{"id":109847,"date":"2021-01-23T10:45:00","date_gmt":"2021-01-23T15:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/fmi-tunisie-le-pib-reel-aurait-recule-de-82-pourcents-en-2020-avec-comme-effets-une-pauvrete-et-un-chomage-accrus\/"},"modified":"2021-01-23T10:45:00","modified_gmt":"2021-01-23T15:45:00","slug":"fmi-tunisie-le-pib-reel-aurait-recule-de-82-pourcents-en-2020-avec-comme-effets-une-pauvrete-et-un-chomage-accrus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/fmi-tunisie-le-pib-reel-aurait-recule-de-82-pourcents-en-2020-avec-comme-effets-une-pauvrete-et-un-chomage-accrus\/","title":{"rendered":"FMI \u2013 Tunisie : Le PIB r\u00e9el aurait recul\u00e9 de 8,2 pourcents en 2020, avec comme effets une pauvret\u00e9 et un ch\u00f4mage accrus"},"content":{"rendered":"

Triste constat cach\u00e9 aux Tunisiens. Il aura fallu s\u2019adresser \u00e0 Washington DC pour conna\u00eetre les conclusions de la mission r\u00e9cemment conduite en Tunisie par une mission du Fonds mon\u00e9taire international (FMI). Dans un silence d\u00e9plorable, les autorit\u00e9s tunisiennes, pourtant sollicit\u00e9es ce matin-m\u00eame par Leaders<\/strong><\/em><\/span> n\u2019ont pas souhait\u00e9 s\u2019y prononcer, faisant fi de leur devoir de redevabilit\u00e9. La nouvelle, c’est la reprsie des discussions avec le FMI. Le revers, c’est le silence tunisien.<\/p>\n

Le FMI appelle la Tunisie \u00e0 sceller un \u201cpacte social\u201d pouvant \u00ab\u00a0couvrir la masse salariale de la fonction publique (\u00e0 l\u2019heure actuelle, une des plus \u00e9lev\u00e9es au monde), une r\u00e9forme des subventions, le r\u00f4le des entreprises publiques dans l\u2019\u00e9conomie, le secteur informel, l\u2019\u00e9quit\u00e9 fiscale, les reformes anti-corruption et l\u2019environnement des affaires.\u00a0\u00bb Ce pacte est indispensable pour \u00e9viter que le d\u00e9ficit budg\u00e9taire en 2021, estim\u00e9 en r\u00e9duction pour atteindre 6,6 pourcents du PIB, ne s\u2019aggraverait pas en fait \u00e0 9%.<\/p>\n

Selon les services du FMI, \u00ab\u00a0le d\u00e9ficit budg\u00e9taire devrait s\u2019\u00e9tablir \u00e0 11,5 pourcents du PIB, essentiellement du fait d\u2019une baisse des recettes fiscales, d\u2019une masse salariale plus \u00e9lev\u00e9e, et de transferts suppl\u00e9mentaires aux entreprises publiques.\u00a0\u00bb Ils \u00ab\u00a0s\u2019attendent \u00e0 une reprise de la croissance \u00e0 3,8 pourcents en 2021 alors que les effets de la pand\u00e9mie commencent \u00e0 s\u2019att\u00e9nuer. N\u00e9anmoins, les risques autour de cette projection de base sont consid\u00e9rables, en particulier eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019incertitude quant \u00e0 la dur\u00e9e et l\u2019intensit\u00e9 de la pand\u00e9mie, ainsi qu\u2019\u00e0 celle de la vaccination.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Au terme d\u2019une mission effectu\u00e9e \u00e0 distance du 9 au 18 d\u00e9cembre 2020 et du 4 janvier au 13 janvier 2021, dans le cadre de la consultation pour 2020 au titre de l\u2019Article IV pour la Tunisie, sous la direction de Chris Geiregat, les services du FMI ont \u00e9t\u00e9 directs dans un communiqu\u00e9 publi\u00e9 \u00e0 Washington DC. S\u2019ils sont \u00ab\u00a0tendres\u00a0\u00bb quant \u00e0 la gestion de la crise du Covud-19, ils sont sans concession sur l\u2019\u00e9conomie, les finances publiques et les r\u00e9formes.<\/p>\n

