{"id":103149,"date":"2020-10-29T07:29:00","date_gmt":"2020-10-29T11:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/pourquoi-la-banque-centrale-invite-le-gouvernement-a-reviser-le-budget-de-letat\/"},"modified":"2020-10-29T07:29:00","modified_gmt":"2020-10-29T11:29:00","slug":"pourquoi-la-banque-centrale-invite-le-gouvernement-a-reviser-le-budget-de-letat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/pourquoi-la-banque-centrale-invite-le-gouvernement-a-reviser-le-budget-de-letat\/","title":{"rendered":"Pourquoi la Banque centrale invite le gouvernement \u00e0 r\u00e9viser le budget de l\u2019\u00c9tat"},"content":{"rendered":"<p>Ce n&rsquo;est pas un Niet! C&rsquo;est plut\u00f4t, un Go, mais sur de bonnes bases. Vous cherchez \u00e0 financer votre d\u00e9ficit budg\u00e9taire?\u00a0Commencez par r\u00e9duire vos d\u00e9penses et collecter votre argent.\u00a0Recette de grand-m\u00e8re, elle reste sage.\u00a0Maintenant vous demander plus? Changhez la loi! Tel est le message essentiel de la Banque centrale au Gouvernement.\u00a0Sa position, on ne peut plus claire et mieux justifi\u00e9e, n&rsquo;est pas un carton rouge, mais un viatique pour que Mechichi s&rsquo;en serve utilment vis-\u00e0-vis de tous. H\u00e9ritant d\u2019une gestion erratique qui acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la descente aux enfers, le gouvernement pouvait-il pr\u00e9senter, en moins de 6 semaines d\u2019exercice seulement, un projet de loi de finance corrective pour 2020 et un budget de l\u2019\u00c9tat pour 2021, coh\u00e9rents, acceptables\u00a0? Absolument impossible\u00a0! Encore plus, sous le r\u00e9veil des vieux d\u00e9mons de revendications chroniques de plus en plus excessives et \u00ab\u00a0des comptes minor\u00e9s par les gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>C\u00e9der \u00e0 toutes les sollicitations et chercher de satisfaire tous alors que les caisses sont plus que vides ajoutent \u00e0 l\u2019aventure un d\u00e9sastre annonc\u00e9. De quoi s\u2019interroger pourquoi le gouvernement a-t-il soumis ses deux projets aux \u00e9lus de la Nation, mettant au pied du mur, en ultime recours le march\u00e9 financier tunisien, dont nous connaissons la profondeur toute limit\u00e9e, et la Banque centrale\u00a0? Un exercice de transparence\u00a0tout en tentant l\u2019impossible\u00a0?<\/p>\n<h2>La vraie valeur de l&rsquo;ind\u00e9pendance de la BCT<\/h2>\n<p>La r\u00e9action de la Banque centrale n\u2019a pas tard\u00e9. Feutr\u00e9e, mais ferme et irr\u00e9ductible. Elle aussi, elle met le gouvernement face aux contraintes que nul ne devait ignorer.\u00a0D&rsquo;abord, par un <a href=\"https:\/\/www.bct.gov.tn\/bct\/siteprod\/actualites.jsp?id=762\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">communiqu\u00e9<\/a> publi\u00e9 mardi soir, 27 octobre 2020, \u00e0 l&rsquo;issue de la r\u00e9union du conseil d&rsquo;administration. Inhabituel, marquant le ton, sans le hausser. Puis, le lendemain, mercredi, via le Parlement, on ne peut plus clairement, proposant aux d\u00e9put\u00e9s s&rsquo;ils le souhaitent de r\u00e9viser la loi. Fay\u00e7al Derbel, rapporteur de la Commission des Finances \u00e0 l\u2019ARP \u00e9tait bien inspir\u00e9 de proposer l\u2019audition du gouverneur de la Banque centrale, avant le ministre de l\u2019\u00c9conomie. Il fallait en effet s\u2019assurer, en question filtre, des vraies dispositions de l\u2019Institut d\u2019\u00e9mission et surtout des limites de son intervention, tant juridiques que prudentielles.<\/p>\n<h2>Une recommandation et trois pr\u00e9-requis<\/h2>\n<p>En professeur universitaire p\u00e9dagogue, mais aussi expert de longue date aupr\u00e8s de grandes institutions financi\u00e8res internationales, et surtout Gouverneur de la Banque centrale, Marouane El Abassi n\u2019y est pas all\u00e9 par quatre chemins. Apr\u00e8s un expos\u00e9-plaidoyer de la strat\u00e9gie anti-inflationniste et stabilisatrice du dinar, adopt\u00e9e jusque-l\u00e0 (<a href=\"\/uploads\/FCK_files\/BCT%20GOUV%20-%20ARP%20-%2028%2010%202020.pdf\">voir la pr\u00e9sentation int\u00e9grale<\/a>), il a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s clair\u00a0: reprendre la copie et la r\u00e9viser.