Selon le rapport du FMI publi\u00e9 au mois d\u2019Octobre dernier, la pand\u00e9mie de COVID-19 et les confinements qui vont de pair ont pouss\u00e9 les pouvoirs publics \u00e0 prendre des mesures budg\u00e9taires sans pr\u00e9c\u00e9dent qui totalisaient 11700milliards de dollars, soit pr\u00e8s de 12% du PIB mondial, au 11septembre2020. Les mesures budg\u00e9taires consistaientpour moiti\u00e9 en un surcro\u00eet de d\u00e9penses ou en une perte de recettes, notamment des r\u00e9ductions d\u2019imp\u00f4ts temporaires, l\u2019autre moiti\u00e9 prenant la forme de mesures de soutien \u00e0 la liquidit\u00e9, dont des pr\u00eats, garanties et injections de capitaux par le secteur public. Cette riposte muscl\u00e9e des autorit\u00e9s a permis de sauver des vies, de venir en aide auxpersonnes et entreprises vuln\u00e9rables et d\u2019att\u00e9nuer les retomb\u00e9es sur l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Toutefois, les r\u00e9percussions de la crise sur les finances publiques, coupl\u00e9es \u00e0 la perte de recettes imputable \u00e0 la contraction de la production, ont \u00e9t\u00e9 profondes.<\/p>\n
En2020, les d\u00e9ficits publics devraient s\u2019envoler de 9% du PIB en moyenne et la dette publique mondiale devrait selon les projections approcher 100% du PIB, soit un niveau record. Selon les hypoth\u00e8ses de r\u00e9f\u00e9rence, \u00e0 savoir un rebond solide de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat bas et stables, le ratio de la dette publique mondiale devrait se stabiliser en 2021, en moyenne, hormis en Chine et aux \u00c9tats-Unis. Il faut n\u00e9anmoins aller plus loin pour lutter contre la mont\u00e9e de la pauvret\u00e9, du ch\u00f4mage et des in\u00e9galit\u00e9s et pour stimulerla reprise \u00e9conomique.<\/p>\n
Beaucoup de pays se sont<\/strong><\/span><\/p>\n endett\u00e9s avec l\u2019aide des banques centrales :<\/strong><\/span><\/p>\n La dette mondiale atteint 277.000 milliards de dollars, et 6 pays ont d\u00e9j\u00e0 fait faillite<\/p>\n Selon l\u2019IIF (L\u2019Institut International de la Finance) la dette mondiale augmente \u00e0 un rythme absolument sans pr\u00e9c\u00e9dent. En effet, la dette totale sur la plan\u00e8te a bondi de 15.000 milliards dollars durant la crise sanitaire, en quelques mois seulement, \u00e0 cause des co\u00fbts de la crise \u00e9conomique. Elle atteint donc d\u00e9sormais 277.000 milliards de dollars, cela repr\u00e9sente quasiment la valeur de quatre ann\u00e9es d\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique sur la plan\u00e8te.<\/p>\n C\u2019est, tr\u00e8s exactement, 365% du PIB mondial. M\u00eame au sortir de la Seconde Guerre mondiale, les engagements financiers n\u2019avaient pas atteints un tel niveau, mesur\u00e9 en proportion du PIB. Le FMI, qui publiait ces chiffres hier, parle du \u00abtsunami de la dette\u00bb. En quatre ans, de 2016 \u00e0 2020, la dette mondiale a progress\u00e9 de 56.000 milliards de dollars, c\u2019est dix fois plus que sur les quatre ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. Alors, je sais bien, je vous parle de milliards tous les jours et plus personne ne sait ce que \u00e7a repr\u00e9sente. Laissez-moi vous raconter une histoire.<\/p>\n En valeur absolue, les pays les plus endett\u00e9s sont bien s\u00fbr les plus d\u00e9velopp\u00e9s. Les \u00c9tats-Unis, le Japon, l\u2019Italie et la France figurent aux premiers rangs. Pour la Chine, c\u2019est probablement du m\u00eame ordre, mais on ne conna\u00eet pas les v\u00e9ritables chiffres. Mais les plus expos\u00e9s, ce sont les pays pauvres et \u00e9mergents, car leurs capacit\u00e9s de remboursement sont \u00e9videmment bien plus faibles que les n\u00f4tres.