\u201cLes services du FMI et les autorit\u00e9s, y lit-on, partagent le constat que la Tunisie fait face, \u00e0 l\u2019heure actuelle, au double d\u00e9fi de sauver des vies et de pr\u00e9server les conditions de vie jusqu\u2019\u00e0 ce que la pand\u00e9mie s\u2019att\u00e9nue, tout en commen\u00e7ant \u00e0 ramener les d\u00e9s\u00e9quilibres budg\u00e9taires et externes sur une trajectoire soutenable. D\u00e8s lors, il sera essentiel d\u2019assigner une priorit\u00e9 claire aux d\u00e9penses de sant\u00e9 et de protection sociale, tout en exer\u00e7ant un contr\u00f4le sur la masse salariale, sur des subventions \u00e9nerg\u00e9tiques mal cibl\u00e9es, et sur les transferts aux entreprises publiques. La loi de finances pour 2021 cherche \u00e0 atteindre cet \u00e9quilibre entre diff\u00e9rentes priorit\u00e9s, avec un d\u00e9ficit budg\u00e9taire estim\u00e9 en r\u00e9duction pour atteindre 6,6 pourcents du PIB.<\/p>\n

Au sujet de la pand\u00e9mie sanitaire et de ses suites, le FMI estime que\u00a0: \u00ab\u00a0La Tunisie fait face \u00e0 deux d\u00e9fis imm\u00e9diats : sauver des vies et pr\u00e9server le plus possible les conditions de vie jusqu\u2019\u00e0 ce que la pand\u00e9mie se termine, et commencer \u00e0 r\u00e9sorber ses d\u00e9s\u00e9quilibres macro\u00e9conomiques pour atteindre une trajectoire soutenable.\u00a0\u00bb Un avis tr\u00e8s cl\u00e9ment face \u00e0 une gestion gouvernementale erratique, aux lourdes cons\u00e9quences.<\/p>\n

Quant aux r\u00e9formes, \u00ab\u00a0un plan exhaustif et cr\u00e9dible, soutenu par sa population et ses partenaires internationaux, est fondamental pour permettre \u00e0 la Tunisie d\u2019atteindre une croissance durable et inclusive sur le moyen terme\u00a0\u00bb, souligne le FMI. En addition\u00a0: \u00ab\u00a0Les services du FMI encouragent les autorit\u00e9s \u00e0 continuer de renforcer les filets de protection sociale et \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019investissement public.\u00a0\u00bb<\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, la Banque centrale de Tunisie, \u00ab\u00a0devrait, selon le FMI, continuer de se concentrer sur l\u2019inflation via ses taux directeurs, tout en pr\u00e9servant une flexibilit\u00e9 du taux de change, \u00e0 la hausse comme \u00e0 la baisse. La BCT devrait surveiller de mani\u00e8re \u00e9troite le secteur financier, alors que les cons\u00e9quences compl\u00e8tes de la pand\u00e9mie sur le secteur doivent encore \u00eatre observ\u00e9es. \u201cAugmenter la croissance potentielle et inclusive de la Tunisie n\u00e9cessitera plus d\u2019initiative donn\u00e9e au secteur priv\u00e9 et de concurrence, y compris au travers de l\u2019\u00e9limination de monopoles et autres distorsions. Les services du FMI approuvent l\u2019objectif des autorit\u00e9s de couvrir au moins 30 pourcents des besoins de la Tunisie en \u00e9nergie par des sources renouvelables, ce qui appuiera le combat contre le changement climatique et assurera une diversification des sources d\u2019approvisionnement.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Communiqu\u00e9 int\u00e9gral<\/h2>\n

Une \u00e9quipe des services du Fonds Mon\u00e9taire International (FMI), dirig\u00e9e par Chris Geiregat, a conduit une mission \u00e0 distance du 9 au 18 d\u00e9cembre 2020 et du 4 janvier au 13 janvier 2021, dans le cadre de la consultation pour 2020 au titre de l\u2019Article IV pour la Tunisie.<\/p>\n

