{"id":111544,"date":"2021-02-18T05:23:41","date_gmt":"2021-02-18T10:23:41","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/investissement-pourquoi-ca-bloque\/"},"modified":"2021-02-18T05:23:41","modified_gmt":"2021-02-18T10:23:41","slug":"investissement-pourquoi-ca-bloque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/investissement-pourquoi-ca-bloque\/","title":{"rendered":"Investissement : Pourquoi \u00e7a bloque"},"content":{"rendered":"

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\"\"\/ Photo : D. R.<\/span><\/div>\n

C<\/strong><\/span>omment relancer l\u2019\u00e9conomie nationale sans investissements\u00a0? Il est vrai que depuis une ann\u00e9e s\u2019est pos\u00e9e l\u2019\u00e9pineuse question de leur financement, mais d\u2019aucuns s\u2019interrogeaient surtout o\u00f9 le gouvernement pourrait-il aller chercher l\u2019argent pour \u00aboxyg\u00e9ner\u00bb une \u00e9conomie au bord de l\u2019asphyxie apr\u00e8s l\u2019amenuisement consid\u00e9rable de la manne p\u00e9troli\u00e8re\u00a0?<\/span><\/p>\n

Mais l\u00e0 n\u2019est pas la question pour de nombreux op\u00e9rateurs et experts. Le probl\u00e8me est aussi ailleurs et n\u2019est certainement pas \u00e0 chercher uniquement dans la crise sanitaire qui frappe le monde entier.<\/span><\/p>\n

Il lui est ant\u00e9rieur. Beaucoup de monde pensait alors que le gouvernement allait consid\u00e9rer l\u2019urgence de r\u00e9gler les probl\u00e8mes de l\u2019\u00e9conomie nationale de mani\u00e8re rapide, mais \u00e0 contre-courant du rythme qui devait \u00eatre imprim\u00e9 aux r\u00e9formes et \u00e0 l\u2019affranchissement de la d\u00e9cision \u00e9conomique des pesanteurs bureaucratiques. Le gouvernement et les responsables en charge de l\u2019\u00e9conomie se sont encore fait prendre en tenailles des r\u00e9flexes bureaucratiques.<\/span><\/p>\n

Le Conseil national de l\u2019investissement ne s\u2019est pas r\u00e9uni depuis plus d\u2019une ann\u00e9e. Le Comit\u00e9 d\u2019assistance \u00e0 la localisation et \u00e0 la promotion des investissements et de la r\u00e9gulation du foncier (Calpiref), qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9activ\u00e9 en ao\u00fbt 2020 apr\u00e8s sa dissolution en 2015 par le gouvernement de Abdelmalek Sellal (aujourd\u2019hui en prison), est mis en veilleuse.<\/span><\/p>\n

Selon des sources locales, il existe des wilayas o\u00f9 cette structure n\u2019est pas encore op\u00e9rationnelle au moment m\u00eame o\u00f9 l\u2019on songe \u00e0 un nouveau mode op\u00e9ratoire du c\u00f4t\u00e9 du minist\u00e8re de l\u2019Industrie. Le Calpiref \u00e9tait cens\u00e9 pourtant organiser le foncier industriel et encourager l\u2019investissement en facilitant l\u2019acc\u00e8s au foncier aux op\u00e9rateurs \u00e9conomiques.<\/span><\/p>\n

De m\u00eame, l\u2019Agence nationale d\u2019interm\u00e9diation et de r\u00e9gulation fonci\u00e8re (Aniref) n\u2019a pas accompli la t\u00e2che qui lui \u00e9tait d\u00e9volue. L\u2019Agence nationale du d\u00e9veloppement des investissements (ANDI)se retrouve \u00e9galement en cong\u00e9lation. On attend toujours la red\u00e9finition de ses missions, comme l\u2019avait promis Ferhat A\u00eft Ali Braham il y a quelques mois d\u00e9j\u00e0.<\/span><\/p>\n

