{"id":111060,"date":"2021-02-11T05:26:15","date_gmt":"2021-02-11T10:26:15","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/union-europeenne-un-nouveau-partenariat-pour-les-pays-du-sud\/"},"modified":"2021-02-11T05:26:15","modified_gmt":"2021-02-11T10:26:15","slug":"union-europeenne-un-nouveau-partenariat-pour-les-pays-du-sud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/union-europeenne-un-nouveau-partenariat-pour-les-pays-du-sud\/","title":{"rendered":"Union europ\u00e9enne :\u00a0Un nouveau partenariat pour les pays du Sud"},"content":{"rendered":"

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\"\"\/Photo : D. R.<\/span><\/div>\n

L\u2019Union europ\u00e9enne semble vouloir construire un nouveau partenariat sur les d\u00e9combres des anciennes initiatives, sans doute mal con\u00e7ues et qui n\u2019ont pas tellement am\u00e9lior\u00e9 la situation politique, \u00e9conomique et sociale des pays du Sud et, partant, le partenariat auquel ceux du Nord ont appel\u00e9 de leurs v\u0153ux.<\/strong><\/span><\/p>\n

P<\/strong><\/span>our relancer et renforcer le partenariat strat\u00e9gique entre l\u2019Union europ\u00e9enne et ses partenaires du voisinage m\u00e9ridional, la Commission europ\u00e9enne et le haut repr\u00e9sentant ont adopt\u00e9 aujourd\u2019hui<\/em> (mardi, ndlr) une communication conjointe proposant un nouvel agenda pour la M\u00e9diterran\u00e9e ambitieux et innovant. Ce nouvel agenda repose sur la conviction que c\u2019est par la coop\u00e9ration et dans un esprit de partenariat que les d\u00e9fis communs peuvent \u00eatre transform\u00e9s en des opportunit\u00e9s \u00e0 saisir, dans l\u2019int\u00e9r\u00eat mutuel de l\u2019UE et des pays du voisinage m\u00e9ridional.\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n

Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une nouvelle initiative politique de la part des pays de l\u2019autre rive de la M\u00e9diterran\u00e9e plus d\u2019un quart de si\u00e8cle apr\u00e8s la mise en mouvement du processus de Barcelone, dont l\u2019objectif, non atteint, \u00e9tait d\u2019instaurer une zone de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e dans le bassin m\u00e9diterran\u00e9en.<\/span><\/p>\n

D\u2019autre politiques adjuvantes qui avaient pour but de soutenir ce processus, telle la signature des Accords d\u2019association de l\u2019UE avec chacun des pays de la r\u00e9gion, ainsi que la formulation de la Politique europ\u00e9enne de voisinage (PEV) en 2007, remani\u00e9e en 2015, n\u2019ont h\u00e9las pas pu permettre d\u2019assurer la stabilit\u00e9 au sein de nombreux pays de la rive Sud et encore moins d\u2019asseoir une coop\u00e9ration ambitieuse parce qu\u2019\u00e9galitaire.<\/span><\/p>\n

L\u2019Union europ\u00e9enne semble ainsi vouloir construire un nouveau partenariat sur les d\u00e9combres des initiatives sans doute mal con\u00e7ues et qui n\u2019ont pas tellement am\u00e9lior\u00e9 la situation politique, \u00e9conomique et sociale des pays du Sud et, partant, le partenariat auquel ceux du Nord ont appel\u00e9 de leurs v\u0153ux. Le r\u00e9sultat est ainsi d\u2019autant plus d\u00e9cevant que nombre de pays, tels que la Libye, la Syrie, l\u2019Egypte, la Palestine, ou la cause du Sahara occidental, traversent chacun une situation pour le moins dramatique.<\/span><\/p>\n

Le Printemps arabe n\u2019a pas permis cette d\u00e9mocratisation tant escompt\u00e9e. L\u2019exemple de la Tunisie est \u00e9difiant \u00e0 plus d\u2019un titre en ce qu\u2019il n\u2019a pas trouv\u00e9 les soutiens n\u00e9cessaires qui auraient pu lui permettre de forger un mod\u00e8le pour les autres pays de la r\u00e9gion nouvellement candidats \u00e0 la d\u00e9mocratie.<\/span><\/p>\n

Cette nouvelle initiative a-t-elle pour t\u00e2che de corriger les erreurs du pass\u00e9 en essayant de s\u2019adapter \u00e0 la nouvelle donne g\u00e9opolitique et les nouveaux d\u00e9fis qu\u2019elle comporte\u00a0? Ce nouveau plan\u00a0\u00abcomprend un plan \u00e9conomique et d\u2019investissement visant \u00e0 stimuler la reprise socio\u00e9conomique \u00e0 long terme dans le voisinage m\u00e9ridional. Dans le cadre du nouvel Instrument de voisinage, de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement et de coop\u00e9ration internationale (IVCDCI) de l\u2019UE<\/em>,\u00a0<\/em><\/strong>jusqu\u2019\u00e0 7 milliards d\u2019euros pour la p\u00e9riode 2021-2027 seraient allou\u00e9s \u00e0 sa mise en<\/em> \u0153uvre, qui pourrait mobiliser jusqu\u2019\u00e0 30 milliards d\u2019euros en investissements priv\u00e9 et public dans la r\u00e9gion au cours de la prochaine d\u00e9cennie\u00bb.<\/em><\/span><\/p>\n

