{"id":115814,"date":"2021-04-28T14:00:59","date_gmt":"2021-04-28T18:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-couverture-sante-universelle-nest-pas-un-objectif-hors-de-portee-et-nest-pas-lapanage-des-seuls-pays-avances\/"},"modified":"2021-04-28T14:00:59","modified_gmt":"2021-04-28T18:00:59","slug":"la-couverture-sante-universelle-nest-pas-un-objectif-hors-de-portee-et-nest-pas-lapanage-des-seuls-pays-avances","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-couverture-sante-universelle-nest-pas-un-objectif-hors-de-portee-et-nest-pas-lapanage-des-seuls-pays-avances\/","title":{"rendered":"\u00abLa couverture-sant\u00e9 universelle n\u2019est pas un objectif hors de port\u00e9e, et n\u2019est pas l\u2019apanage des seuls pays avanc\u00e9s\u00bb"},"content":{"rendered":"

Hicham Zouanat, pr\u00e9sident de la Commission sociale de la CGEM<\/strong><\/p>\n

Le pr\u00e9sident de la Commission sociale de la Conf\u00e9d\u00e9ration g\u00e9n\u00e9rale des entreprises du Maroc (CGEM), Hicham Zouanat, a mis l\u2019accent, dans une interview \u00e0 la MAP, sur le r\u00f4le que le Patronat serait appel\u00e9 \u00e0 jouer dans le chantier de g\u00e9n\u00e9ralisation de la protection sociale.<\/strong><\/p>\n

Il a indiqu\u00e9 dans ce sens, qu\u2019il s\u2019agit notamment de la mobilisation et l\u2019accompagnement des diff\u00e9rents acteurs concern\u00e9s ainsi que de son action au niveau des organes de gouvernance de la CNSS.<\/p>\n

SM le Roi a lanc\u00e9 r\u00e9cemment le projet de g\u00e9n\u00e9ralisation de la protection sociale qui va b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 quelque 22 millions de personnes. Quels sont les d\u00e9fis et les conditions de r\u00e9ussite de ce chantier ?<\/strong><\/p>\n

Trois conditions sont, \u00e0 mon avis, plus que indispensables pour la r\u00e9ussite de cette r\u00e9volution sociale et soci\u00e9tale:<\/p>\n

\u2013 Premi\u00e8re condition de r\u00e9ussite de ce chantier titanesque repose sur la fa\u00e7on dont on va anticiper la participation des acteurs concern\u00e9s et comment on va int\u00e9grer ces diff\u00e9rentes composantes dans la pr\u00e9paration de cette r\u00e9forme et ce, le plus en amont possible. D\u2019ailleurs SM le Roi l\u2019avait \u00e9galement mentionn\u00e9 dans le discours royal en demandant au gouvernement \u00ab\u00a0d\u2019\u00e9largir les concertations pour mener \u00e0 bien ce projet national majeur\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u2013 Seconde condition de r\u00e9ussite r\u00e9side dans le niveau de transparence qui sera exig\u00e9 dans la gestion de ces quatre p\u00f4les de la protection sociale, car je rappelle que c\u2019est la CNSS qui est choisie pour g\u00e9rer ces chantiers et \u00e7a sera la premi\u00e8re fois au Maroc qu\u2019une caisse qui g\u00e8re uniquement les salari\u00e9s du secteur priv\u00e9, devra g\u00e9rer sur le plan de l\u2019AMO des \u00ab\u00a0Ramedistes\u00a0\u00bb, des travailleurs non-salari\u00e9s (TNS), en plus des salari\u00e9s du secteur priv\u00e9. Pour cela un maximum de transparence est donc requis pour le d\u00e9ploiement de ce projet.<\/p>\n

\u2013 La r\u00e9ussite de ce chantier d\u00e9pendra aussi du r\u00f4le que devrait jouer l\u2019Agence de r\u00e9gulation l\u2019ANAM pour trancher et arbitrer entre les diff\u00e9rents acteurs. Son ind\u00e9pendance sera donc capitale pour rassurer les diff\u00e9rentes parties prenantes de cette r\u00e9forme.<\/p>\n

Quel est le r\u00f4le que la CGEM est appel\u00e9e \u00e0 jouer dans ce grand chantier ?<\/strong><\/p>\n

Il faut d\u2019abord rappeler que les adh\u00e9rents de la CGEM, qui sont des entreprises et non des personnes physiques relevant du secteur priv\u00e9, sont d\u00e9j\u00e0 en conformit\u00e9 avec ces diff\u00e9rents chantiers de la g\u00e9n\u00e9ralisation de la protection sociale \u00e0 savoir: Le r\u00e9gime de retraite de base (RRB) et les allocations familiales et ce, depuis 1972, l\u2019assurance maladie obligatoire (AMO) depuis 2005 et enfin l\u2019indemnit\u00e9 pour perte d\u2019emploi (IPE) depuis 2014.<\/p>\n