A l\u2019issue de la mission, M. Geiregat a fait la d\u00e9claration suivante : \u201cLe Covid 19 a gravement frapp\u00e9 la Tunisie. La mission du FMI souhaite exprimer ses condol\u00e9ances et sa solidarit\u00e9 avec tous les Tunisiennes et Tunisiens affect\u00e9s par la pand\u00e9mie, et son admiration profonde pour celles et ceux qui ont travaill\u00e9 de mani\u00e8re incessante pour sauver les vies de leurs concitoyens. \u201cLes autorit\u00e9s ont r\u00e9agi de mani\u00e8re proactive \u00e0 la survenue de la pand\u00e9mie, en fournissant un soutien imm\u00e9diat au secteur de la sant\u00e9, ainsi qu\u2019aux m\u00e9nages et entreprises touch\u00e9es.<\/p>\n

Cela \u00e9tant, les services du FMI estiment que le PIB r\u00e9el aurait recul\u00e9 de 8,2 pourcents en 2020, avec comme effets une pauvret\u00e9 et un ch\u00f4mage accrus. Le d\u00e9ficit des paiements courants devrait s\u2019\u00eatre r\u00e9duit sous l\u2019effet d\u2019une chute brutale de la demande d\u2019importations et de transferts de Tunisiens r\u00e9sidents \u00e0 l\u2019\u00e9tranger rest\u00e9s dynamiques, et ce, malgr\u00e9 le choc enregistr\u00e9 par les exportations et la chute brutale des recettes de tourisme. Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire devrait s\u2019\u00e9tablir \u00e0 11,5 pourcents du PIB, essentiellement du fait d\u2019une baisse des recettes fiscales, d\u2019une masse salariale plus \u00e9lev\u00e9e, et de transferts suppl\u00e9mentaires aux entreprises publiques. \u201cLes services du FMI s\u2019attendent \u00e0 une reprise de la croissance \u00e0 3,8 pourcents en 2021 alors que les effets de la pand\u00e9mie commencent \u00e0 s\u2019att\u00e9nuer. N\u00e9anmoins, les risques autour de cette projection de base sont consid\u00e9rables, en particulier eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019incertitude quant \u00e0 la dur\u00e9e et l\u2019intensit\u00e9 de la pand\u00e9mie, ainsi qu\u2019\u00e0 celle de la vaccination.<\/p>\n

\u201cLes services du FMI et les autorit\u00e9s partagent le constat que la Tunisie fait face, \u00e0 l\u2019heure actuelle, au double d\u00e9fi de sauver des vies et de pr\u00e9server les conditions de vie jusqu\u2019\u00e0 ce que la pand\u00e9mie s\u2019att\u00e9nue, tout en commen\u00e7ant \u00e0 ramener les d\u00e9s\u00e9quilibres budg\u00e9taires et externes sur une trajectoire soutenable. D\u00e8s lors, il sera essentiel d\u2019assigner une priorit\u00e9 claire aux d\u00e9penses de sant\u00e9 et de protection sociale, tout en exer\u00e7ant un contr\u00f4le sur la masse salariale, sur des subventions \u00e9nerg\u00e9tiques mal cibl\u00e9es, et sur les transferts aux entreprises publiques. La loi de finances pour 2021 cherche \u00e0 atteindre cet \u00e9quilibre entre diff\u00e9rentes priorit\u00e9s, avec un d\u00e9ficit budg\u00e9taire estim\u00e9 en r\u00e9duction pour atteindre 6,6 pourcents du PIB.<\/p>\n

Cependant, des mesures sp\u00e9cifiques sont n\u00e9cessaires pour parvenir \u00e0 cet objectif de d\u00e9ficit, alors qu\u2019en leur absence, les services du FMI estiment que celui-ci pourrait atteindre un chiffre \u00e9lev\u00e9, de plus de 9 pourcents du PIB. Les services du FMI encouragent les autorit\u00e9s \u00e0 continuer de renforcer des filets de protection sociale mieux cibl\u00e9s, ainsi que de favoriser l\u2019investissement \u00e0 fort impact en termes de croissance \u00e9conomique. \u201cLes perspectives \u00e9conomiques \u00e0 moyen terme et la soutenabilit\u00e9 de la dette publique d\u00e9pendront de l\u2019adoption par les autorit\u00e9s d\u2019un plan de r\u00e9forme cr\u00e9dible et bien communiqu\u00e9, afin de b\u00e9n\u00e9ficier du soutien fort de la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne et de ses partenaires internationaux de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

