{"id":112159,"date":"2021-02-27T05:00:00","date_gmt":"2021-02-27T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/legislature-tardive-dissolution-et-scrutin-sans-changements-perceptibles\/"},"modified":"2021-02-27T05:00:00","modified_gmt":"2021-02-27T10:00:00","slug":"legislature-tardive-dissolution-et-scrutin-sans-changements-perceptibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/legislature-tardive-dissolution-et-scrutin-sans-changements-perceptibles\/","title":{"rendered":"L\u00e9gislature : tardive dissolution et scrutin sans changements perceptibles !"},"content":{"rendered":"

Dans, environ, une centaine de jours, l\u2019\u00e9lecteur sera \u00e0 nouveau sollicit\u00e9 pour la toisi\u00e8me fois afin de d\u00e9signer cette fois les d\u00e9put\u00e9s qui succ\u00e9deront aux parlementaires r\u00e9voqu\u00e9s avant terme de leur mandat. Pr\u00e9sent\u00e9e, d\u00e8s l\u2019investiture du Pr\u00e9sident Tebboune (19 d\u00e9cembre 2019), comme le n\u0153ud gordien qu\u2019il fallait trancher au plus vite, la dissolution a fini \u00e9tonnamment par \u00eatre diff\u00e9r\u00e9e au nom de l\u2019on ne sait quel imaginaire \u00abvide\u00bb constitutionnel bloquant les rouages de l\u2019\u00c9tat. M\u00eame si l\u2019explication fournie au cours des premiers mois de 2020 se r\u00e9f\u00e9rait \u00e0 la Constitution, laquelle, a-t-on affirm\u00e9, n\u2019autorisait pas le gouvernement \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer par ordonnance, elle pouvait quand m\u00eame lui fournir un \u00absas\u00bb de 3 mois renouvelables pour gouverner et, pourquoi pas, programmer la dissolution de l\u2019APN dans la p\u00e9riode initiale du mandat pr\u00e9sidentiel. C\u2019est dire que, gr\u00e2ce \u00e0 la marge d\u2019un semestre, il \u00e9tait possible, techniquement et juridiquement, de \u00absolder les comptes\u00bb d\u2019un parlementarisme tout \u00e0 fait discr\u00e9dit\u00e9 tout au long de son quart de si\u00e8cle d\u2019existence. Ayant pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 faire l\u2019inverse, la direction de \u00abla Nouvelle Alg\u00e9rie\u00bb voulait en v\u00e9rit\u00e9 profiter de l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019avoir en face d\u2019elle une Assembl\u00e9e fant\u00f4me et d\u00e9j\u00e0 vaincue par le Hirak afin de faire passer comme des \u00ablettres \u00e0 la poste\u00bb d\u2019autres lois organiques. Autrement dit, cette d\u00e9putation en sursis devint une aubaine qui permit la validation de textes pourtant contestables sur le fond. Celui, entre autres, de ne point toucher au statut du S\u00e9nat qui devra conserver la disposition inf\u00e2me consistant \u00e0 accorder au chef de l\u2019\u00c9tat le pouvoir discr\u00e9tionnaire de nommer un tiers des chouyoukh et cela au m\u00e9pris des fondamentaux r\u00e9gissant la d\u00e9mocratie et ses urnes. En somme, la reconduction d\u2019une atteinte quasi-monarchique qui n\u2019est rien d\u2019autre que le verrouillage de l\u2019ex\u00e9cutif au d\u00e9triment des mandataires du l\u00e9gislatif.\u00a0
C\u2019est qu\u2019apr\u00e8s plus de 20 ann\u00e9es de pratiques (Zeroual \u2013 Bouteflika) adoss\u00e9es au contr\u00f4le syst\u00e9matique des libert\u00e9s politiques, l\u2019on avait contribu\u00e9 \u00e0 la st\u00e9rilisation de la pluralit\u00e9 des d\u00e9bats et les saines cons\u00e9quences des votes du refus. Au fil des mandats, le pr\u00e9c\u00e9dent r\u00e9gime, particuli\u00e8rement, fit en sorte que la Chambre des d\u00e9put\u00e9s devait se r\u00e9duire \u00e0 un huis clos partisan o\u00f9 ne pouvaient survivre que les enseignes de la courtisanerie. En somme, la d\u00e9mocratie, tant r\u00eav\u00e9e \u00e0 partir d\u2019octobre 1988, entra dans l\u2019\u00e8re de l\u2019enr\u00f4lement rampant lequel allait fournir \u00e0 la fausse comp\u00e9tition politique une \u00e9lite de plus en plus m\u00e9diocre au fil des mandats. En un mot, le rabougrissement de la culture politique, voire la raret\u00e9 des vocations condamna de fait le Parlement alg\u00e9rien \u00e0 recruter, en lieu et place, des id\u00e9ologues et des doctrinaires, une humanit\u00e9 folklorique de marchands de tapis. Le constat est assur\u00e9ment amer en ce sens que rien, aujourd\u2019hui, ne suscite de l\u2019optimisme concernant un Parlementarisme repeupl\u00e9 diff\u00e9remment. Il a d\u2019ailleurs beau bavarder sur les plateaux de la TV officielle, ce \u00abcharg\u00e9 de la mission\u00bb de la prochaine soci\u00e9t\u00e9 civile qu\u2019il confond pitoyablement avec l\u2019embrigadement des jeunes d\u00e9s\u0153uvr\u00e9s tout en les qualifiant de \u00abp\u00e9pites\u00bb pr\u00eates \u00e0 si\u00e9ger au Parlement ! Une d\u00e9plorable confusion qui le pousse \u00e0 s\u2019inspirer de la vulgate de l\u2019ex-parti unique (\u00e0 ne pas confondre avec le vocable \u00abvulgaire\u00bb) en cr\u00e9ant des mouvements de jeunesse puis en les baptisant de tous les superlatifs.