Quid des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques ?<\/span><\/strong><\/p>\n

Selon le haut repr\u00e9sentant et vice-pr\u00e9sident, Josep Borrell, \u00abcette communication envoie un message crucial sur l\u2019importance que nous attachons \u00e0 notre voisinage m\u00e9ridional. Un partenariat m\u00e9diterran\u00e9en renforc\u00e9 reste un imp\u00e9ratif strat\u00e9gique pour l\u2019Union europ\u00e9enne. 25 ans apr\u00e8s la D\u00e9claration de Barcelone et 10 ans apr\u00e8s le Printemps arabe, les d\u00e9fis en M\u00e9diterran\u00e9e, dont beaucoup r\u00e9sultent de tendances au niveau mondial, restent consid\u00e9rables. Pour faire face \u00e0 ces d\u00e9fis, nous devons renouveler nos efforts mutuels et agir en \u00e9troite coop\u00e9ration, en tant que partenaires, dans notre int\u00e9r\u00eat \u00e0 tous. Voil\u00e0 l\u2019objectif poursuivi par ce nouvel agenda<\/em>\u00bb.<\/span><\/p>\n

Et de poursuivre\u00a0: \u00abNous sommes d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 collaborer avec nos partenaires du Sud dans le cadre d\u2019un nouvel agenda qui mettra l\u2019accent sur les personnes, en particulier les femmes et les jeunes, et les aidera \u00e0 r\u00e9aliser leurs espoirs pour l\u2019avenir, \u00e0 exercer leurs droits et \u00e0 b\u00e2tir un voisinage m\u00e9ridional pacifique, s\u00fbr, plus d\u00e9mocratique, plus vert, prosp\u00e8re et inclusif.\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n

Voil\u00e0 qui pose les jalons d\u2019un nouveau partenariat que ni le processus de Barcelone ni les Politiques europ\u00e9ennes de voisinage (PEV) n\u2019ont su accomplir, soit faute de volont\u00e9 de la part de leurs concepteurs, soit par d\u00e9faut d\u2019adh\u00e9sion de ceux \u00e0 qui elles ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es, si ce n\u2019est les deux \u00e0 la fois. Aujourd\u2019hui, les pays du Sud ne sont au mieux qu\u2019un march\u00e9 o\u00f9 les pays europ\u00e9ens d\u00e9versent leur production et encore quand ils en ont les moyens ! Les accords d\u2019association en sont la preuve tangible.<\/span><\/p>\n

Le cas de l\u2019Alg\u00e9rie est assez \u00e9difiant sur ce registre, o\u00f9 il est somm\u00e9 de ne pas entraver le flux des \u00e9changes commerciaux, dans notre cas les importations, alors que le pays dispose de tr\u00e8s peu de moyens depuis quelques ann\u00e9es. Les pays du Sud ne peuvent continuer de subir les politiques univoques du fait qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 mal n\u00e9goci\u00e9es et devant des p\u00e9rils qui les menacent de faire faillite, faute d\u2019investissement et de politiques mutuellement b\u00e9n\u00e9fiques.<\/span><\/p>\n

Est- ce cela que le nouvel agenda se propose de mettre en \u0153uvre en ayant d\u2019abord \u00e0 se prononcer sur des questions aussi fondamentales que celles qui agitent les soci\u00e9t\u00e9s des pays du Sud pr\u00e9sentement\u00a0? Des questions comme celles de la d\u00e9mocratisation des pays, les droits de l\u2019homme et la possibilit\u00e9 d\u2019offrir autre chose que la mati\u00e8re premi\u00e8re. Autant d\u2019aspects que l\u2019opinion au niveau de ces pays ne peut ignorer actuellement.<\/span><\/p>\n

\u00abA travers le partenariat renouvel\u00e9 avec le voisinage m\u00e9ridional, nous pr\u00e9sentons un nouveau d\u00e9part dans nos relations avec nos partenaires du Sud. Fond\u00e9 sur des int\u00e9r\u00eats communs et face \u00e0 des d\u00e9fis communs, il a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 en coop\u00e9ration avec nos voisins. Il montre que l\u2019Europe souhaite contribuer directement \u00e0 une vision \u00e0 long terme de la prosp\u00e9rit\u00e9 et de la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion, en particulier dans le cadre de la reprise \u00e9conomique et sociale qui fait suite \u00e0 la crise de la Covid-19\u00bb<\/em>, a plaid\u00e9 le commissaire au voisinage et \u00e0 l\u2019\u00e9largissement, Oliv\u00e9r V\u00e1rhelyi.<\/span><\/p>\n

Le nouvel agenda met l\u2019accent sur cinq domaines d\u2019action : d\u00e9veloppement humain, bonne gouvernance et Etat de droit : renouveler l\u2019engagement commun en faveur de la d\u00e9mocratie, de l\u2019Etat de droit, des droits humains et de la gouvernance responsable (\u2026). L\u2019UE affirme qu\u2019elle proc\u00e9dera \u00e0 une r\u00e9vision \u00e0 mi-parcours de la communication conjointe d\u2019ici \u00e0 2024.<\/span><\/p>\n

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Auteur: Anis Khecheba
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