{"id":107048,"date":"2020-12-13T05:25:29","date_gmt":"2020-12-13T10:25:29","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/nos-budgets-seront-ils-porteurs-de-solutions-socio-economiques\/"},"modified":"2020-12-13T05:25:29","modified_gmt":"2020-12-13T10:25:29","slug":"nos-budgets-seront-ils-porteurs-de-solutions-socio-economiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/nos-budgets-seront-ils-porteurs-de-solutions-socio-economiques\/","title":{"rendered":"Nos budgets seront-ils porteurs de solutions socio-\u00e9conomiques ?"},"content":{"rendered":"<h2>Si le d\u00e9bat financier et budg\u00e9taire n\u2019est pas serein et bien \u00e9tal\u00e9 dans le<\/h2>\n<h2>temps, jamais nos budgets ne seront porteurs d\u2019\u00e9quilibres financiers ou<\/h2>\n<h2>de solutions socio-\u00e9conomiques.<\/h2>\n<p>Or, jusqu\u2019\u00e0 maintenant cette s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 et ces temps larges pour la r\u00e9flexion ne se sont pas r\u00e9alis\u00e9s. En cons\u00e9quent, globalement tous les budgets successifs ont \u00e9chou\u00e9 dans leurs objectifs de l\u2019\u00e9quilibre des comptes. Ils ont \u00e9galement \u00e9chou\u00e9 \u00e0 apporter leurs parts et contributions dans les solutions d\u2019ordre patronal et syndical, socio-\u00e9conomiques, financier et mon\u00e9taire, que le pays en entier se retient \u00e0 attendre.<\/p>\n<p>De ce fait, tant que les raisons r\u00e9elles de nos \u00e9checs budg\u00e9taires, et de nos ratages socio-\u00e9conomiques, restent valables, la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.leconomistemaghrebin.com\/2020\/12\/10\/arp-adoption-du-projet-de-loi-de-finances-pour-lannee-2021\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Loi de finances<\/a>\u00a0et le budget 2021 convergeront certainement vers la m\u00eame st\u00e9rilit\u00e9 et les m\u00eames aggravations et ratages laiss\u00e9s ou accentu\u00e9s par leurs pr\u00e9d\u00e9cesseurs.<\/p>\n<h2>Raisons r\u00e9elles qui expliquent les \u00e9checs et les ratages<\/h2>\n<p>S\u2019il y a un secret \u00e0 l\u2019\u00e9chec et aux crises \u00e9conomiques, le notre en Tunisie serait, par excellence, celui de l\u2019exc\u00e8s d\u2019interpr\u00e9tation. Les r\u00e9currences de nos grandes d\u00e9b\u00e2cles nationales indiquent l\u2019existence de cet aspect d\u2019exc\u00e8s d\u2019interpr\u00e9tation comme \u00e9tant l\u2019amorce et le catalyseur originels.<\/p>\n<p>Aux origines lointaines et centenaires, tout \u00e0 commencer par un exc\u00e8s d\u2019interpr\u00e9tation fiscal, puis par une exag\u00e9ration incontr\u00f4l\u00e9e de la dette publique. Le processus de la premi\u00e8re d\u00e9b\u00e2cle, celle supr\u00eame de la perte de souverainet\u00e9, fut alors initialis\u00e9.<\/p>\n<p>Tomber dans ce genre d\u2019erreur strat\u00e9gique s\u2019est manifest\u00e9 de nouveau par notre appropriation continue de la logique des Crit\u00e8res de Maastricht. Depuis 1994, leur pr\u00e9sence dans le discours public de la finance et des budgets, n\u2019a servi qu\u2019\u00e0 freiner la croissance vigoureuse du PIB.<\/p>\n<p>En effet, ces crit\u00e8res qui sont un ensemble d\u2019in\u00e9quations financi\u00e8res et mon\u00e9taires toutes plafonn\u00e9es, et donc contraignantes, ne sont pas adapt\u00e9s \u00e0 nos besoins \u00e9normes en croissance et en cr\u00e9ations d\u2019emplois. Ils ont remplac\u00e9 le mod\u00e8le, d\u00e9j\u00e0 limitatif, des fluctuations dit du \u00ab\u00a0Serpent mon\u00e9taire et de l\u2019Ecu\u00a0\u00bb pour guider les finances et les budgets des pays europ\u00e9ens qui ont r\u00e9ussi leurs convergences vers l\u2019euro.