La machine est s\u00e9rieusement gripp\u00e9e. Et l\u2019investissement est presque \u00e0 l\u2019arr\u00eat. \u00abOn a eu \u00e0 traiter une centaine de dossiers d\u2019investissement au niveau de notre cabinet conseil en investissement, Invest Design Consulting, beaucoup n\u2019ont pas pu aboutir\u00bb<\/em>, fulmine son manager g\u00e9n\u00e9ral, Mohamed Sayoud, qui est \u00e9galement patron de Moder Design, une soci\u00e9t\u00e9 sp\u00e9cialis\u00e9e dans le rayonnage et les \u00e9quipements destin\u00e9s aux h\u00f4tels et grandes surfaces, rencontr\u00e9 dans les locaux de son entreprise \u00e0 Bab Ezzouar. \u00abDes projets d\u2019investissement dans plusieurs domaines, l\u2019agroalimentaire, le plastique, la m\u00e9tallurgie, le mobilier et le bois, sont bloqu\u00e9s depuis 2017\u00bb<\/em>, d\u00e9nonce notre interlocuteur.<\/span><\/p>\n

Qu\u2019est-ce qui bloque ces investissements\u00a0? Mohamed Sayoud, qui parle de milliers de dossiers qui sommeillent au Calpiref, affirme que les raisons de ces blocages sont multiples. \u00abLa question du foncier et des zones industrielles est inextricable\u00bb<\/em>, dit-il. Elle vient en t\u00eate des entraves que rencontrent les investisseurs. \u00abLes zones industrielles ne r\u00e9pondent \u00e0 aucune norme\u00bb,<\/em> explique encore le manager g\u00e9n\u00e9ral d\u2019Invest Design Consulting, qui r\u00e9v\u00e8le que pour avoir la concession et le permis de construire, il faut attendre deux ans.<\/span><\/p>\n

Quand le CNRC ignore la suppression de la r\u00e8gle 51\/49<\/span><\/strong><\/p>\n

Selon lui, \u00ables autorisations impos\u00e9es \u00e0 l\u2019investisseur font que pour lancer un projet cela demande des ann\u00e9es\u00bb<\/em>. En plus des affres bureaucratiques de l\u2019administration locale, du Calpiref et la lib\u00e9ration de la concession qui prend plusieurs ann\u00e9es, la viabilisation des zones industrielles, elle aussi, demande beaucoup de temps. Il faut prendre son mal en patience quand il s\u2019agit de doter ces zones en \u00e9quipements indispensables pour l\u2019investisseur, la construction de routes, l\u2019installation du r\u00e9seau d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et gaz et l\u2019eau.<\/span><\/p>\n

\u00abMoi-m\u00eame, j\u2019ai mis quatre ans pour d\u00e9marrer mon projet\u00bb<\/em>, d\u00e9nonce encore Mohamed Sayoud, en affirmant que sur les 30 investisseurs \u00e9trangers et nationaux que son cabinet conseil a accompagn\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es, aucun n\u2019a pu d\u00e9marrer son projet. Selon lui, \u00abm\u00eame la d\u00e9cision de supprimer la r\u00e8gle 51\/49 n\u2019est pas appliqu\u00e9e sur le terrain. Au Centre national du registre du commerce (CNRC), on dit que ce n\u2019est pas encore en vigueur, tant qu\u2019on n\u2019a pas re\u00e7u de notification\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n

Pourtant les deux derni\u00e8res lois de finances qui contiennent cette d\u00e9cision ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es au Journal officiel<\/em> de la R\u00e9publique alg\u00e9rienne. Mohamed Sayoud ne comprend pas pourquoi on fait autant de mal \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale en bloquant l\u2019investissement. Pour lui, \u00abon n\u2019a m\u00eame pas besoin d\u2019un code des investissements\u00bb. \u00abPeut-\u00eatre est-il n\u00e9cessaire pour les secteurs strat\u00e9giques\u00bb<\/em>, indique le patron de Modern Design, qui a cr\u00e9\u00e9 sa premi\u00e8re entreprise en Allemagne, avant d\u2019aller investir en Tunisie o\u00f9 le lancement de sa ligne de production s\u2019est fait en un clin d\u2019\u0153il.<\/span><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, il exporte vers 14 pays \u00e0 partir du pays voisin. \u00abOn n\u2019a pas besoin d\u2019autorisation pour cr\u00e9er de l\u2019emploi, de la richesse et de la croissance\u00bb<\/em>, peste notre interlocuteur, avant de souligner qu\u2019\u00abon n\u2019invente rien, on n\u2019a qu\u2019\u00e0 faire ce que font les autres pour r\u00e9ussir\u00bb. \u00abLe Rwanda et l\u2019Ethiopie font mieux que nous\u00bb<\/em>, dit M. Sayoud, qui se demande pourquoi on ne prend exemple sur la Chine.<\/span><\/p>\n

