{"id":109329,"date":"2021-01-14T10:02:14","date_gmt":"2021-01-14T15:02:14","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/prospectives-economiques-le-ministre-des-finances-ausculte-lannee-2021\/"},"modified":"2021-01-14T10:02:14","modified_gmt":"2021-01-14T15:02:14","slug":"prospectives-economiques-le-ministre-des-finances-ausculte-lannee-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/prospectives-economiques-le-ministre-des-finances-ausculte-lannee-2021\/","title":{"rendered":"Prospectives \u00e9conomiques : le ministre des Finances ausculte l\u2019ann\u00e9e 2021"},"content":{"rendered":"

M. le Ministre, le Cameroun comme plusieurs pays dans le monde a d\u00fb faire face \u00e0 la pand\u00e9mie de la Covid-19. Quelles sont \u00e0 cette heure, les cons\u00e9quences pour les finances de notre pays ?<\/strong><\/p>\n

Il faut dire que les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie du coronavirus n\u2019ont \u00e9pargn\u00e9 aucun secteur du globe, ni aucun secteur d\u2019activit\u00e9 La raison en est la virulence et la forte mobilit\u00e9 du virus, conjugu\u00e9e \u00e0 la forte contagiosit\u00e9 de la pathologie. Mais la raison en est aussi que l\u2019\u00e9conomie s\u2019est mondialis\u00e9e, sous l\u2019effet de la globalisation des \u00e9changes. Les flux de main d\u2019\u0153uvre de mati\u00e8res premi\u00e8res et de capitaux n\u2019ont plus de fronti\u00e8res. Cela nous am\u00e8ne donc \u00e0 indiquer d\u2019embl\u00e9e que les effets de cette catastrophe sanitaire au Cameroun sont \u00e0 la fois endog\u00e8nes et exog\u00e8nes.<\/p>\n

Toutefois, fois, eu \u00e9gard au contexte, l\u2019\u00e9valuation chiffr\u00e9e et objective de l\u2019impact de la pand\u00e9mie ne peut s\u2019appuyer que sur des estimations tr\u00e8s approximatives et partielles, lorsqu\u2019elles existent, faute de donn\u00e9es exhaustives et fiables. En attendant que des \u00e9tudes plus approfondies soient men\u00e9es par les organismes sp\u00e9cialis\u00e9es. Sur ce sujet, seuls les derni\u00e8res r\u00e9visions du cadrage macro\u00e9conomique r\u00e9alis\u00e9 en fin septembre dernier par mes services nous permettent de nous prononcer objectivement sur l\u2019impact r\u00e9elle de cette pand\u00e9mie tant sur l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle que sur les finances publiques.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Budget 2021\u00a0: l\u2019ex\u00e9cution est lanc\u00e9e<\/a><\/p>\n

Ainsi, sur la base de ces donn\u00e9es, je puis affirmer que l\u2019ann\u00e9e 2020 aura \u00e9t\u00e9 une ann\u00e9e particuli\u00e8rement morose avec un taux de croissance du PIB projet\u00e9 \u00e0 -26% contre une pr\u00e9vision initiale de 4,0%. Cela est d\u00fb \u00e0 une forte contraction de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique cons\u00e9cutive aux importantes mesures et actions vigoureuses prises par le gouvernement aux fins d\u2019endiguer la pand\u00e9mie. Ce qui s\u2019est traduit au plan budg\u00e9taire par un manque \u00e0 recouvrer au titre des recettes fiscales entrainant un d\u00e9s\u00e9quilibre budg\u00e9taire et financier des op\u00e9rations de l\u2019\u00c9tat telles que projet\u00e9es initialement dans le budget 2020. Il s\u2019est ainsi av\u00e9r\u00e9 n\u00e9cessaire d\u2019assurer la prise en charge des d\u00e9penses nouvelles et urgentes li\u00e9es \u00e0 cette pand\u00e9mie et ses r\u00e9percussions socio-\u00e9conomiques.<\/p>\n