A cet effet, il sera crucial de s\u2019assurer du soutien des principales parties prenantes s\u2019agissant des domaines relevant de leur responsabilit\u00e9. Un tel \u201cpacte social\u201d pourrait ainsi couvrir la masse salariale de la fonction publique (\u00e0 l\u2019heure actuelle, une des plus \u00e9lev\u00e9es au monde), une r\u00e9forme des subventions, le r\u00f4le des entreprises publiques dans l\u2019\u00e9conomie, le secteur informel, l\u2019\u00e9quit\u00e9 fiscale, les reformes anti-corruption et l\u2019environnement des affaires.<\/p>\n

\u201cPlusieurs grandes entreprises publiques croulent sous le poids de la dette, ont accumul\u00e9 des arri\u00e9r\u00e9s de paiement, et b\u00e9n\u00e9ficient de garanties de l\u2019Etat, le tout posant des risques budg\u00e9taires et financiers. Les services du FMI voient de mani\u00e8re positive les efforts des autorit\u00e9s pour d\u00e9m\u00ealer et r\u00e9soudre certains des arri\u00e9r\u00e9s crois\u00e9s existants, et encouragent les autorit\u00e9s \u00e0 mettre en place un plan de r\u00e9forme \u00e0 moyen terme qui : (i) assure un triage des entreprises publiques sur la base de leur viabilit\u00e9 financi\u00e8re, importance strat\u00e9gique et nature de leurs activit\u00e9s, (ii) centralise leur tutelle sous une seule entit\u00e9, (iii) renforce la gouvernance d\u2019entreprise, et (iv) am\u00e9liore la transparence et le reporting financier.<\/p>\n

Am\u00e9liorer la situation financi\u00e8re des caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale r\u00e9duirait \u00e9galement les risques budg\u00e9taires. \u201cLa politique mon\u00e9taire de la Banque Centrale de Tunisie (BCT) a permis de soutenir cr\u00e9dit et liquidit\u00e9 bancaires, tandis que l\u2019inflation continuait de se mod\u00e9rer. Les services du FMI encouragent vivement les autorit\u00e9s \u00e0 \u00e9viter de proc\u00e9der, dans le futur, \u00e0 un financement mon\u00e9taire de l\u2019Etat, alors que celui-ci risquerait de faire marche arri\u00e8re s\u2019agissant des succ\u00e8s enregistr\u00e9s dans la lutte contre l\u2019inflation, d\u2019affaiblir le taux de change et le niveau des r\u00e9serves de change, et d\u2019affecter n\u00e9gativement la stabilit\u00e9 financi\u00e8re.<\/p>\n

La politique de la BCT devrait continuer de se concentrer sur l\u2019inflation via ses taux directeurs, tout en pr\u00e9servant une flexibilit\u00e9 du taux de change, \u00e0 la hausse comme \u00e0 la baisse. La BCT devrait surveiller de mani\u00e8re \u00e9troite le secteur financier, alors que les cons\u00e9quences compl\u00e8tes de la pand\u00e9mie sur le secteur doivent encore \u00eatre observ\u00e9es. \u201cAugmenter la croissance potentielle et inclusive de la Tunisie n\u00e9cessitera plus d\u2019initiative donn\u00e9e au secteur priv\u00e9 et de concurrence, y compris au travers de l\u2019\u00e9limination de monopoles et autres distorsions. Les services du FMI approuvent l\u2019objectif des autorit\u00e9s de couvrir au moins 30 pourcents des besoins de la Tunisie en \u00e9nergie par des sources renouvelables, ce qui appuiera le combat contre le changement climatique et assurera une diversification des sources d\u2019approvisionnement.<\/p>\n

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