{"id":105920,"date":"2020-11-27T06:20:00","date_gmt":"2020-11-27T11:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/ferid-ben-brahim-et-mehdi-dhifallah-la-loi-de-finances-complementaire-2020-gerer-avec-le-covid\/"},"modified":"2020-11-27T06:20:00","modified_gmt":"2020-11-27T11:20:00","slug":"ferid-ben-brahim-et-mehdi-dhifallah-la-loi-de-finances-complementaire-2020-gerer-avec-le-covid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/ferid-ben-brahim-et-mehdi-dhifallah-la-loi-de-finances-complementaire-2020-gerer-avec-le-covid\/","title":{"rendered":"F\u00e9rid Ben Brahim et Mehdi Dhifallah – La loi de Finances Compl\u00e9mentaire 2020: G\u00e9rer avec le Covid !"},"content":{"rendered":"

Par F\u00e9rid Ben Brahim (AFC), et Mehdi Dhifallah –<\/strong><\/em><\/span><\/span> Dans une ann\u00e9e durement marqu\u00e9e par la pand\u00e9mie du Covid 19 et qui a engendr\u00e9 une r\u00e9cession \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent, la loi des finances compl\u00e9mentaire 2020 discut\u00e9e en novembre 2020 vient actualiser les comptes de l\u2019Etat. Les ajustements apport\u00e9s par cette loi au budget initial sont exceptionnels par leur ampleur. Les d\u00e9penses totales passent de 47,23 milliards de dinars dans le budget 2020 initial \u00e0 49,71 milliards de dinars dans le compl\u00e9mentaire, soit une expansion de 2,52 Milliards de dinars. Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire est, quant \u00e0 lui, pass\u00e9 de 3,78 Mrd (-3% du PIB) \u00e0 12,65 Mrd (-11,4% du PIB).<\/p>\n

(Chiffres en milliard de dinars)<\/em><\/p>\n

\"\"<\/em><\/p>\n

Alors, d\u2019o\u00f9 proviennent ces d\u00e9raillements dans le budget de l\u2019Etat ?<\/p>\n

Au niveau des d\u00e9penses<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Le remboursement de la dette devrait connaitre une baisse de 0,46 milliard de dinars par rapport au budget initial de 2020. Cette baisse est pratiquement consomm\u00e9e au niveau des avances au Tr\u00e9sor qui devraient connaitre une hausse de 0,43 milliard de dinars allou\u00e9e aux institutions publiques afin d\u2019honorer leurs engagements. Au total, le titre remboursement du Tr\u00e9sor serait quasi inchang\u00e9 par rapport au budget initial.<\/p>\n

Les d\u00e9passements des d\u00e9penses du budget se situeront aux alentours de 2,53 milliards de dinars. Si la crise du Covid 19 peut expliquer la hausse des d\u00e9penses d\u2019interventions publiques \u00e0 hauteur de 54% (+1,36 milliards de dinars), cela ne peut \u00eatre le cas pour le reste des d\u00e9penses. En effet, le compte des r\u00e9mun\u00e9rations publiques devrait augmenter de 0,5 milliard de dinars, nonobstant le montant de 0,3 milliard de dinars, cach\u00e9 dans le compte des d\u00e9penses de gestions impr\u00e9vues. Puis, il y a l\u2019augmentation des int\u00e9r\u00eats de la dette publique de l\u2019ordre de 0,37 milliard de dinars.<\/p>\n

S\u2019agissant du budget de la caisse de compensation, qui est int\u00e9gr\u00e9 dans le poste des d\u00e9penses d’interventions, son bilan aurait d\u00fb enregistrer une baisse de 1,16 milliard de dinars en raison de la ch\u00fbte du cours du p\u00e9trole. N\u00e9anmoins, le montant devrait passer de 4,15 Md de dinars dans le budget initial \u00e0 4,48 Md de dinars en raison du r\u00e8glement des arri\u00e9r\u00e9s de la compensation pris en charge par certains \u00e9tablissements publics. Cet arrangement s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1,4 milliard de dinars et concerne la STIR pour un montant de 0,77 milliard de\u00a0 dinars, l’office des c\u00e9r\u00e9ales pour un montant de 0,62 milliard de dinars et 0,1 milliard de dinars pour les soci\u00e9t\u00e9s publics de transports.<\/p>\n