Selon lui, \u00abon ne d\u00e9marrera jamais si on ne met pas en place un \u00e9cosyst\u00e8me, qui int\u00e9grera des zones industrielles cl\u00e9s en main, et un syst\u00e8me financier tr\u00e8s r\u00e9actif\u00bb<\/em>. Le manager g\u00e9n\u00e9ral d\u2019Invest Design Consulting estime en effet que \u00abtel que fonctionnent les choses ici, on perd des ann\u00e9es pour r\u00e9aliser un projet\u00bb<\/em>. Selon lui, \u00able gouvernement ne donne pas la valeur au temps, et on en a perdu \u00e9norm\u00e9ment\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n

Pourquoi pas des zones industrielles cl\u00e9s en main\u00a0?<\/span><\/strong><\/p>\n

Beaucoup de temps perdu dans la confection d\u2019un code des investissements, qui n\u2019arrive toujours pas, et dans l\u2019\u00e9laboration des cahiers des charges et la gestion bureaucratique de l\u2019\u00e9conomie. \u00abVous ne pouvez pas imaginer \u00e0 quel point cela peut freiner le d\u00e9veloppement du pays\u00bb<\/em>, estime notre interlocuteur, qui cite l\u2019exemple d\u2019un projet concernant la production du MDF pour les meubles, bloqu\u00e9 par l\u2019administration.<\/span><\/p>\n

Le MDF est une mati\u00e8re dont le co\u00fbt d\u2019importation varie entre 15 et 20 millions d\u2019euros par an. Selon lui, en raison d\u2019un probl\u00e8me de terrain et de bureaucratie, l\u2019investisseur, qui comptait financer son projet sur ses fonds propres, a fini par abandonner trois ans apr\u00e8s pour continuer dans le m\u00e9tier qu\u2019encourage visiblement l\u2019administration\u00a0: l\u2019importation.<\/span><\/p>\n

D\u2019autres projets dans la production du verre de s\u00e9curit\u00e9 et des profil\u00e9s en PVC pour la fabrication des portes et fen\u00eatres ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement bloqu\u00e9s. Les affres de la bureaucratie n\u2019ont pas \u00e9pargn\u00e9 non plus un investisseur de Boumerd\u00e8s.<\/span><\/p>\n

Le projet concerne la r\u00e9alisation d\u2019un important investissement portant la fabrication de postes de transformation de puissance et leurs \u00e9quipements, des produits que l\u2019Alg\u00e9rie importe \u00e0 coups de millions de dollars. Son promoteur a saisi par \u00e9crit le ministre de l\u2019Industrie et le Premier ministre, vainement.<\/span><\/p>\n

Sa demande d\u2019une assiette de terrain pour installer son projet, qui est le fruit d\u2019un partenariat entre sa soci\u00e9t\u00e9 et le leader mondial Germani-turque Astor, n\u2019a pas eu d\u2019\u00e9cho. Dans l\u2019une de ses correspondances \u00e0 l\u2019adresse des autorit\u00e9s du pays, le promoteur affirme que le partenaire Astor financera sa part sur fonds propres, alors que lui, il a obtenu l\u2019accord de principe de deux grandes banques alg\u00e9riennes, qui croient au projet et sont pr\u00eates \u00e0 financer l\u2019investissement.<\/span><\/p>\n

La capacit\u00e9 de production de l\u2019usine atteindra, selon la m\u00eame source, 1000 transformateurs mensuellement, sachant que les besoins au niveau national varient entre 10\u00a0000 et 20\u00a0000 annuellement. \u00abPour fabriquer ces transformateurs en Alg\u00e9rie, nous utiliserons plus de 80% de mati\u00e8res premi\u00e8res locales\u00bb<\/em>, ajoute le promoteur du projet, qui souligne que l\u2019usine aura un besoin imp\u00e9ratif de 300 travailleurs pour la phase de d\u00e9marrage. A court terme, dit-il, \u00abnous pr\u00e9voyons la cr\u00e9ation d\u2019un minimum de 500 postes d\u2019emploi, avant de porter ce nombre \u00e0 1000. Cela fait dix ans que ce projet attend d\u2019\u00eatre concr\u00e9tis\u00e9 sans que cela aboutisse\u00bb<\/em>.<\/span><\/p>\n

Beaucoup de projets ont connu le m\u00eame sort. Qui bloque l\u2019investissement en Alg\u00e9rie\u00a0?\u00a0<\/span><\/p>\n

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Le grand ratage de l\u2019Aniref<\/strong><\/span><\/p>\n