Au regard de ces \u00e9volutions, l\u2019ordonnance N\u00b0 2020\/001 du 03 juin a modifi\u00e9 les projections de ressources et des autorisations de d\u00e9penses de la loi de finances initiale de l\u2019exercice 2020. Cette r\u00e9vision fait ressortir une baisse de recettes propres de l\u2019ordre de 768,7milliards. Cette baisse est particuli\u00e8rement compens\u00e9e par la mobilisation de financements additionnels affect\u00e9s \u00e0 des usages bien pr\u00e9cis. S\u2019agissant du compte ext\u00e9rieur, le d\u00e9ficit du compte courant est pr\u00e9vu en d\u00e9gradation de plus de 2,5% du PIB, principalement en raison de la baisse des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res export\u00e9es, notamment le p\u00e9trole et du rench\u00e9rissement des cours des produits importes, en liaison avec la rupture de la chaine d\u2019approvisionnement mondiale.<\/p>\n

En tout \u00e9tat de cause, il convient de se f\u00e9liciter de la r\u00e9silience de notre \u00e9conomie face \u00e0 cette terrible pand\u00e9mie. R\u00e9silience due en grande partie \u00e0 la r\u00e9activit\u00e9 du Gouvernement que conduit le Premier Ministre, chef du Gouvernement, sous l\u2019impulsion du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui a permis d\u2019att\u00e9nuer les impacts \u00e9conomiques et sociaux de cette crise et de mettre en place les conditions favorables d\u2019une reprise de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique en 2021.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Budget 2021\u00a0: on pr\u00e9pare les fonds de contrepartie<\/a><\/p>\n

Le budget de l\u2019\u00c9tat pour l\u2019exercice 2021 a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9 le 17 d\u00e9cembre 2020 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Pouvez-vous nous en pr\u00e9senter les grandes masses et les grands arbitrages ?<\/strong><\/p>\n

Globalement, le budget de l\u2019\u00c9tat pour l\u2019exercice 2021 repose sur les hypoth\u00e8ses macro\u00e9conomiques ci-apr\u00e8s : une croissance r\u00e9elle du PIB de 3,3% dont 3,5% pour le PIB non p\u00e9trolier; un d\u00e9flateur du PIB non p\u00e9trolier de 1,5%, un cours du baril de p\u00e9trole camerounais \u00e0 40,3 dollars et une production de 24,8 millions de barils: une production de gaz projet\u00e9e \u00e0 82 milliards de scf; un prix du baril de gaz \u00e0 4,4 dollars : un taux de change du dollar a 579,8 FCFA et un d\u00e9ficit du solde budg\u00e9taire (hors Dons) de 4.2% du PIB.<\/p>\n

Sur la base de ces \u00e9l\u00e9ments, le budget 2021 s\u2019\u00e9quilibre en recettes en d\u00e9penses \u00e0 la somme de 4865,2 milliards FCFA dont 195,2 milliards au titre des Comptes d\u2019Affectation Sp\u00e9cial (CAS), contre 4632, 7 de FCFA en 2020 (ordonnance du 30 juin 2020) soit une augmentation de 232,5 milliards en valeur absolue et 5% en valeur relative. Ainsi, la ventilation de cette enveloppe par grandes masses se pr\u00e9sente ainsi qu\u2019il suit\u00a0:<\/p>\n

\u2013 D\u00e9penses courantes (hors int\u00e9r\u00eats) : 2333,5 milliards,<\/p>\n

-D\u00e9penses d\u2019investissement: 1352 milliards,<\/p>\n

\u2013 Dette publique: 982,4 milliards.<\/p>\n

Les d\u00e9penses courantes quant \u00e0 elles sont reparties selon les rubriques, habituelles ainsi qu\u2019il suit :<\/p>\n