<\/p>\n<p>Nous en Tunisie, inopportun\u00e9ment, nous n\u2019\u00e9tions jamais dans un objectif de convergence vers l\u2019euro. Du coup en se mettant passivement dans la logique d\u2019un mod\u00e8le contraignant dont la finalit\u00e9 est d\u2019assurer les multi-arbitrages, les plus commun\u00e9ment accept\u00e9s, par les Pays-Economies de la Zone-Euro, nous a fait subir un double ratage.<\/p>\n<p>Le Dinar n\u2019a pas converg\u00e9 vers l\u2019Euro mais au contraire, pire, il s\u2019en est \u00e9loign\u00e9. La croissance attendue par l\u2019\u00e9largissement du syst\u00e8me de financement de l\u2019\u00e9conomie tunisienne et sa r\u00e9organisation par la Loi 94-117 de 1994, ne s\u2019est r\u00e9alis\u00e9e qu\u2019\u00e0 la hauteur d\u2019un taux bi-d\u00e9cennal moyen et insuffisant dans les +5%.<\/p>\n<h2>\u00a0La Loi 94-117<\/h2>\n<p>Post crise budg\u00e9taire -ann\u00e9es 80-, cette Loi repr\u00e9sentait l\u2019aboutissement de tout un long et usant Programme d\u2019Ajustement Structurel. La refonte profonde du syst\u00e8me de financement de l\u2019\u00e9conomie, son \u00e9largissement au march\u00e9 financier et aux instruments nouveaux de la dette publique et priv\u00e9, avaient pour objectif la r\u00e9alisation d\u2019une croissance \u00e9lev\u00e9e et soutenue pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne. Une croissance \u00e9lev\u00e9e avec une architecture de financement o\u00f9 l\u2019origine mon\u00e9taire du risque inflationniste serait quasiment \u00e9limin\u00e9e.<\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, notons que les taux bancaires \u00e9lev\u00e9s nous ont presque remis dans la configuration d\u00e9faillante du financement de l\u2019\u00e9conomie, uniquement par l\u2019Etat et par les banques, de l\u2019avant crise 80.<\/p>\n<p>Depuis 1994 et alors qu\u2019il aurait fallu, donc, passer \u00e0 des niveaux au moins dans les 100% PIB en concours de financements \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, nous nous sommes mis dans le carr\u00e9 restrictif des -3% PIB, et donc moins d\u2019investissements publics, dans les mandats\u00a0<a href=\"https:\/\/www.bct.gov.tn\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">BCT<\/a>, Statuts 2006 et Statuts 2016, de la stabilisation des prix.<\/p>\n<p>Prix o\u00f9, les sp\u00e9cificit\u00e9s propres aux m\u00e9canismes de leurs augmentations demeurent chez nous non mon\u00e9taires pour qu\u2019ils soient stabilis\u00e9s par l\u2019\u00e9l\u00e9vation des taux ou par le resserrement du refinancement bancaire.<\/p>\n<p>Autre fait conceptuel, sachant que l\u2019objectif de la ma\u00eetrise des prix ne devrait pas se dissocier organiquement de l\u2019objectif de l\u2019investissement ou de celui de l\u2019emploi, avons-nous pour autant r\u00e9ussi \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer ou \u00e0 renforcer significativement l\u2019investissement et l\u2019emploi ?<\/p>\n<p>Depuis le temps, ann\u00e9es 2006 et m\u00eame avant, que toute la r\u00e9gion r\u00e9alise des taux d\u2019inflation relativement plus bas que les n\u00f4tres, le temps est peut \u00eatre venu pour songer \u00e0 r\u00e9ajuster les prix autrement que par les instruments mon\u00e9taires.<\/p>\n<p>D\u2019autre part, pourquoi actionner \u00e0 la fois l\u2019\u00e9l\u00e9vation du taux de l\u2019argent et le resserrement du refinancement bancaire alors que, distinctement, l\u2019une ou l\u2019autre des deux actions aurait suffit\u00a0? De m\u00eame, un objectif de stabilisation des prix mais alors sans qu\u2019aucun niveau cible ne soit explicitement fix\u00e9 dans les deux r\u00e9cents Statuts, cela ne peut que r\u00e9alimenter ind\u00e9finiment l\u2019inflation.<\/p>\n<p>En somme, depuis 2006 et davantage actuellement, les niveaux \u00e9lev\u00e9s des taux Directeurs BCT ont rendu les conditions du financement de l\u2019\u00e9conomie difficiles. Sur la dur\u00e9e nous perd\u00eemes ainsi en croissance int\u00e9rieure du PIB ainsi qu\u2019en comp\u00e9titivit\u00e9s r\u00e9gionales. Nous affichons \u00e0 ce jour, des taux d\u2019emprunts parmi les moins incitants \u00e0 l\u2019investissement dans la r\u00e9gion Maghreb-m\u00e9diterran\u00e9enne.