{"id":102391,"date":"2020-10-21T01:40:40","date_gmt":"2020-10-21T05:40:40","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/plf-21-les-niches-fiscales-repartent-a-la-hausse\/"},"modified":"2020-10-21T01:40:40","modified_gmt":"2020-10-21T05:40:40","slug":"plf-21-les-niches-fiscales-repartent-a-la-hausse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/plf-21-les-niches-fiscales-repartent-a-la-hausse\/","title":{"rendered":"PLF 21: Les niches fiscales repartent \u00e0 la hausse"},"content":{"rendered":"<p class=\"rtejustify\">Apr\u00e8s une baisse r\u00e9guli\u00e8re au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les d\u00e9penses fiscales ont renou\u00e9 avec une hausse, petite de 1,7%, mais une hausse quand m\u00eame. En effet, le montant global de ces niches fiscales s\u2019est \u00e9tabli en 2020 \u00e0 28,914 milliards de DH contre 28,423 milliards de DH en 2019, soit une augmentation de 491 millions de DH.<\/p>\n<div class=\"dnd-atom-wrapper type-image context-sdl_editor_representation\" contenteditable=\"false\">\n<div class=\"dnd-drop-wrapper\">\n<div class=\"image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" typeof=\"foaf:Image\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.leconomiste.com\/sites\/default\/files\/eco7\/public\/thumbnails\/image\/immobilier-068_0.jpg\" width=\"660\" height=\"330\" alt=\"immobilier-068.jpg\" title=\"immobilier-068.jpg\"\/><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"rtejustify\">Pourtant, les gouvernements successifs ont promis de les supprimer progressivement. Mais, ils manquent d\u2019une v\u00e9ritable volont\u00e9 politique. Car, celles qu\u2019ils ont touch\u00e9es ne g\u00e9n\u00e8rent pas beaucoup d\u2019\u00e9conomies pour le budget. Ainsi, en 2017, le minist\u00e8re des Finances a annul\u00e9 5 d\u00e9rogations qui n\u2019ont repr\u00e9sent\u00e9 que 508 millions de DH.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">L\u2019ann\u00e9e suivante, c\u2019est une seule mesure qui est pass\u00e9e \u00e0 la trappe pour 301 millions de DH et 9 autres supprim\u00e9es en 2019, pour 293 millions de DH. Cette ann\u00e9e, ce sont 3 d\u00e9rogations qui ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9es pour une \u00e9conomie de 14 millions de DH. C\u2019est d\u00e9risoire, surtout que le rapport de la Cour des comptes sur l\u2019ex\u00e9cution de la loi des finances 2019 a \u00e9pingl\u00e9 la gestion et le pilotage de ces incitations (cf <a href=\"https:\/\/www.leconomiste.com\">www.leconomiste.com<\/a>).<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">Celles-ci enregistrent un grand nombre d\u2019insuffisances qui en r\u00e9duisent la port\u00e9e. Pour les magistrats de Driss Jettou, la prise de d\u00e9cisions ne s\u2019effectue pas sur la base d\u2019informations d\u00e9taill\u00e9es et significatives. En somme, les d\u00e9rogations fiscales devraient \u00eatre appuy\u00e9es par des \u00e9tudes pr\u00e9alables, suffisamment \u00e9tay\u00e9es.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">Cette progression des d\u00e9penses fiscales s\u2019explique par la hausse des d\u00e9rogations relatives notamment \u00e0 la taxe sur les contrats d\u2019assurance de plus de 236 millions de DH et \u00e0 l\u2019Imp\u00f4t sur le revenu de plus de 185 millions de DH. Par imp\u00f4t, c\u2019est la TVA qui arrive en t\u00eate, avec 13,601 milliards de DH en 2020 contre 14,471 milliards en 2019, soit un recul de 6%.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">Cet imp\u00f4t repr\u00e9sente 47% du total des d\u00e9penses fiscales. Il est suivi par l\u2019IS avec 5,076 milliards de DH et l\u2019IR \u00e0 3,833 milliards de DH (+5,1%). Mais la hausse la plus spectaculaire a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e au niveau des droits d\u2019enregistrement et de timbre qui ont augment\u00e9 de 156,9% pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 1,644 milliard de DH cette ann\u00e9e contre 640 millions de DH. Les d\u00e9penses fiscales relatives aux droits d\u2019importation ont recul\u00e9 de 13,6% pour s\u2019\u00e9tablir \u00e0 895 millions de DH en 2020 contre 1,036 milliard de DH en 2019.