-D\u00e9penses de personnel : 1069,8 milliards,<\/p>\n

-Achats de biens services : 736,9 milliards<\/p>\n

\u2013 Transferts et subventions : 528,8 milliards;<\/p>\n

\u2013 Les int\u00e9r\u00eats de la dette publique : 228,7 milliards<\/p>\n

En plus de ces d\u00e9penses du budget g\u00e9n\u00e9ral, une provision de 100 milliards FCFA a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue au titre du Fonds de Solidarit\u00e9 National pour la lutte contre le Coronavirus et ses r\u00e9percussions \u00e9conomiques et sociales. Par ailleurs, une dotation additionnelle de 50 milliards a \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9e \u00e0 travers ce fonds pour I\u2019amorce de la mise en \u0153uvre du Plan de soutien \u00e0 la production et \u00e0 la transformation locale des produits de grande consommation en lien avec l\u2019op\u00e9rationnalisation de la politique d\u2019import-substitution. Toutes choses qui situent le plafond dudit fonds \u00e0 un montant de 150 milliards FCFA, finance enti\u00e8rement par des versements provenant du budget g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Loi de finances 2021\u00a0: 22% pour les salaires des agents publics<\/a><\/p>\n

Pour ce qui est des autres Comptes d\u2019Affectation Sp\u00e9ciale (CAS), ils s\u2019\u00e9quilibrent en recettes et en d\u00e9penses 45,2 milliards dont 7 milliards au titre du fonds de d\u00e9veloppement du secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 nouvellement cr\u00e9\u00e9.<\/p>\n

Quels sont les \u00e9l\u00e9ments de politique budg\u00e9taire sur lesquels ce budget a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n

Depuis quelques temps d\u00e9j\u00e0, l\u2019un des axes majeurs de la politique budg\u00e9taire de notre pays repose sur l\u2019objectif de r\u00e9duction du d\u00e9ficit budg\u00e9taire. Celui-ci passe par la mobilisation optimale des recettes internes non p\u00e9troli\u00e8res, tout en maintenant une politique incitative au plan \u00e9conomique et protectrice au plan social ; l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 et de l\u2019efficience de la d\u00e9pense publique. Par ailleurs, en 2021, des actions sp\u00e9cifiques sont envisag\u00e9es en vue de permettre non seulement la mise en \u0153uvre de la Strat\u00e9gie Nationale de D\u00e9veloppement et le plan de relance post-covid, mais \u00e9galement de soutenir la riposte sanitaire face \u00e0 la COVID-19 ; permettre la mise en \u0153uvre du plan de reconstruction des r\u00e9gions affect\u00e9es par la crise s\u00e9curitaire (Extr\u00eame Nord, Nord-Ouest et Sud-Ouest) ; renforcer le processus de d\u00e9centralisation favoriser la tenue des grands \u00e9v\u00e8nements sportifs internationaux (Organisation du CHAN et de la CAN) et assurer la mise en place de la couverture sanitaire universelle. Il ne vous a certainement pas \u00e9chapp\u00e9 que le gouvernement, ayant tir\u00e9 toutes les le\u00e7ons de la crise sanitaire en cours, entend \u00e9galement, dans un \u00e9lan de renforcement de notre souverainet\u00e9 \u00e9conomique, soutenir la production et la transformation des produits de grande consommation pour une croissance plus endog\u00e8ne.<\/p>\n

Quelles sont les principales innovations au plan fiscal et douanier de ce budget\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Je tiens tout d\u2019abord \u00e0 pr\u00e9ciser que contrairement \u00e0 ce qui se dit, la politique fiscale du gouvernement pour l\u2019exercice 2021 n\u2019augmente pas la charge fiscale pour les contribuables. Bien au contraire, cette derni\u00e8re conc\u00e8de m\u00eame un ensemble d\u2019exon\u00e9rations qui s\u2019inscrivent dans le cadre de la poursuite du soutien aux entreprises et de la relance de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique dans une situation de post-crise, tout en s\u2019appuyant sur des mesures administratives d\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale et de s\u00e9curisation des recettes.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Budget 2021\u00a0: les principales innovations fiscales<\/a><\/p>\n