Cr\u00e9\u00e9e pour faciliter l\u2019acc\u00e8s au foncier pour les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques et les investisseurs, l\u2019Agence nationale d\u2019interm\u00e9diation et de r\u00e9gulation fonci\u00e8re (Aniref) a \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t un frein pour le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/span><\/p>\n

Dans son rapport annuel de 2020, la Cour des comptes l\u2019accable \u00e0 juste titre. Elle avait en charge de r\u00e9aliser 50 zones industrielles. Entre 2011 et 2018, aucune n\u2019a \u00e9t\u00e9 concr\u00e9tis\u00e9e.<\/span><\/p>\n

Ainsi, le contr\u00f4le effectu\u00e9 par la Cour des comptes a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que le programme de cr\u00e9ation de 50 nouvelles zones industrielles n\u2019a donn\u00e9 lieu \u00e0 aucune concr\u00e9tisation de ZI, \u00e0 fin 2018, alors que sa r\u00e9ception est fix\u00e9e \u00e0 avril 2018, malgr\u00e9 le montant colossal dont a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 le programme, qui est de plus de 290 milliards de dinars.<\/span><\/p>\n

Jusqu\u2019\u00e0 2018, aucune zone n\u2019a \u00e9t\u00e9 am\u00e9nag\u00e9e. Le rapport de laCour des comptes pr\u00e9cise qu\u2019en cette p\u00e9riode, le taux d\u2019approbation n\u2019est que de 62% pour les \u00e9tudes d\u2019environnement et de 76% pour les \u00e9tudes g\u00e9otechniques et seuls 7 contrats d\u2019am\u00e9nagement ont \u00e9t\u00e9 conclus, soit un taux de 14%.<\/span><\/p>\n

\u2013<\/span> Les IDE ne devraient pas d\u00e9passer un milliard de dollars<\/span><\/strong><\/p>\n

Dans son dernier rapport, la Conf\u00e9rence des Nations unies sur le commerce et le d\u00e9veloppement (Cnuced) avait indiqu\u00e9 que les flux des investissements directs \u00e9trangers (IDE) \u00e0 destination de l\u2019Alg\u00e9rie ont enregistr\u00e9 une l\u00e9g\u00e8re baisse en 2019. Ils s\u2019\u00e9taient \u00e9tablis \u00e0 1,382 milliard de dollars, contre 1,466 milliard de dollars en 2018.<\/span><\/p>\n

La Cnuced, qui rapporte que \u00abl\u2019Alg\u00e9rie a introduit un ensemble d\u2019incitations fiscales pour attirer les investissements \u00e9trangers dans le p\u00e9trole et l\u2019industrie du gaz\u00bb<\/em>, estimait que les flux mondiaux des investissements directs \u00e9trangers sont appel\u00e9s \u00e0 se r\u00e9duire fortement en 2020 o\u00f9 ils devaient reculer de 40% par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Ils seraient inf\u00e9rieurs \u00e0 1000 milliards de dollars pour la premi\u00e8re fois depuis 2005. Ils devraient encore baisser en 2021, de l\u2019ordre de 5 \u00e0 10%.<\/span><\/p>\n

\u2013<\/span> Aniref\u00a0: 240 milliards de dinars pour am\u00e9nager 50 zones industrielles\u00a0: z\u00e9ro r\u00e9sultat<\/span><\/p>\n

\u2013<\/span> Un projet d\u2019investissement de 1000 emplois bloqu\u00e9 depuis dix ans<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

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Auteur: Anis Khecheba
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Photo : D. R. Comment relancer l\u2019\u00e9conomie nationale sans investissements\u00a0? Il est vrai que depuis une ann\u00e9e s\u2019est pos\u00e9e l\u2019\u00e9pineuse question de leur financement, mais d\u2019aucuns s\u2019interrogeaient surtout o\u00f9 le gouvernement pourrait-il aller chercher l\u2019argent pour \u00aboxyg\u00e9ner\u00bb une \u00e9conomie au bord de l\u2019asphyxie apr\u00e8s l\u2019amenuisement consid\u00e9rable de la manne p\u00e9troli\u00e8re\u00a0? Mais l\u00e0 n\u2019est pas la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1743,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"https:\/\/www.elwatan.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/UNEEEEEEEE-2.gif","fifu_image_alt":"Investissement : Pourquoi \u00e7a bloque","footnotes":""},"categories":[73,53],"tags":[],"class_list":["post-111544","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-algerie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/111544","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1743"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=111544"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/111544\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=111544"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=111544"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=111544"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}