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Au vu des estimations de l\u2019\u00e9norme d\u00e9ficit budg\u00e9taire au titre de l\u2019ann\u00e9e 2020, d\u00e9clare-t-il devant les membres de la Commission par visio-conf\u00e9rence, <strong><span class=\"c2\">le gouvernement est appel\u00e9 \u00e0 r\u00e9viser son projet de budget<\/span><\/strong> dans le sens de la r\u00e9duction des d\u00e9penses (report de certaines d\u00e9penses non imp\u00e9rieuses) et\/ou l\u2019intensification des recouvrements dus \u00e0 l\u2019\u00c9tat.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Verdict prononc\u00e9, des pr\u00e9cisions sont cependant utiles \u00e0 rappeler, a-t-il jug\u00e9. Trois\u00a0:<\/p>\n<p class=\"c3\"><span class=\"c2\"><strong>Le cadre juridique actuel interdit \u00e0 la Banque centrale le financement mon\u00e9taire du d\u00e9ficit pr\u00e9sent\u00e9 dans la loi de finance corrective pour l\u2019ann\u00e9e 2020.<\/strong><\/span> Cela exige une autorisation \u00e0 titre exceptionnel de l\u2019ARP, adoss\u00e9e \u00e0 un engagement de l\u2019\u00c9tat d\u2019avancer fermement sur la voie des r\u00e9formes structurelles \u00e0 m\u00eame de recouvrir les \u00e9quilibres des finances publiques.<\/p>\n<p class=\"c3\"><span class=\"c2\"><strong>Conform\u00e9ment aux lois en vigueurs, la Banque centrale n\u2019est pas en mesure d\u2019apporter son soutien qu\u2019\u00e0 travers du second march\u00e9 et conform\u00e9ment \u00e0 ses conditions.<\/strong><\/span> En outre, les exp\u00e9riences comparatives et les normes internationales en la mati\u00e8re montrent que le soutien global apport\u00e9es par des banques centrales similaires \u00e0 celle de la Tunisie ne saurait d\u00e9passer 0,5% du PIB, sans s\u2019\u00eatre conform\u00e9 \u00e0 des conditions pr\u00e9alables. Il ne pourrait d\u00e9passer 3% du PIB ou 12% des ressources propres du Tr\u00e9sor, au maximum.<\/p>\n<p class=\"c3\"><span class=\"c2\"><strong>Il convient de limiter le financement additionnel dans le temps,<\/strong><\/span> selon un planning pr\u00e9alablement fix\u00e9, et que la majeure partie de ce financement soit \u00e0 court terme en vue d\u2019absorber ses effets inflationnistes et leurs cons\u00e9quences n\u00e9gatives sur le concours \u00e0 l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n<h2>Quelles alternatives?<\/h2>\n<p>Ali Kooli, ministre de l\u2019\u00c9conomie ne s\u2019en embarrasse certainement pas. Au fond, le financier qu\u2019il est devait s\u2019y attendre. Maintenant, ce sont des choix politiques et de politiques publiques \u00e0 d\u00e9cider. Le gouvernement doit oser refuser de nouvelles rentes et cagnottes, amputer des d\u00e9penses, surseoir \u00e0 des recrutements autres que pour la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense et reprogrammer des projets (bien que l\u2019ancien Titre II, est r\u00e9duit en peau de chagrin \u00e0 1,5 milliards de dinars, soit 10 fois moins que le service de la dette (15,776 milliards de dinars). Mais, aussi, transiger, s\u2019il le faut, pour recouvrir taxes, imp\u00f4ts et autres dus \u00e0 l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p>Mechichi et Kooli ne pouvaient douter de la position doctrinale mais aussi aussi ex\u00e9cutive de la BCT. Maintenant, le dos au mur, le gouvernement doit dire NON aux revendications d&rsquo;enfer et autres g\u00e2teries, proc\u00e9der \u00e0 des coupes sombres, et surtout faire recouvrir au plus ce qui est du \u00e0 l&rsquo;Etat. Et, en m\u00eame temps, lancer de vrais r\u00e9formes, aussi douloureuses soient-elles et ransgresser avec courage et sans \u00e9tats d&rsquo;\u00e2me ou calculs politiques les faux tabous et lignes rouges de la privatisation. En toute transparence, mise en concurrence, indemnisation des salari\u00e9s devant partir et sauvegarde du plus d&#8217;emplois n\u00e9cessaires possible.<\/p>\n<p>Maintenant que tout est clair, de part et d&rsquo;autre: redmarrer! Mais, quelles grandes marges s&rsquo;offrent r\u00e9ellement au gouvernement?<\/p>\n<p><strong>Taoufik Habaieb<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Auteur:<br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.leaders.com.tn\/article\/30812-pourquoi-la-banque-centrale-invite-le-gouvernement-a-reviser-le-budget-de-l-etat\">Cliquez ici pour lire l&rsquo;article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ce n&rsquo;est pas un Niet! C&rsquo;est plut\u00f4t, un Go, mais sur de bonnes bases. 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