00e9bouch\u00e9 \u00e0 l\u2019invention d\u2019autres formats d\u2019ench\u00e8res plus compliqu\u00e9s que les formats classiques du plus\/moins disant.<\/p>\n

Quel format d\u2019ench\u00e8re est le meilleur ?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Cela d\u00e9pend non seulement du r\u00e9sultat, mais aussi de ce que nous entendons par \u00ab meilleur \u00bb \u00bb. \u00ab Meilleur \u00bb \u00bb du point de vue de l\u2019acheteur ou du vendeur car leurs int\u00e9r\u00eats sont contradictoires.\u00a0 La difficult\u00e9 avec l\u2019analyse des ench\u00e8res est que la meilleure strat\u00e9gie d\u2019un soumissionnaire d\u00e9pend de la fa\u00e7on dont il croit que les autres participants soumissionneront dans l\u2019ench\u00e8re. Certains soumissionnaires estiment que l\u2019objet de l\u2019ench\u00e8re vaille plus ou moins que d\u2019autres ? Ces diff\u00e9rentes \u00e9valuations refl\u00e8tent-elles que certains soumissionnaires ont de meilleures informations sur le caract\u00e8re et la valeur des marchandises ? Les soumissionnaires peuvent-ils coop\u00e9rer et manipuler la vente aux ench\u00e8res pour maintenir le prix final \u00e0 un niveau bas?<\/p>\n

La mal\u00e9diction du gagnant<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La plupart des objets d\u2019ench\u00e8res et en particulier sur les march\u00e9s publics ont une valeur commune consid\u00e9rable, ce qui, signifie qu\u2019une partie de l\u2019\u00e9valuation d\u2019un march\u00e9 est la m\u00eame pour tous les soumissionnaires potentiels. En pratique, les soumissionnaires disposent \u00e9galement d\u2019informations priv\u00e9es diff\u00e9rentes sur les propri\u00e9t\u00e9s du march\u00e9.<\/p>\n

Par exemple l\u2019offre d\u2019une entreprise de traitement de d\u00e9chets d\u00e9pend uniquement du co\u00fbt de traitement des d\u00e9chets, de la technologie utilis\u00e9e, des quantit\u00e9s \u00e0 traiter et de la disponibilit\u00e9 de la main d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e.<\/p>\n

Les diff\u00e9rentes entreprises soumissionnaires ont des opinions diff\u00e9rentes sur cette valeur commune du march\u00e9, en fonction de leurs expertises, exp\u00e9riences et les technologies dont ils disposent. Une entreprise pourrait mieux \u00e9valuer la valeur du march\u00e9 si elle a acc\u00e8s aux estimations de tous les autres soumissionnaires ou \u00e0 une information priv\u00e9e et pourrait ainsi obtenir le march\u00e9. La quantit\u00e9 et la qualit\u00e9 d\u2019informations dont disposent les soumissionnaires est d\u00e9terminante dans l\u2019offre des soumissionnaires. Des soumissionnaires bien inform\u00e9s \u00e9valuent mieux le march\u00e9 que ceux qui ont peu d\u2019informations.\u00a0<\/p>\n

La mal\u00e9diction du gagnant est une situation bien connue d\u2019un soumissionnaire qui obtient le march\u00e9 parce qu\u2019il a surestim\u00e9 sa valeur par manque d\u2019informations ce qui lui inflige une perte plus tard.<\/p>\n

Robert Wilson a \u00e9t\u00e9 le premier \u00e0 cr\u00e9er un cadre pour l\u2019analyse des ench\u00e8res avec des valeurs communes, et \u00e0 d\u00e9crire comment les soumissionnaires se comportent dans de telles circonstances. Il a d\u00e9crit la strat\u00e9gie d\u2019appel d\u2019offres optimale pour une vente aux ench\u00e8res de premier prix lorsque la valeur r\u00e9elle est incertaine. Les participants ench\u00e9rissent moins que leur meilleure estimation de la valeur, pour \u00e9viter de faire une mauvaise affaire et ainsi \u00eatre afflig\u00e9s par la mal\u00e9diction du gagnant. Son analyse montre que les soumissionnaires seront plus prudents et le prix final sera plus bas et que les probl\u00e8mes caus\u00e9s par la mal\u00e9diction du gagnant sont encore plus grands lorsque certains soumissionnaires ont de meilleures informations que d\u2019autres.<\/p>\n

