Faire du Cameroun le commutateur (fournisseur d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique), le nourricier (fournisseurs des produits agro-industriels) et l\u2019\u00e9quipementier (fournisseur de biens d\u2019\u00e9quipement notamment les meubles) de l\u2019Afrique centrale et du Nigeria. Telle l\u2019ambition du gouvernement dans la cadre de la Strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement 2020-2030 (SND30). Sur cette p\u00e9riode, Sur la p\u00e9riode 2020-2030, l\u2019objectif est de porter la part du secteur secondaire dans le PIB de 28,2% en 2018 \u00e0 36,8% \u00e0 l\u2019horizon 2030.<\/p>\n
Une telle progression va induire la cr\u00e9ation de millions d\u2019emplois. Neuf sous-secteurs industriels sont prioris\u00e9s : l\u2019\u00e9nergie, l\u2019agro-industrie et le num\u00e9rique, mais aussi les fili\u00e8res for\u00eat-bois, textile-confection de cuir, mines-m\u00e9tallurgie-sid\u00e9rurgie, hydrocarbures-p\u00e9trochimie-raffinage, chimie-pharmacie et construction-services-professionnels-scientifiques-techniques.<\/p>\n
Selon les projections du gouvernement, 500 000 emplois doivent \u00eatre cr\u00e9\u00e9s cette ann\u00e9e, 3 millions d\u2019ici 2023. La Politique Nationale de l\u2019Emploi (PNE) adopt\u00e9 en d\u00e9cembre 2017 a pour objectif global de \u00ab Promouvoir le plein emploi d\u00e9cent au Cameroun, \u00e0 travers l\u2019\u00e9largissement et la valorisation des opportunit\u00e9s de cr\u00e9ation d\u2019emplois dans l\u2019\u00e9conomie\u00bb.<\/p>\n
La PNE mise sur la promotion des approches \u00e0 haute intensit\u00e9 de main-d\u2019\u0153uvre (Himo). Elle s\u2019applique de pr\u00e9f\u00e9rence dans les domaines des infrastructures routi\u00e8res, des activit\u00e9s productives, de la cr\u00e9ation et de l\u2019entretien des installations d\u2019assainissement, de la protection de l\u2019environnement, des b\u00e2timents et des services collectifs, de la collecte et de la gestion des d\u00e9chets.<\/p>\n
Officiellement, le gouvernement compte utiliser davantage le levier de la commande publique, notamment en mati\u00e8re d\u2019investissement, pour promouvoir l\u2019emploi \u00e0 travers le d\u00e9veloppement des projets \u00e0 Himo, y compris les projets b\u00e9n\u00e9ficiant de financements ext\u00e9rieurs.<\/p>\n
Lire aussi<\/strong> : Perspectives \u00e9conomiques\u00a0: un \u00e9cart de 12\u00a0500 milliards entre la SND30 et la vision 2035<\/a><\/p>\n Secteur informel<\/strong><\/p>\n Ainsi, des directives g\u00e9n\u00e9rales en faveur de l\u2019utilisation aussi large que possible de l\u2019approche Himo ainsi que des mat\u00e9riaux locaux seront d\u00e9sormais incluses dans les contrats aux prestataires retenus pour la construction des \u00e9difices publics, les travaux de cantonage routier, la r\u00e9alisation des programmes d\u2019habitat social et dans tous les projets dont la r\u00e9alisation n\u2019exige pas des technologies de niveau \u00e9lev\u00e9 dans toutes leurs phases.<\/p>\n Pour l\u2019heure, le minist\u00e8re de l\u2019Emploi et de la formation professionnelle indique que le ch\u00f4mage se pose avec acuit\u00e9 dans le pays, avec pr\u00e8s de 10% de la population jeune au ch\u00f4mage alors que le sous-emploi touche 75% de la population active. Une \u00e9tude sur la simulation de l\u2019impact des politiques \u00e9conomiques sur l\u2019emploi men\u00e9e avec l\u2019accompagnement technique du BIT a permis d\u2019identifier la migration de la main-d\u2019\u0153uvre du secteur informel vers le secteur formel comme une des voies les plus p\u00e9rennes pour lutter contre le sous-emploi. En effet, la main-d\u2019\u0153uvre occup\u00e9e est essentiellement log\u00e9e dans le secteur informel (90%).