{"id":108741,"date":"2021-01-05T05:00:00","date_gmt":"2021-01-05T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/linevitable-et-vitale-reforme-du-systeme-bancaire\/"},"modified":"2021-01-05T05:00:00","modified_gmt":"2021-01-05T10:00:00","slug":"linevitable-et-vitale-reforme-du-systeme-bancaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/linevitable-et-vitale-reforme-du-systeme-bancaire\/","title":{"rendered":"L’in\u00e9vitable et vitale r\u00e9forme du syst\u00e8me bancaire !"},"content":{"rendered":"

Lors du premier Conseil des ministres en 2021, qui marque son retour r\u00e9solu aux manettes de l\u2019\u00c9tat, le Pr\u00e9sident Abdelmadjid Tebboune a \u00e9voqu\u00e9, et c\u2019est heureux, \u00ab le point noir \u00bb qu\u2019est le syst\u00e8me bancaire. Ce qui augure d\u2019une n\u00e9cessaire, vitale et r\u00e9elle r\u00e9forme de ce secteur au cours de son mandat. Vaste chantier au demeurant !\u00a0
La r\u00e9forme du syst\u00e8me bancaire, frapp\u00e9 de scl\u00e9rose bureaucratique et peu en phase avec la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique du pays, est en fait une vieille antienne politique. D\u00e9j\u00e0, en juin 2017, le pr\u00e9d\u00e9cesseur de l\u2019actuel chef de l’\u00c9tat avait demand\u00e9 au gouvernement que ce dernier dirigeait de r\u00e9former, en priorit\u00e9, le syst\u00e8me bancaire. Cette demande sera un v\u0153u pieux. Elle le fut dans la mesure o\u00f9 M. Abdelmadjid Tebboune, alors Premier ministre, avait \u00e9t\u00e9 emp\u00each\u00e9 d\u2019appliquer son plan de gouvernement dont le contenu global n\u2019\u00e9tait pas conforme au maintien du statu quo et de certains int\u00e9r\u00eats cat\u00e9goriels.\u00a0
Le refrain de la r\u00e9forme bancaire fut pourtant entonn\u00e9 une nouvelle fois par le Pr\u00e9sident Abdelaziz Bouteflika lors de son investiture en avril 2009. Il avait alors r\u00e9it\u00e9r\u00e9 sa volont\u00e9 \u00ab d\u2019assainir nos institutions financi\u00e8res et d\u2019engager le processus de leur modernisation\u00bb. M\u00eame couplet en avril 2005, sous forme de question lanc\u00e9e aux cadres de la Nation : \u00abO\u00f9 est cette r\u00e9forme bancaire, dont on nous parle depuis 1999 et qu’on n’a pas encore vue ?\u00bb R\u00e9forme dont il a lui-m\u00eame parl\u00e9 au tout d\u00e9but de son premier mandat ! Et toujours le m\u00eame Pr\u00e9sident, qui, cette fois-ci, \u00e0 Sea Island, aux \u00c9tats-Unis, qui soulignait, en juin 2004, devant le G8, que \u00abla poursuite des r\u00e9formes se concentrera d\u00e9sormais sur la modernisation du secteur financier et bancaire\u00bb. En 1999, et alors qu’il venait juste de succ\u00e9der au Pr\u00e9sident Liamine Zeroual, il d\u00e9clarait d\u00e9j\u00e0, \u00e0 l’h\u00f4tel El-Aurassi : \u00abIl faut assurer la transformation des banques par leur adaptation aux exigences d’une \u00e9conomie lib\u00e9rale moderne.\u00bb On le voit bien, ces d\u00e9clarations r\u00e9currentes indiquaient quand m\u00eame l\u2019urgence de moderniser le secteur bancaire qui est le facteur de stagnation le plus important de notre \u00e9conomie, et qui repr\u00e9sente un danger majeur pour elle. Leur caract\u00e8re it\u00e9ratif r\u00e9v\u00e9lait l’absence totale de r\u00e9forme d’un secteur ant\u00e9diluvien. Ce qui montrait que tous les gouvernements qui avaient pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 celui de M. Abdelmadjid Tebboune et ceux qui lui ont succ\u00e9d\u00e9 n\u2019avaient donn\u00e9 aucune suite concr\u00e8te aux vell\u00e9it\u00e9s de r\u00e9forme du Pr\u00e9sident Abdelaziz Bouteflika. Pourtant, une r\u00e9forme profonde du syst\u00e8me bancaire rel\u00e8ve d’une plate \u00e9vidence.\u00a0