La Vente simultan\u00e9e \u00e0 plusieurs tours (SMRA)<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Milgrom et Wilson ne se sont pas seulement consacr\u00e9s \u00e0 la th\u00e9orie fondamentale des ench\u00e8res. Ils ont \u00e9galement invent\u00e9 de nouveaux formats d\u2019ench\u00e8res de meilleure qualit\u00e9 pour des situations complexes dans lesquelles les ventes aux ench\u00e8res existantes ne peuvent pas \u00eatre utilis\u00e9es. Leur contribution la plus connue est la vente aux ench\u00e8res qu\u2019ils ont con\u00e7ue pour la premi\u00e8re fois aux autorit\u00e9s am\u00e9ricaines pour vendre des fr\u00e9quences radio aux op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 1990, la Federal Communications Commission (FCC), s\u2019est rendu compte que les concours de beaut\u00e9, un processus d\u2019attribution des fr\u00e9quences bas\u00e9 sur les arguments fournis par l\u2019op\u00e9rateur et gratuitement, n\u2019\u00e9taient plus tenables et l\u2019ont remplac\u00e9 par une attribution enti\u00e8rement al\u00e9atoire des licences, qui n\u2019a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 que des revenus limit\u00e9s pour le gouvernement.<\/p>\n

Comment l\u2019Etat pourrait concevoir une vente aux ench\u00e8res qui lui rapporte plus d\u2019argent et qui permet d\u2019offrir efficacement des bandes de radio fr\u00e9quences ?<\/p>\n

Pour s\u2019attaquer \u00e0 ces probl\u00e8mes, Milgrom et Wilson ont invent\u00e9 un tout nouveau format d\u2019ench\u00e8res, la Vente simultan\u00e9e \u00e0 plusieurs tours (SMRA). Cette vente aux ench\u00e8res offre simultan\u00e9ment tous les objets (bandes de radiofr\u00e9quence dans diff\u00e9rentes zones g\u00e9ographiques). En commen\u00e7ant par des prix bas et en permettant des ench\u00e8res r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, la vente aux ench\u00e8res r\u00e9duit les probl\u00e8mes caus\u00e9s par l\u2019incertitude et la mal\u00e9diction du gagnant. Lorsque la FCC a utilis\u00e9 pour la premi\u00e8re fois une SMRA en juillet 1994, elle a vendu 10 licences en 47 s\u00e9ances d\u2019appel d\u2019offres pour un total de 617 millions de dollars \u2013 des objets que le gouvernement am\u00e9ricain avait pr\u00e9c\u00e9demment attribu\u00e9s pratiquement gratuitement.<\/p>\n

La premi\u00e8re vente aux ench\u00e8res des ondes utilisant un SMRA a \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9e comme un \u00e9norme succ\u00e8s. De nombreux pays (dont la Finlande, l\u2019Inde, le Canada, la Norv\u00e8ge, la Pologne, l\u2019Espagne, le Royaume-Uni, la Su\u00e8de et l\u2019Allemagne) ont adopt\u00e9 le m\u00eame format pour leurs ventes aux ench\u00e8res des ondes. Les ventes aux ench\u00e8res de la FCC \u00e0 elles seules, en utilisant ce format, ont rapport\u00e9 plus de 120 milliards de dollars sur vingt ans (1994-2014) et, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, ce m\u00e9canisme a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 plus de 200 milliards de dollars de ventes de spectre. Le format SMRA a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 dans d\u2019autres contextes, tels que les ventes d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de gaz naturel.<\/p>\n

Des architectes de nouveaux formats d\u2019ench\u00e8res<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Milgrom est l\u2019un des architectes d\u2019une vente aux ench\u00e8res modifi\u00e9e (la vente aux ench\u00e8res d\u2019horloges combinatoires) au cours de laquelle les op\u00e9rateurs peuvent soumissionner sur des \u00ab paquets \u00bb de fr\u00e9quences, plut\u00f4t que sur des licences individuelles. Il a \u00e9galement d\u00e9velopp\u00e9 un format nouveau avec deux tours (l\u2019ench\u00e8re incentive). Au premier tour, l\u2019op\u00e9rateur ach\u00e8te des spectres radio aux titulaires de licence actuels. Au second tour, il vend certaines fr\u00e9quences \u00e0 d\u2019autres op\u00e9rateurs qui peuvent les g\u00e9rer plus efficacement.<\/p>\n