<\/p>\n La formation en question<\/strong><\/p>\n Par cons\u00e9quent, recommande l\u2019\u00e9tude, il faut non seulement cr\u00e9er de nouveaux emplois, mais aussi accro\u00eetre la productivit\u00e9 et les revenus de celles et ceux qui travaillent d\u00e9j\u00e0 pour r\u00e9aliser une croissance \u00e9conomique plus solidaire au Cameroun. Dans ce cadre, l\u2019\u00e9ducation est essentielle pour l\u2019accroissement de la productivit\u00e9 de la main d\u2019\u0153uvre.<\/p>\n Les experts des sciences de l\u2019\u00e9ducation rappellent qu\u2019un syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation et de formation performant s\u2019articule autour d\u2019une \u00e9ducation de base solide qui permet d\u2019acqu\u00e9rir un ensemble de connaissances \u00e9l\u00e9mentaires, notamment celles qui consistent \u00e0 savoir lire, \u00e9crire et compter, ainsi que des comp\u00e9tences g\u00e9n\u00e9rales pour s\u2019adapter ais\u00e9ment \u00e0 l\u2019\u00e9volution du march\u00e9 du travail ; un enseignement technique et professionnel de qualit\u00e9, permettant de se doter de comp\u00e9tences utilisables imm\u00e9diatement sur le march\u00e9 du travail ; un syst\u00e8me d\u2019enseignement sup\u00e9rieur \u00e9quilibr\u00e9 qui offre des programmes \u00e0 divers niveaux (y compris des programmes de formation postsecondaire de courte dur\u00e9e), qui est \u00e9troitement li\u00e9 aux besoins du march\u00e9 du travail, et qui facilite l\u2019adoption de nouveaux fruits de la recherche et de nouvelles technologies. Malheureusement, le syst\u00e8me \u00e9ducatif camerounais ne semble pas encore fournir de tels services.<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : Financement\u00a0: une super-banque de d\u00e9veloppement en \u00e9tude<\/a><\/p>\n Par exemple, la formation technique professionnelle n\u2019est pas toujours en \u00e9troite ad\u00e9quation avec les besoins du march\u00e9 du travail. Les \u00e9tablissements d\u2019enseignement professionnel n\u2019accueillent que peu d\u2019\u00e9tudiants, et se concentrent sur quelques fili\u00e8res telles que le b\u00e2timent (environ 25 % du total des effectifs), au d\u00e9triment d\u2019autres secteurs importants de l\u2019\u00e9conomie comme le tourisme (3 % des effectifs) et l\u2019agriculture (moins de 1 %).<\/p>\n Si les inscriptions ont consid\u00e9rablement augment\u00e9 dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, les programmes propos\u00e9s et la r\u00e9partition des \u00e9tudiants par discipline peuvent laisser supposer un d\u00e9calage par rapport aux besoins de l\u2019\u00e9conomie nationale. Exception faite des \u00e9coles normales, les inscriptions aux cycles d\u2019ing\u00e9nierie repr\u00e9sentaient par exemple moins de 10% du total des effectifs contre 26% en \u00e9conomie et gestion, 24% en droit, 22% en sciences, 20% en sciences humaines. Un ratio en d\u00e9phasage avec l\u2019ambition du Cameroun d\u2019investir dans de grands projets \u00e9nerg\u00e9tiques et de transport.