C\u2019est ainsi qu\u2019en rapport avec le soutien \u00e0 la relance de l\u2019\u00e9conomie, il est pr\u00e9vu notamment et entre autres des mesures d\u2019all\u00e8grement de la charge fiscale des entreprises affect\u00e9es par la crise sanitaire. Il s\u2019agit des mesures telles que la r\u00e9duction de deux points (de 30% \u00e0 28%) du taux de l\u2019imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices au profit des petites et moyennes entreprises ; la suppression de la taxe \u00e0 l\u2019essieu au profit des transporteurs ; l\u2019exon\u00e9ration de l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s au profit du secteur h\u00f4telier ; la reconduction au titre de l\u2019exercice 2021 de la suspension de la taxe de s\u00e9jour afin d\u2019am\u00e9liorer le taux de fr\u00e9quentation des \u00e9tablissements d\u2019h\u00e9bergement fortement impact\u00e9s par la crise ; la r\u00e9duction de 4% \u00e0 3% du taux de la taxe d\u2019abattage des entreprises foresti\u00e8res justifiant d\u2019une certification mati\u00e8re de gestion durable des for\u00eats; la suppression de la condition d\u2019agr\u00e9ment au code des investissements pour le b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019application du droit fixe sur la prise en charge du passif lors des op\u00e9rations d\u2019apports partiels d\u2019actifs etc.<\/p>\n

En ce qui concerne les mesures de promotion de l\u2019import-substitution, je peux citer entre autres mesures, le renforcement du r\u00e9gime fiscal de promotion du secteur agricole en soutien \u00e0 la promotion de l\u2019import-substitution, \u00e0 travers l\u2019insertion dans la liste des exon\u00e9rations de TVA des intrants et \u00e9quipements agricoles non vises et la suppression des droits d\u2019accises sur les produits cosm\u00e9tiques produits localement afin de permettre \u00e0 l\u2019industrie locale de faire face \u00e0 la concurrence des produits import\u00e9s qui demeure un facteur de d\u00e9gradation de notre balance commerciale.<\/p>\n

En mati\u00e8re douani\u00e8re, plusieurs mesures nouvelles sont \u00e9galement pr\u00e9vues dans le cadre du d\u00e9ploiement de la politique d\u2019import-substitution. Il s\u2019agit notamment de l\u2019exon\u00e9ration totale de droits et taxes de douane, de l\u2019essentiel des \u00e9quipements et intrants destin\u00e9s \u00e0 l\u2019agriculture, \u00e0 la p\u00eache, \u00e0 l\u2019\u00e9levage et \u00e5 l\u2019industrie pharmaceutique ; la soumission aux droits d\u2019accises de certains biens import\u00e9s qui peuvent \u00eatre produits sans difficult\u00e9s n\u00e9gatives (hydroquinone par exemple) avec en prime,\u00a0l\u2019application des mesures de contingentements ou de restrictions quantitatives. Les produits vis\u00e9s par ces droits d\u2019accises \u00e9tant notamment :<\/p>\n

\u2013 Au taux g\u00e9n\u00e9ral de 25% : le mobilier et ouvrages en bois, certains articles alimentaires courants produits localement tels que les savons et les d\u00e9tergents, les cure-dents, les emballages en mati\u00e8re plastique et textile, les fleurs naturelles et artificielles ;<\/p>\n

\u2013 Au taux r\u00e9duit 5%: les gruaux de mais, la mayonnaise, etc.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Loi de finances 2021\u00a0: les projets de 2020 reconduits<\/a><\/p>\n

En particulier, quelles sont les mesures que le gouvernement a prise dans le cadre du budget pour aider les entreprises durement touch\u00e9es par la Covid-19 \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 de la tr\u00e9sorerie pour la relance de leurs activit\u00e9s en 2021?<\/strong><\/p>\n

Comme je l\u2019ai indiqu\u00e9 plus haut, le gouvernement entend contribuer \u00e0 sa mani\u00e8re \u00e0 un regain de vitalit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie nationale d\u00e8s l\u2019exercice 2021. D\u2019ou le plan relance \u00e9conomique post Covid-19 adoss\u00e9 sur la loi de finances de l\u2019exercice courant. Ce plan de relance vise non seulement \u00e0 apporter un soutien cons\u00e9quent aux branches n\u00e9gativement impact\u00e9es par la pand\u00e9mie mais aussi a celles ayant un effet d\u2019entrainement important sur le reste de l\u2019\u00e9conomie. Ainsi, il devra permettre de pr\u00e9server |\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et les emplois et de mettre en place des conditions pour un retour rapide au niveau d\u2019activit\u00e9 d\u2019avant-crise et de pr\u00e9parer l\u2019avenir, ce plan se d\u00e9cline en quatre principaux axes en l\u2019occurrence la consolation budg\u00e9taire ; la mise en place des dispositifs adapt\u00e9s et d\u00e9di\u00e9s au financement des entreprises; la dynamisation des fili\u00e8res de croissance et le renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises.<\/p>\n