<\/p>\n<div class=\"dnd-atom-wrapper type-image context-sdl_editor_representation atom-align-right\" contenteditable=\"false\">\n<div class=\"dnd-drop-wrapper\">\n<div class=\"image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" typeof=\"foaf:Image\" class=\"img-responsive\" src=\"https:\/\/www.leconomiste.com\/sites\/default\/files\/eco7\/public\/thumbnails\/image\/plf-21-068.jpg\" width=\"428\" height=\"454\" alt=\"plf-21-068.jpg\" title=\"plf-21-068.jpg\"\/><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p class=\"rtejustify\">Par secteur, ce sont les activit\u00e9s immobili\u00e8res qui arrivent en t\u00eate, avec 5,830 milliards de DH, ce qui repr\u00e9sente 20% du total. Il est suivi par le secteur s\u00e9curit\u00e9 et pr\u00e9voyance, avec 5,388 milliards de DH et celui de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et le gaz avec 3,801 milliards de DH.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">Ces niches fiscales profitent \u00e0 tout le monde. Mais, ce sont les entreprises qui b\u00e9n\u00e9ficient le plus des exon\u00e9rations, \u00e0 hauteur de 14,195 milliards de DH cette ann\u00e9e, dont les exportateurs (2,842 milliards de DH), les agriculteurs (2,043 milliards de DH) et les promoteurs immobiliers (840 millions de DH).<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">Les d\u00e9penses fiscales ont \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9es pour une vocation \u00e9conomique, sociale ou culturelle. Cette ann\u00e9e, les incitations \u00e0 vocation \u00e9conomique b\u00e9n\u00e9ficient de la part majoritaire de ces d\u00e9penses. Elles repr\u00e9sentent 56,4% du total, soit 16,305 milliards de DH. Quant aux incitations sociales, elles totalisent 12,495 milliards de DH. Pour les activit\u00e9s culturelles, les incitations repr\u00e9sentent \u00e0 peine 0,4%, seulement 114 millions de DH. En tout cas, sur toutes ces incitations, c\u2019est la TVA qui arrive en t\u00eate.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">Pour le minist\u00e8re des Finances, chaque d\u00e9pense fiscale a un caract\u00e8re incitatif visant la r\u00e9alisation d\u2019objectifs pr\u00e9cis. Dans le tableau fourni avec le projet de loi de finances, les mesures d\u00e9rogatoires les plus importantes concernent principalement le soutien au pouvoir d\u2019achat. Cela repr\u00e9sente en 2020 le montant de 5,151 milliards de DH, soit 18% du total. Elle est suivie par la mobilisation de l\u2019\u00e9pargne \u00e0 hauteur de 4,799 milliards de DH (17%) et la facilitation de l\u2019acc\u00e8s au logement 4,577 milliards de DH (16%).<\/p>\n<p class=\"rtejustify\">L\u2019encouragement des exportations\u00a0 canalisent 2,886 milliards de DH (10%) et le d\u00e9veloppement du secteur agricole pour 2,182 milliards de DH (7,5%). Autre objectif important, la r\u00e9duction du co\u00fbt des facteurs qui absorbe 1,739 milliard de DH (6%) et la promotion de l\u2019investissement 1,134 milliard de DH (3,9%).<\/p>\n<p class=\"rtecenter\"><strong><u>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/u><\/strong><\/p>\n<p class=\"rtecenter\"><strong>Des d\u00e9rogations multiformes<\/strong><\/p>\n<p class=\"rtejustify\">Les d\u00e9penses fiscales ne sont autres que des dispositions l\u00e9gislatives ou r\u00e9glementaires qui d\u00e9rogent \u00e0 la norme fiscale. Ces mesures constituent un enjeu fiscal important dans la mesure o\u00f9 elles r\u00e9duisent les recettes de l\u2019Etat et constituent un co\u00fbt pour le Tr\u00e9sor. En tout cas, ces d\u00e9rogations se pr\u00e9sentent sous forme d\u2019exon\u00e9rations totales, partielles ou temporaires. Elles peuvent \u00eatre des r\u00e9ductions, des abattements, des d\u00e9ductions des taxations forfaitaires et de facilit\u00e9s de tr\u00e9sorerie.<\/p>\n<p class=\"rtejustify\"><em>Mohamed CHAOUI<\/em><\/p>\n<p>Auteur: hlafriqi<br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.leconomiste.com\/article\/1068637-plf-21-les-niches-fiscales-repartent-la-hausse\">Cliquez ici pour lire l&rsquo;article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s une baisse r\u00e9guli\u00e8re au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les d\u00e9penses fiscales ont renou\u00e9 avec une hausse, petite de 1,7%, mais une hausse quand m\u00eame. 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