<\/p>\n Textile-confection\u00a0: la valeur ajout\u00e9e multipli\u00e9e par 12 du coton au v\u00eatement<\/strong><\/p>\n Augmenter la production cotonni\u00e8re nationale au seuil de 600 000 tonnes\/an \u00e0 l\u2019horizon 2025 (contre 320 000 t en 2019); int\u00e9grer la transformation industrielle de la fibre locale pour atteindre un taux minimum de 50% \u00e0 l\u2019horizon 2030, au lieu de moins de 5% en 2019. Voil\u00e0 les objectifs poursuivis par le gouvernement dans la fili\u00e8re Textile, Confection et Cuir dans le cadre la SND30. Pour y parvenir, le gouvernement opte pour un rapprochement strat\u00e9gique entre la Soci\u00e9t\u00e9 de D\u00e9veloppement du Coton du Cameroun (Sodecoton) et la Cotonni\u00e8re Industrielle du Cameroun (Cicam). Question de constituer un p\u00f4le industriel int\u00e9gr\u00e9 autour duquel sera structur\u00e9e la fili\u00e8re coton-textile.<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : Financement\u00a0: une super-banque de d\u00e9veloppement en \u00e9tude<\/a><\/p>\n Dans cette perspective, le gouvernement envisage de d\u00e9velopper une industrie de fabrication et de confection des tenues, notamment de sport (maillot, surv\u00eatement, basket, etc.), capable de satisfaire au moins 50% de la demande nationale ; et fournir les grands corps de l\u2019Etat (militaires, policiers et civils), en tenues et \u00e9quipements vestimentaires incorporant au moins 60% du coton camerounais. Par ailleurs, l\u2019Etat va explorer les possibilit\u00e9s de relancer les tanneries et l\u2019industrie de fabrication des articles en cuir (bottes, sacs, ceintures, etc).<\/p>\n Effet, \u00ab l\u2019analyse de la fili\u00e8re textile-habillement du Cameroun \u00bb, une \u00e9tude financ\u00e9e par la Banque mondiale et la coop\u00e9ration allemande, a \u00e9tabli que l\u2019absence de fili\u00e8re int\u00e9gr\u00e9e coton-textile-habillement est extr\u00eamement pr\u00e9judiciable \u00e0 l\u2019\u00e9conomie du pays : \u00ab la valeur ajout\u00e9e, multipli\u00e9e par 12 entre le coton brut et un v\u00eatement confectionn\u00e9, est perdue pour le Cameroun \u00bb. Ainsi, les auteurs entrevoient quatre opportunit\u00e9s de d\u00e9veloppement de la fili\u00e8re \u00e0 court terme.<\/p>\n Valeur ajout\u00e9e<\/strong><\/p>\n Dans un premier temps, on peut imaginer un partenariat Sodecoton-Cicam-Buetec en vue de la production de v\u00eatements en maille de qualit\u00e9 \u00e0 partir de fils coton peign\u00e9s. Selon les analystes, le march\u00e9 europ\u00e9en demande des produits de qualit\u00e9, de plus en plus \u00e9labor\u00e9s et socialement responsables. La Sodecoton peut offrir des cotons r\u00e9pondant \u00e0 ce cahier des charges gr\u00e2ce \u00e0 sa certification CmiA (Cotton made in Africa). En revanche, pour alimenter Buetec et effectuer une mont\u00e9e en gamme de ses propres produits, Cicam devrait investir dans un atelier de peignage et de filature ring. Ces op\u00e9rations peuvent cr\u00e9er au moins 300 emplois avec une valeur ajout\u00e9e de 1 milliard de FCFA\/an.<\/p>\n Ensuite il y a la possibilit\u00e9 d\u2019un partenariat Cicam-Buetec-Sitraco pour la production de pansements de gaze st\u00e9rile \u00e0 partir de supports tiss\u00e9s par Cicam et blanchis par Buetec. Jusqu\u2019en 2016, Sitraco produisait des pansements de gaze st\u00e9rile \u00e0 partir de rouleaux de gaze blanchie import\u00e9s. En effet aucun des trois tisseurs locaux n\u2019\u00e9tait capable de r\u00e9aliser cet article avec le mat\u00e9riel install\u00e9 \u00e0 cette date. Cette option est pr\u00e9sent\u00e9e comme l\u2019exemple de partenariat industriel qui, sans investissement majeur additionnel, cr\u00e9e de la valeur ajout\u00e9e (120 millions de FCFA\/an).