Face donc \u00e0 la difficult\u00e9 de se projeter dans ce futur imm\u00e9diat lorsque se jouera l\u2019\u00e9pisode consacr\u00e9 au renouvellement de la l\u00e9gislature, l\u2019on ne peut, par contre, que revisiter celles du pass\u00e9. En effet, c\u2019est \u00e0 travers leurs p\u00e9rip\u00e9ties qu\u2019il est possible de mieux mesurer les malentendus historiques qui plomb\u00e8rent l\u2019Alg\u00e9rie d\u00e8s sa r\u00e9surrection. \u00c0 ce propos, les \u00e9lites politiques des premi\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019ind\u00e9pendance laiss\u00e8rent suffisamment de t\u00e9moignages \u00e9crits de ce qu\u2019il advint au premier pr\u00e9sident du Parlement national ainsi que certains d\u00e9put\u00e9s prestigieux. Ceux qui, par scrupule d\u00e9mocratique, refus\u00e8rent la validation du projet de Ben Bella qu\u2019ils accus\u00e8rent de proposer \u00e0 la place d\u2019une Constitution un manifeste totalitaire. D\u2019ailleurs, ils en payeront le prix le plus lourd, celui de l\u2019embastillement. En ce temps-l\u00e0, l\u2019\u00c9tat, p\u00e9trifi\u00e9 par les d\u00e9lires d\u2019un Pr\u00e9sident, \u00e9tait moins un \u00ab\u00c9tat de citoyens\u00bb qu\u2019un \u00ab\u00c9tat de fait\u00bb apr\u00e8s le coup d\u2019\u00c9tat de 1965. Explicitement, la formule d\u00e9signait le carcan de remplacement juste pour se moquer, avec beaucoup de morgue, toutes les fois o\u00f9 ils entendaient discourir au sujet de l\u2019\u00c9tat de droit alors que le pays vivait sous une dictature qui ne voulait pas se reconna\u00eetre en tant que telle.\u00a0
D\u00e9vitalis\u00e9 politiquement durant deux d\u00e9cennies, le pays survivra en suspens jusqu\u2019\u00e0 octobre 1988 avant de sombrer \u00e0 nouveau dans les affres d\u2019une violence religieuse dont il n\u2019avait pas su anticiper les d\u00e9rives. La d\u00e9mocratie restait encore \u00e0 inventer au milieu de l\u2019enfer de la d\u00e9cennie 90. C\u2019est justement de cette \u00e9poque que date la nouvelle th\u00e9rapie des charlatans qui pr\u00e9conis\u00e8rent un pluralisme \u00e0 deux Chambres. Le formalisme prenant le dessus sur la r\u00e9alit\u00e9 tangible quant \u00e0 la mani\u00e8re de l\u00e9gif\u00e9rer et surtout au nom de quels int\u00e9r\u00eats se fourbissent des lois. \u00c0 partir de ce terreau, le tandem APN \u2013 S\u00e9nat s\u2019adapta \u00e0 la culture du client\u00e9lisme qui accoucha progressivement de l\u2019oligarchie dont nous avons h\u00e9rit\u00e9 sous la pr\u00e9sidence de Bouteflika.
La corruption ayant fait ses entr\u00e9es dans les all\u00e9es du pouvoir, il est, par contre, risqu\u00e9 d\u2019\u00e9tablir des parall\u00e8les entre de multiples contextes historiques diff\u00e9rents. Sauf \u00e0 rappeler que, malgr\u00e9 les degr\u00e9s de malfaisance, ils r\u00e9pondent tous \u00e0 la m\u00eame tutelle qu\u2019est l\u2019esprit du syst\u00e8me. M\u00eame la saine s\u00e9paration des pouvoirs \u00e0 travers laquelle se reconna\u00eet une bonne d\u00e9mocratie ne fait que rarement partie de l\u2019\u00e9ducation politique des imp\u00e9trants \u00e0 un maroquin. C\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il leur faut un parrain dans l\u2019ex\u00e9cutif. S\u2019accommodant au statut d\u2019appendices \u00abfacilitateurs de la loi\u00bb, tous les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l\u2019APN ont int\u00e9gr\u00e9, dans la \u00ablogique\u00bb de leur mandat, le principe ind\u00e9passable de l\u2019all\u00e9geance.
Globalement, les faits \u00e0 ce sujet sont t\u00eatus puisqu\u2019ils prouvent r\u00e9guli\u00e8rement que l\u2019Alg\u00e9rie n\u2019a jamais b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un v\u00e9ritable Parlement hormis la courte parenth\u00e8se qui vit si\u00e9ger les Ferhat Abbas et A\u00eft-Ahmed. Depuis, jamais plus l\u2019institution l\u00e9gislative ne se s\u00e9para de la sph\u00e8re d\u2019influence d\u2019un ex\u00e9cutif pesamment directif. C\u2019est dire qu\u2019\u00e0 l\u2019exception de quelques partis \u00e0 la doctrine \u00e9prouv\u00e9e, le reste ne postule qu\u2019apr\u00e8s avoir nou\u00e9 des \u00abcontacts de service\u00bb. Mais alors qu\u2019attendre de magiquement diff\u00e9rent d\u2019un scrutin ayant d\u00e9j\u00e0 perdu de sa signification psychologique initiale ?
B. H.<\/strong><\/em><\/p>\n

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