<\/p>\n<p>Lib\u00e9rer la BCT provisoirement du mandat prix serait actuellement l\u2019alternative la plus opportune pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne. L\u2019alternative la plus opportune pour se mettrez dans l\u2019objectif de doubler la taille de notre PIB et le faire converger le plus rapidement vers les 200 milliards de Dinars. C\u2019est de son atrophie que viennent nos vrais probl\u00e8mes.<\/p>\n<h2>Ma\u00eetriser les prix<\/h2>\n<p>D\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre, les d\u00e9terminants de l\u2019inflation peuvent \u00eatre totalement diff\u00e9rents. Le pouvoir d\u2019achat n\u2019\u00e9tant pas \u00e9lev\u00e9 en Tunisie, le salaire modal est dans les 600 Dinars, l\u2019arbitrage qui se fait sur les produits du Panier de la m\u00e9nag\u00e8re n\u2019est pas le m\u00eame que celui que l\u2019on pourrait observer dans un pays o\u00f9 les circuits de distributions sont bien organis\u00e9s, normalis\u00e9s et contr\u00f4les.<\/p>\n<p>Si vous \u00eates dans une configuration o\u00f9 ni l\u2019abondance de l\u2019offre n\u2019est v\u00e9rifi\u00e9e, ni la gamme de l\u2019offre et des prix n\u2019est large, ni le pouvoir d\u2019achat est \u00e9lev\u00e9, c\u2019est que la solution de la ma\u00eetrise des prix par les taux bancaires n\u2019est pas \u00e0 pratiquer.<\/p>\n<p>Si davantage votre r\u00e9seau des march\u00e9s municipaux est en d\u00e9perdition et que l\u2019offre alimentaire en fruits et en l\u00e9gumes se fait selon un mod\u00e8le \u00e9parpill\u00e9e et aux prix les plus excessifs, une Camionnette de betterave ci, une Estafette de dattes et de courgettes l\u00e0, jamais par le jeu mon\u00e9taire les prix ne se stabiliserons.<\/p>\n<p>\u00c9conomiquement et g\u00e9ographiquement parlant, les niveaux \u00e9lev\u00e9s de ces prix ne sont pas compatibles avec le potentiel productif local. Exercer alors une \u00e9l\u00e9vation du Taux de l\u2019Argent, aussi minime soit-elle, afin de stabiliser leurs prix pour en augmenter les quantit\u00e9s d\u2019offres, serait aussi vain qu\u2019inefficace.<\/p>\n<p>Les causes du rench\u00e9rissement des prix sont donc multiples. La pr\u00e9f\u00e9rence donn\u00e9e aux exportations pour sa part entra\u00eene la diminution de l\u2019offre locale tant en quantit\u00e9 qu\u2019en qualit\u00e9. Elle conduit aussi \u00e0 l\u2019augmentation des prix.\u00a0(Voir mod\u00e9lisation)<\/p>\n<p>Nous sommes alors dans le sch\u00e9ma o\u00f9 tout produit dont le prix augmente s\u2019exclu en absolu ou en fr\u00e9quence, par lui-m\u00eame, du Panier repr\u00e9sentatif \u2013 Salaire moyen 600 Dinars\/mois.<\/p>\n<p>L\u2019arbitrage du consommateur local ne se fait pas donc par les prix. Il se fait plut\u00f4t par la privation et par la diminution de ses exigences en bien \u00eatre humain et social.<\/p>\n<p>Le concept de l\u2019inflation et des moyens de sa ma\u00eetrise n\u2019\u00e9tant pas partout semblables ou transposables, le mieux serait donc de lib\u00e9rer provisoirement la BCT de sa mission de la stabilit\u00e9 des prix.<\/p>\n<p>Faire du budget 2021 un budget de solutions, c\u2019est transcrire tous les Comptes financiers publics dans la bonne pratique des m\u00e9tiers comptables et du contr\u00f4le de gestion. Entendre dire qu\u2019une telle Ecole ou qu\u2019un tel H\u00f4pital n\u2019ont pas honor\u00e9 leurs factures de l\u2019Electricit\u00e9 ou de l\u2019Eau en Dinars, leurs d\u00e9penses d\u2019entretiens en Dinars, de nettoyages des espaces en Dinars, de peinture \u00e0 la chaux en Dinars, devraient nous conduire \u00e0 s\u2019impliquer davantage pour solder tout arri\u00e9r\u00e9 et budg\u00e9tiser tout ce qui est raisonnablement pr\u00e9vu en 2021 et au del\u00e0.