<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : \u00a0SND30\u00a0: l\u2019Etat r\u00e9servera 60% de sa commande \u00e0 la production locale<\/a><\/p>\n Autre option : partenariat Sodecoton-Cicam-Cofil pour la production de coton hydrophile pour les pharmacies et h\u00f4pitaux \u00e0 partir de d\u00e9chets de coton issus de Cicam et Sodecoton. La soci\u00e9t\u00e9 Cofil blanchit du coton issu des d\u00e9chets de filature Cicam et d\u2019\u00e9grenage de Sodecoton. Ce coton blanchi \u00e9tait enti\u00e8rement export\u00e9 pour \u00eatre ensuite transform\u00e9 en produit fini. Ce qui n\u2019est plus le cas. Cofil a ainsi cr\u00e9\u00e9 une fili\u00e8re compl\u00e8te du coton jusqu\u2019au consommateur final. Ce processus va g\u00e9n\u00e9rer une valeur ajout\u00e9e de 200 millions de FCFA\/an.<\/p>\n Enfin, il y l\u2019option d\u2019un partenariat Cicam-confectionnneurs-gouvernement pour production d\u2019uniformes pour l\u2019administration. Un segment qui Les uniformes \u00e0 destination de l\u2019administration repr\u00e9sentent \u00e9chappe en grande partie \u00e0 la fili\u00e8re locale et repr\u00e9sente d\u2019une valeur ajout\u00e9e d\u2019au moins 1 milliard de FCFA\/an.<\/p>\n Construction-services\u00a0: 500 entreprises et 6% du PIB<\/strong><\/p>\n Dans l\u2019optique d\u2019un mod\u00e8le de croissance \u00e9conomique tir\u00e9 par l\u2019industrie manufacturi\u00e8re et le d\u00e9veloppement technologique, une strat\u00e9gie d\u2019industrialisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et transformatrice doit tirer avantage d\u2019une industrie de la construction performante et comp\u00e9titive mettant l\u2019accent sur l\u2019excellence op\u00e9rationnelle dans la pr\u00e9paration et la r\u00e9alisation des projets de construction notamment d\u2019usines et d\u2019infrastructures.<\/p>\n D\u2019apr\u00e8s l\u2019annuaire statistique du minist\u00e8re des Travaux publics (Minpt), 517 entreprises, bureaux d\u2019\u00e9tudes (BET) et laboratoires sont recens\u00e9s dans les dix r\u00e9gions a dont 422 entreprises de travaux, 81 BET, dix laboratoires, quatre entreprises locatives de mat\u00e9riel. Sans compter onze organisations professionnelles.<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : Grands projets\u00a0: 37\u00a0500 milliards de FCFA \u00e0 investir au Cameroun d\u2019ici 2030<\/a><\/p>\n En 2018, le secteur secondaire a affich\u00e9 une croissance de 3,8%, contre 1,3% en 2017, apr\u00e8s 3,6% en 2016. Cette croissance est principalement tir\u00e9e par le BTP (8,9%), Production et distribution d\u2019eau et assainissement (6,5%), la Production et distribution d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (5,9%), les industries manufacturi\u00e8res (5,6%). La branche BTP repr\u00e9sente 6% du PIB en 2018. L\u2019exploitation de l\u2019Enqu\u00eate sur l\u2019Emploi et le Secteur Informel (Eesi) r\u00e9alis\u00e9e par l\u2019Institut National de la Statistique (INS) en 2010 a permis d\u2019\u00e9valuer certains indicateurs du secteur du BTP notamment, la part des secteurs institutionnels dans la valeur ajout\u00e9e, les salaires et l\u2019emploi du BTP.