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Au niveau des ressources<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La somme des imp\u00f4ts directs (IS et IRPP) devrait se contracter de 1,82 milliard de dinars par rapport au montant initialement pr\u00e9vu au budget de l\u2019Etat. A vrai dire, cette baisse est due \u00e0 trois facteurs. En premier lieu, la baisse de 0,75 milliard de dinars des imp\u00f4ts sur les soci\u00e9t\u00e9s p\u00e9troli\u00e8res en raison des arr\u00eats de production d\u2019une part et de la baisse des cours du p\u00e9trole d\u2019autre part. En deuxi\u00e8me lieu, le recul de l\u2019imp\u00f4t sur les autres soci\u00e9t\u00e9s de 0,25 milliard de dinars \u00e0 cause de la r\u00e9percussion de la pand\u00e9mie du Covid sur la croissance de l\u2019\u00e9conomie tunisienne.\u00a0 La troisi\u00e8me raison, et qui est la principale, est une sur\u00e9valuation du poste de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu lors de la pr\u00e9sentation du budget initial 2020 qui pr\u00e9voyait une augmentation de 0,84 milliard de dinars par rapport au budget de 2019 alors qu\u2019il restera quasiment au m\u00eame niveau.<\/p>\n

Les imp\u00f4ts indirects devraient connaitre une baisse drastique de 3,53 milliards de dinars au niveau du budget actualis\u00e9 par rapport \u00e0 celui initialement pr\u00e9vu. Ceci est la r\u00e9sultante d\u2019une baisse de 2,2 milliards de dinars de la taxe sur la valeur ajout\u00e9e, du recul de 0,37 milliard de dinars de droits de douane, du repli des droits de consommation de 0,36 milliard de dinars et de la contraction des autres imp\u00f4ts indirects de 0,60 milliard de dinars. La baisse de cette rubrique \u00ab imp\u00f4ts indirects \u00bb est en rapport avec la r\u00e9cession que connait notre pays.<\/p>\n

Le manque sur les ressources non fiscales serait de l\u2019ordre de 1 milliard de dinars et provient principalement de la baisse du rendement des participations de l\u2019Etat dans les soci\u00e9t\u00e9s p\u00e9troli\u00e8res. Ce manque a \u00e9t\u00e9 compens\u00e9 en grande partie par les dons internationaux dans le cadre de la lutte contre la pand\u00e9mie du Covid 19.<\/p>\n

En guise de conclusion<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019accroissement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire de l\u2019ann\u00e9e 2020 de 8,87 milliards de dinars est l\u2019effet conjugu\u00e9 de la hausse des d\u00e9penses 2,52 milliards de dinars d\u2019une part et de la baisse des ressources budg\u00e9taires de 6,35 milliards de dinars d\u2019autre part (1,82+3,53+1). Pour combler ce d\u00e9ficit, les \u00e9missions de la dette d\u2019Etat conna\u00eetront donc une hausse de plus de 8 milliards de dinars. En raison de l\u2019impossibilit\u00e9 de contracter des dettes ext\u00e9rieures, l\u2019Etat aura recours au march\u00e9 int\u00e9rieur via des \u00e9missions de BTA dont une grande partie devrait \u00eatre rachet\u00e9e par la Banque Centrale.<\/p>\n

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\u00a0T\u00e9l\u00e9charger le tableau de bord de la conjoncture \u00e9conomique de la Tunisie<\/strong><\/a><\/p>\n

F\u00e9rid Ben Brahim (AFC) et Mehdi Dhifallah<\/strong><\/p>\n

Lire aussi<\/strong><\/p>\n

Zouhair El Kadhi et F\u00e9rid Ben Brahim: Comment faire pour que le financement de la Banque Centrale ne soit pas inflationniste?<\/a><\/p>\n

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