<\/p>\n<p>Raisonnons et d\u00e9battons donc nos budgets d\u2019abord en Dinar. Le d\u00e9ficit qui pourrait s\u2019en d\u00e9gager pendant 1 \u00e0 3 exercices publics sera le d\u00e9but de la solution s\u00e9rieuse \u00e0 nos auto-limitations qui perdurent sans fin pour nous mener aux impasses et aux dangers.<\/p>\n<h2>Mais la solution par le d\u00e9ficit n\u2019est pas durable !<\/h2>\n<p>La solution par le d\u00e9ficit est certes ponctuelle. Elle devrait s\u2019\u00e9taler sur un nombre r\u00e9duit d\u2019exercices. Pour notre cas \u00e0 nous, elle sera probablement neutre. Elle ne fera que remettre les comptes \u00e0 leurs \u00e9quilibres fonctionnels et comptables. A bien creuser la question, nous pouvons d\u00e9gager plusieurs comptes et fonds qui ont des soldes positifs et importants non encore utilis\u00e9s. Ils seront alors apur\u00e9s ou red\u00e9ploy\u00e9s.<\/p>\n<p>Un entrepreneur qui vous aide \u00e0 r\u00e9aliser des travaux, vous devez le payer sans tarder. Il s\u2019agit de solder des d\u00e9penses d\u00e9j\u00e0 consomm\u00e9es et dont l\u2019\u00e9conomie dans sa globalit\u00e9 en a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9. Mais avec cette option budg\u00e9taire rendue n\u00e9cessaire par la force des cumuls, il s\u2019agit d\u2019enclencher d\u2019autres m\u00e9canismes.<\/p>\n<p>Au sommet de ces m\u00e9canismes, il s\u2019agit de faire passer le Taux Directeur de l\u2019Argent \u00e0 0. La restructuration de la dette publique en BTA Dinars s\u2019envisagera alors sur 100 ans. Nous donnerons ainsi aux finances publiques davantage de capacit\u00e9 et d\u2019aisance pour g\u00e9rer ses comptes.<\/p>\n<p>Parall\u00e8lement, avec ce Taux 0, le syst\u00e8me de financement de l\u2019\u00e9conomie qui nous a co\u00fbt\u00e9 toute une difficile d\u00e9cennie de PAS, retrouvera ses d\u00e9terminants de fonctionnement. Pour des raisons de rentabilit\u00e9, les concours bancaires et de march\u00e9 aux entreprises passeront \u00e0 des niveaux sup\u00e9rieurs en %PIB. Et c\u2019est ainsi que nous assurerons \u00e0 l\u2019\u00e9conomie les niveaux des concours, Dinars, n\u00e9cessaires \u00e0 sa croissance tant recherch\u00e9e.<\/p>\n<p>Sans un financement \u00e0 l\u2019\u00e9conomie durablement mis aux niveaux de 100% \u00e0 120% PIB, jamais nous n\u2019attendririons les taux de croissance, \u00e0 deux chiffres, n\u00e9cessaires \u00e0 la Tunisie d\u2019aujourd\u2019hui et de demain. Nous sortirons ainsi des risques de blocages et de d\u00e9t\u00e9riorations qui se font, \u00e0 vue d\u2019\u0153il, de plus en plus r\u00e9els et pr\u00e9sents.<\/p>\n<div class=\"wp-post-author-wrap wp-post-author-shortcode left\">\n<h3 class=\"awpa-title\"\/>\n<div class=\"wp-post-author\">\n<div class=\"awpa-img awpa-author-block square\"><a href=\"http:\/\/lexpertjournal.net\/fr\/?author=5\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"\" src=\"http:\/\/0.gravatar.com\/avatar\/97f8e10a1c1125ba104a76514ee07b16?s=150&amp;d=mm&amp;r=g\" srcset=\"http:\/\/0.gravatar.com\/avatar\/97f8e10a1c1125ba104a76514ee07b16?s=300&amp;d=mm&amp;r=g 2x\" class=\"avatar avatar-150 photo\" height=\"150\" width=\"150\"\/><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<aside class=\"mashsb-container mashsb-main mashsb-stretched\">\n<\/aside>\n<p>Auteur: L&rsquo;expert<br \/>\n<a href=\"http:\/\/lexpertjournal.net\/fr\/?p=17644\">Cliquez ici pour lire l&rsquo;article depuis sa source.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si le d\u00e9bat financier et budg\u00e9taire n\u2019est pas serein et bien \u00e9tal\u00e9 dans le temps, jamais nos budgets ne seront porteurs d\u2019\u00e9quilibres financiers ou de solutions socio-\u00e9conomiques. 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