<\/p>\n Ainsi, les soci\u00e9t\u00e9s repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 30% de la valeur ajout\u00e9e du secteur, pr\u00e8s de 18% des salaires et cotisations vers\u00e9es et 2% de l\u2019emploi. La place du BTP dans l\u2019\u00e9conomie s\u2019appr\u00e9cie aussi de mani\u00e8re directe par la valeur ajout\u00e9e g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par les activit\u00e9s qui y sont men\u00e9es, mais aussi par des effets indirects moins mesurables dont la port\u00e9e \u00e9conomique est pourtant ind\u00e9niable. En 2015, le BTP a contribu\u00e9 \u00e0 hauteur de 0,19%1 de l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/p>\n La croissance de cette branche sera soutenue par la construction d\u2019infrastructures routi\u00e8res. Selon le Plan directeur routier pr\u00e9sent\u00e9 par le Mintp 9 240 km de routes seront construites sur la d\u00e9cennie pour un co\u00fbt estim\u00e9 \u00e0 5 373 milliards FCFA. Un programme sp\u00e9cial de construction de routes communales carrossables en toutes saisons sera par ailleurs mis sur pieds en liaison avec les CTD, bas\u00e9 sur l\u2019approche Himo et des technologies innovantes \u00e0 moindres co\u00fbts, de mani\u00e8re \u00e0 couvrir ainsi en dix ans une partie de plus en plus importante du r\u00e9seau des routes communales, l\u2019objectif \u00e0 terme \u00e9tant de couvrir l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des 100 000 km de routes communales.<\/p>\n Lire aussi<\/strong> : \u00a0\u00a0Planification\u00a0: le gouvernement va \u00e9riger la SND30 en loi<\/a><\/p>\n For\u00eat-bois\u00a0: 55 000 emplois directs dans la transformation locale<\/strong><\/p>\n D\u2019apr\u00e8s une \u00e9tude du Centre de recherche foresti\u00e8re internationale (Cifor), 70% \u00e0 90% des m\u00e9nages, ainsi que de nombreuses petites entreprises, d\u00e9pendent du bois \u00e9nergie. Outre la production de biomasse \u00e9nergie, le d\u00e9veloppement de cette fili\u00e8re vise \u00e0 d\u00e9velopper rationnellement l\u2019exploitation et l\u2019utilisation du bois et \u00e0 renforcer la transparence dans la gestion des for\u00eats communales et des for\u00eats communautaires.<\/p>\n Dans le cadre de la SND30, le gouvernement va encourager le d\u00e9veloppement des plantations foresti\u00e8res ; le renforcement de l\u2019industrie de transformation du bois jusqu\u2019\u00e0 la troisi\u00e8me transformation, en vue de la fabrication des meubles, la construction des logements et b\u00e2timents et les usages industriels. A cet effet, le gouvernement prescrira notamment l\u2019orientation de la commande publique en mati\u00e8re d\u2019approvisionnement des services publics en meubles et renforcera les normes d\u2019utilisation du bois dans les constructions.<\/p>\n Selon l\u2019\u00e9tude sur les enjeux et d\u00e9fis de la production et l\u2019exportation du bois au Cameroun, men\u00e9e par le Centre pour l\u2019environnement et le d\u00e9veloppement (CED), si le volume de grumes export\u00e9es a chut\u00e9 de mani\u00e8re croissante entre 1998 et les ann\u00e9es 2000, \u00e0 partir de 2005, on note une croissante constante du volume d\u2019exportation. De moins de 200 000 m3 en 2005 on est pass\u00e9 \u00e0 900000 m3 en 2017 et 800 000 m3 en 2018.<\/p>\n