Cette politique de soutien aux entreprises impact\u00e9es par la pand\u00e9mie et relance de l\u2019\u00e9conomie d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, sera financ\u00e9e par une provision budg\u00e9taire de 100 milliards FCFA pr\u00e9vus au titre du Fonds de Solidarit\u00e9 National pour la lutte contre le Coronavirus et ses r\u00e9percussions \u00e9conomiques et sociales. Dans le m\u00eame sillage, 50 milliards sont \u00e9galement provisionn\u00e9s pour le fond de soutien \u00e0 la production et la transformation des produits de grande consommation.<\/p>\n

Toujours en ce qui concerne le soutien aux entreprises, le gouvernement envisage de mettre en place des dispositifs adapt\u00e9s permettant de r\u00e9soudre les difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s au financement du haut et du bas du bilan des entreprises \u00e0 travers les lignes sp\u00e9cifiques de financement log\u00e9es dans les \u00e9tablissements bancaires.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Budget 2021\u00a0: le secteur productif sollicite 237,737 milliards de Fcfa<\/a><\/p>\n

Les \u00e9lections r\u00e9gionales ont eu lieu, consacrant une avanc\u00e9e majeure dans le processus de d\u00e9centralisation. Sauf que les ressources transf\u00e9r\u00e9es aux CTD restent insuffisantes selon les \u00e9lus locaux. Quels arbitrages budg\u00e9taires ont \u00e9t\u00e9 faits en faveur des CTDs dans ce budget 2021 ? Quels sont les objectifs \u00e0 moyen terme du gouvernement dans ce dossier ?<\/strong><\/p>\n

Comme vous le savez, le gouvernement sous la tr\u00e8s haute impulsion du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique S.E. Paul Biya, s\u2019est inscrit dans une dynamique de consolidation de la d\u00e9centralisation. C\u2019est dans\u00a0ce cadre que les Conseils r\u00e9gionaux, deniers maillons de la chaine des instituions y relatives viennent d\u2019\u00eatre mises en place ainsi que les r\u00e9gions a statut sp\u00e9cial du Nord-Ouest et du Sud-Ouest. Tout ce dispositif se situe dans le sillage des actions gouvernementales visant \u00e1 renforcer l\u2019unit\u00e9 nationale et \u00e0 consolider le processus d\u00e9mocratique de notre pays. Dans le cadre du budget 2021, les mesures ont \u00e9t\u00e9 prises pour assurer le fonctionnement normal de ces nouvelles institutions. Les ressources y relatives leur seront allou\u00e9es par les m\u00e9canismes appropri\u00e9s. Par ailleurs, sur les 180 milliards provisionn\u00e9s pour le financement du Fonds de Solidarit\u00e9 National, 30 milliards sont pr\u00e9vus pour la d\u00e9centralisation. Cette enveloppe vient en appui \u00e0 diverses autres dotations budg\u00e9taires conc\u00e9d\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 date \u00e0 ce volet important de la politique gouvernementale.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Loi des finances 2021\u00a0: il n\u2019y aura pas de relance budg\u00e9taire<\/a><\/p>\n

Auteur: Cedrick JIONGO
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M. le Ministre, le Cameroun comme plusieurs pays dans le monde a d\u00fb faire face \u00e0 la pand\u00e9mie de la Covid-19. Quelles sont \u00e0 cette heure, les cons\u00e9quences pour les finances de notre pays ? Il faut dire que les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie du coronavirus n\u2019ont \u00e9pargn\u00e9 aucun secteur du globe, ni aucun […]<\/p>\n","protected":false},"author":1969,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[82,78],"tags":[],"class_list":["post-109329","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cameroun","category-economie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109329","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1969"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=109329"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109329\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=109329"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=109329"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=109329"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}