La mise en \u0153uvre d\u2019une \u00e9conomie bas\u00e9e sur autre chose que la gestion de la rente \u00e9nerg\u00e9tique ne peut \u00eatre, en effet, combattue par de simples professions de foi ou des rustines. Elle n\u00e9cessite la mise en \u0153uvre d’une r\u00e9forme profonde qui implique de changer les paradigmes, les hommes et les m\u00e9thodes de travail. Une r\u00e9forme urgente, avec un grand \u00abU\u00bb et un grand \u00ab R \u00bb, celle d\u2019un syst\u00e8me bancaire dont la nature et le fonctionnement repr\u00e9sentent un risque majeur pour la s\u00e9curit\u00e9 financi\u00e8re et la s\u00fbret\u00e9 \u00e9conomique du pays. Il est absolument anormal qu’un pays \u00e0 revenus interm\u00e9diaires comme le n\u00f4tre, presque totalement d\u00e9pendant de la rente p\u00e9troli\u00e8re, ait pris un si \u00e9norme retard dans la modernisation de son secteur financier. L\u00e0 aussi le statu quo est mortif\u00e8re.\u00a0
La r\u00e9forme est donc n\u00e9cessaire pour cr\u00e9er ce choc de confiance pour garantir l’adh\u00e9sion de tous les acteurs \u00e9conomiques et de la population. Faut-il le r\u00e9p\u00e9ter encore, nos banques publiques fonctionnent comme un oligopole scl\u00e9ros\u00e9 qui recycle les d\u00e9p\u00f4ts issus des revenus p\u00e9troliers et n’accorde des financements qu’aux entreprises publiques et surtout \u00e0 des entreprises priv\u00e9es privil\u00e9gi\u00e9es. Les PME-PMI, qui repr\u00e9sentent la part la plus importante du tissu \u00e9conomique et qui doivent \u00eatre le vrai moteur de la croissance et de l’emploi, peinent \u00e0 obtenir des financements m\u00eame modestes. Le march\u00e9 interbancaire ou ce qui en tient lieu ne fonctionne pas comme il le devrait. Les banques publiques ne coop\u00e9raient pas avec les banques priv\u00e9es qui sont toutes \u00e0 capitaux \u00e9trangers.\u00a0
Apr\u00e8s la liquidation de Khalifa Bank, l’Alg\u00e9rie s’est plac\u00e9e dans la cat\u00e9gorie peu enviable des rares pays au monde \u00e0 ne pas disposer de banques \u00e0 capitaux priv\u00e9s nationaux. En outre, et c’est encore d\u00e9plorable, une part tr\u00e8s importante de la liquidit\u00e9 mon\u00e9taire \u00e9chappe au syst\u00e8me bancaire. Les raisons sont connues : d\u00e9fiance vis-\u00e0-vis des banques et absence de supports de placement et d’\u00e9pargne assez attractifs. S’ajoutent aussi le faible d\u00e9veloppement de la mon\u00e9tique et les retards inou\u00efs et incompr\u00e9hensibles dans la mise en \u0153uvre du paiement \u00e9lectronique. Reste ensuite la question de la Bourse. Son d\u00e9veloppement est fortement p\u00e9nalis\u00e9 par l’absence de professionnels en nombre et en qualit\u00e9 pour animer le march\u00e9. Notamment pour encourager les entreprises publiques et priv\u00e9es \u00e0 \u00e9mettre des titres de dette ou des actions.\u00a0
Il faudrait donc repenser la notion m\u00eame de patriotisme \u00e9conomique ou de souverainisme financier, comme nous le servaient les discours creux et la langue de bois de nombre de gouvernements. Le patriotisme \u00e9conomique, le vrai, a pour seule philosophie la performance de l’\u00e9conomie et son pouvoir de cr\u00e9ation de richesses et d’emplois. Le protectionnisme ne doit pas signifier la perp\u00e9tuation des logiques renti\u00e8res et de l’\u00e9conomie administr\u00e9e. Seul compte le souci permanent d’\u00e9lever la productivit\u00e9, de stimuler l’innovation et de cr\u00e9er les emplois n\u00e9cessaires pour assurer la stabilit\u00e9 politique et sociale. Une telle transformation, si elle est lanc\u00e9e, comme l\u2019exprime la volont\u00e9 du Pr\u00e9sident Tebboune, et men\u00e9e surtout \u00e0 son terme, aura une incidence profonde sur la place de l’\u00c9tat dans l’\u00e9conomie. La d\u00e9pense publique ne serait plus alors le moteur principal de l’\u00e9conomie, mais le stabilisateur et le soutien \u00e0 des activit\u00e9s \u00e0 \u00abexternalit\u00e9s positives\u00bb comme la recherche-d\u00e9veloppement.\u00a0
Cette in\u00e9vitable, vitale et v\u00e9ritable entreprise de transformation exige de s’appuyer sur des hommes et des femmes de choc. \u00c7a devrait \u00eatre th\u00e9oriquement le cas d\u2019un futur gouvernement ad hoc. C’est-\u00e0-dire de combat.\u00a0\u00a0
N. K.<\/strong><\/em><\/p>\n

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