<\/p>\n Six pays ont d\u00e9j\u00e0 fait faillite cette ann\u00e9e, la Zambie \u00e9tant le dernier en date. Et la communaut\u00e9 internationale a d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 de geler une partie des remboursements dus par 73 pays pauvres. Mais il va falloir faire bien davantage ; avec des remises de dettes, comme lors de chaque grave crise.<\/p>\n Selon le m\u00eame rapport, malgr\u00e9 une riposte budg\u00e9taire exceptionnelle \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, la pand\u00e9mie a mis au jour de grandes diff\u00e9rences dans la capacit\u00e9 des pays \u00e0 financer des d\u00e9penses d\u2019urgence pour prot\u00e9ger leurs populations. Cette capacit\u00e9 d\u00e9pend en partie de l\u2019espace budg\u00e9taire des pays ainsi que des niveaux d\u2019endettement public et priv\u00e9, au moment d\u2019aborder la crise. Dans de nombreux pays avanc\u00e9s et certains pays \u00e9mergents, des apports de liquidit\u00e9s et achats d\u2019actifs massifs par les banques centrales ont facilit\u00e9 l\u2019expansion budg\u00e9taire. En revanche, dans de nombreux pays \u00e9mergents et surtout dans les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 faible revenu, dont plus de la moiti\u00e9 pr\u00e9sentent un risque \u00e9lev\u00e9 de surendettement ou sont en situation de surendettement, les obstacles au financement sont majeurs.<\/p>\n Les aides publiques pour all\u00e9ger ces contraintes ne sont pas \u00e0 la hauteur des besoins de financement. Sur la base de la baisse attendue des revenus par habitant, entre 100 et 110 millions de personnes dans le monde devraient basculer dans l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, mettant ainsi fin \u00e0 la tendance au recul de la pauvret\u00e9 observ\u00e9e depuis des d\u00e9cennies. Un surcro\u00eet d\u2019assistance sociale, pour venir en aide directement aux pauvres et amortir la r\u00e9cession, devrait avoir un impact modeste en raison des mesures de soutien peu nombreuses et de l\u2019insuffisance des capacit\u00e9s dans certains pays : entre 80 et 90 millions de personnes tomberaient alors dans la pauvret\u00e9.<\/p>\n Il faut d\u00e9penser et s\u2019endetter :<\/strong><\/span><\/p>\n Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, la priorit\u00e9 imm\u00e9diate des autorit\u00e9s pendant la crise de la COVID-19 a \u00e9t\u00e9 de faire face \u00e0 l\u2019urgence sanitaire et de mettre des moyens de secours \u00e0 la disposition des m\u00e9nages et entreprises vuln\u00e9rables. Aujourd\u2019hui, elles doivent aussi pr\u00e9parer leur \u00e9conomie \u00e0 une r\u00e9ouverture sans danger et r\u00e9ussie, \u00e9laborer des mesures pour cr\u00e9er des emplois et stimuler l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et faciliter la transition vers une \u00e9conomie plus r\u00e9siliente, inclusive et plus respectueuse de l\u2019environnement. Les d\u00e9penses consacr\u00e9es aux infrastructures num\u00e9riques seront indispensables pour faciliter la distanciation physique et pour r\u00e9duire la fracture num\u00e9rique qui accentue les disparit\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, d\u2019\u00e9ducation et de perspectives professionnelles.<\/p>\n Des estimations empiriques reposant sur un ensemble de donn\u00e9es internationales et sur un \u00e9chantillon de 400 000 entreprises montrent que l\u2019investissement public peut avoir une forte incidence sur la croissance du PIB et sur l\u2019emploi durant les p\u00e9riodes de grande incertitude, ce qui caract\u00e9rise la crise actuelle. Pour les pays avanc\u00e9s et \u00e9mergents, le multiplicateur budg\u00e9taire culmine \u00e0 plus de 2 en deux ans. Une hausse de l\u2019investissement public de 1 % du PIB dans ces pays cr\u00e9erait 7 millions d\u2019emplois directs et entre 20 millions et 33 millions d\u2019emplois au total en tenant compte des effets macro\u00e9conomiques indirects.<\/p>\n B.H.A<\/strong><\/p>\n
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