Moderniser les formats d\u2019ench\u00e8res de la commande publique en Tunisie<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Les tarifs de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sont d\u00e9termin\u00e9s par les ench\u00e8res puisque le cout des centrales d\u2019\u00e9lectricit\u00e9s ou des stations d\u2019\u00e9nergie renouvelables s\u2019effectue par des ench\u00e8res. Le co\u00fbt des appels t\u00e9l\u00e9phoniques et des offres de 4G ou \u00e9ventuellement de 5G d\u00e9pendent du prix des licences acquises par les op\u00e9rateurs t\u00e9l\u00e9coms par le biais d\u2019ench\u00e8res sur les licences. Le traitement des d\u00e9chets m\u00e9nagers a des co\u00fbts pour la collectivit\u00e9 qui d\u00e9pend des ench\u00e8res sur des lots de traitement obtenus par des entreprises priv\u00e9s. Les BTA achet\u00e9s \u00e0 l\u2019Etat par les banques se vendent aussi aux ench\u00e8res et le montant d\u2019int\u00e9r\u00eat pay\u00e9 par l\u2019Etat d\u00e9pend de la r\u00e9ussite de l\u2019op\u00e9ration. Les ench\u00e8res affectent le prix pay\u00e9 par l\u2019Etat pour r\u00e9aliser un projet d\u2019utilit\u00e9 public et donc les revenus fiscaux consacr\u00e9s \u00e0 ce projet. Plus le prix est juste plus le cout pour le contribuable est satisfaisant. On peut multiplier les cas pour tous les projets publics. Les soumissionnaires sont aussi affect\u00e9s par les outputs des ench\u00e8res. Des entreprises peuvent gagner ou perdre un march\u00e9 car elles n\u2019ont pas su proposer le \u00ab bon prix \u00bb.\u00a0 Les r\u00e9sultats des ventes aux ench\u00e8res ont ainsi un impact consid\u00e9rable sur les individus, l\u2019entreprise et l\u2019Etat.<\/p>\n

Les nouveaux formats d\u2019ench\u00e8res sont un bel exemple de la fa\u00e7on dont les Etats peuvent implanter dans l\u2019acquisition des biens et services et qui permettent de g\u00e9n\u00e9rer des revenus justes pour la finance publique.\u00a0 En Tunisie la commande publique d\u00e9passe les six milles millions de dinar, g\u00e9r\u00e9e par un seul format d\u2019ench\u00e8re qui la soumission avec des plis ferm\u00e9s. Toute les ventes des licences 4G ou les stations d\u2019\u00e9nergie renouvelables ont \u00e9t\u00e9 faite de la m\u00eame mani\u00e8re.\u00a0 Des le\u00e7ons \u00e0 tirer :<\/p>\n

1.<\/strong><\/span> Une le\u00e7on importante est que les informations pr\u00e9par\u00e9es par l\u2019Etat et fournies aux soumissionnaires est cruciale pour am\u00e9liorer l\u2019offre des soumissionnaires.<\/p>\n

2.<\/strong><\/span> L\u2019acc\u00e8s d\u2019un soumissionnaire \u00e0 des informations priv\u00e9es permet de l\u00e9ser les autres soumissionnaires.<\/p>\n

3.<\/strong><\/span> Chaque march\u00e9 public a son propre format et r\u00e8gle et le format classique de l\u2019appel d\u2019offre avec plis ferm\u00e9s pourrait \u00eatre sous optimale pour des march\u00e9s sp\u00e9cifiques d\u2019o\u00f9 le besoin d\u2019innover.<\/p>\n

Pour mieux comprendre :<\/strong><\/span>
https:\/\/www.nobelprize.org\/uploads\/2020\/09\/advanced-economicsciencesprize2020.pdf<\/a>
https:\/\/www.nobelprize.org\/uploads\/2020\/09\/popular-economicsciencesprize2020.pdf<\/a><\/p>\n

Taoufik Rajhi<\/strong>
Professeur des Universit\u00e9s de France
Ex-Ministre des R\u00e9formes Majeures<\/em><\/span><\/p>\n

Auteur:
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Par Taoufik Rajhi – Paul Milgrom et Robert Wilson, deux am\u00e9ricains de la m\u00eame universit\u00e9 Standford aux USA, ont obtenus le prix Nobel 2020 en sciences \u00e9conomiques. Leur m\u00e9rite est d\u2019am\u00e9liorer la th\u00e9orie des ench\u00e8res et d\u2019inventer aussi de nouveaux formats ou r\u00e8gles des ench\u00e8res qui \u00e9chappent \u00e0 l\u2019ench\u00e8re classique de la cri\u00e9e du march\u00e9 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1772,"featured_media":102104,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,55],"tags":[],"class_list":["post-102103","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","category-tunisie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102103","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1772"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=102103"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/102103\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=102103"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=102103"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=102103"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}