Le r\u00f4le que la CGEM serait appel\u00e9e \u00e0 jouer dans ce grand chantier est triple :<\/p>\n

\u2013 Il s\u2019agit dans un premier temps d\u2019engager une dynamique de mobilisation autour de ce projet. C\u2019est-\u00e0-dire : Sensibiliser, communiquer et mobiliser pour l\u2019adh\u00e9sion des TNS et Ind\u00e9pendants \u00e0 ce chantier.<\/p>\n

Je rappelle que depuis 2018, les instances en charge de ce dossier n\u2019ont pu faire adh\u00e9rer que 3 ou 4 cat\u00e9gories de cette population d\u2019ind\u00e9pendants. Donc le rythme est faible et la CGEM se doit d\u2019apporter son poids et sa cr\u00e9dibilit\u00e9 pour mobiliser largement autour de ce sujet.<\/p>\n

\u2013 Le second r\u00f4le est celui d\u2019accompagnement et d\u2019encouragement des 11 millions des restants compos\u00e9s des TNS et ind\u00e9pendants, via leurs f\u00e9d\u00e9rations professionnelles \u00e0 adh\u00e9rer aux 3 premiers chantiers, \u00e0 savoir l\u2019AMO, les AF & la retraite.<\/p>\n

Pour le 4\u00e8me chantier qu\u2019est l\u2019IPE, la CGEM se propose de ramener son expertise dans l\u2019assouplissement des proc\u00e9dures li\u00e9es \u00e0 l\u2019octroi de cette indemnit\u00e9.<\/p>\n

Dans ce cadre, nos \u00e9quipes viennent de finir un travail de simplification et d\u2019assouplissement conjointement avec les \u00e9quipes du minist\u00e8re du Travail et les \u00e9quipes de la CNSS pour le soumettre au Chef de gouvernement et au Conseil d\u2019administration de la CNSS pour validation.<\/p>\n

\u2013 Le troisi\u00e8me r\u00f4le est nous est conf\u00e9r\u00e9 par les statuts de la CNSS puisque le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de confier la gestion de chantier \u00e0 la CNSS. Notre r\u00f4le sera de veiller \u00e0 ce que ces r\u00e9gimes restent \u00e9tanches et distincts en termes de gestion des travailleurs salari\u00e9s, des TNS et des \u00ab\u00a0Ramedistes\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Enfin, nous sommes les principaux pourvoyeurs de fonds avec les salari\u00e9s \u00e0 cette caisse et par cons\u00e9quent nous sommes donc membres \u00e0 part enti\u00e8re au niveau des ses organes de gouvernance via le Conseil d\u2019administration, le Comit\u00e9 de gestion et \u00e9tudes et le Comit\u00e9 d\u2019audit de risque.<\/p>\n

Partant de ce postulat, notre r\u00f4le premier et ultime sera de veiller \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre financier de cette caisse que je rappelle est presque la seule caisse de maladie et de retraite qui est rest\u00e9e fiable en termes d\u2019\u00e9quilibre financier par rapport aux autres caisses publiques.<\/p>\n

Est-ce que la crise a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le lancement de cette r\u00e9forme d\u2019envergure de g\u00e9n\u00e9ralisation de la couverture sociale ?\u00a0<\/strong><\/p>\n

Oui sans doute. Toutefois, il faut reconna\u00eetre que la prise de conscience sur la n\u00e9cessit\u00e9 et l\u2019urgence d\u2019achever ces chantiers a eu lieu bien avant l\u2019apparition de la pand\u00e9mie et en t\u00e9moigne les deux discours prononc\u00e9s par SM le Roi et ce, avant bien l\u2019ann\u00e9e 2020. Le premier discours est celui prononc\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de la F\u00eate du Tr\u00f4ne du 29 juillet 2018.<\/p>\n

C\u2019\u00e9tait un discours \u00e0 forte connotation sociale et le Souverain avait donn\u00e9 des directives pressantes sur le plan social, en demandant au gouvernement des initiatives et des mesures urgentes ainsi que la n\u00e9cessit\u00e9 de continuer tous ensemble les projets et les r\u00e9formes quelles que soient les situations conjoncturelles.<\/p>\n

Le second discours est un message adress\u00e9 par SM le Roi en 2019 aux participants \u00e0 la c\u00e9l\u00e9bration de la journ\u00e9e mondiale de la Sant\u00e9. Dans ce discours, SM le Roi a pr\u00e9cis\u00e9 que la couverture-sant\u00e9 universelle n\u2019est pas un objectif hors de port\u00e9e, tout comme elle n\u2019est pas l\u2019apanage des seuls pays avanc\u00e9s.D\u2019ailleurs beaucoup d\u2019exp\u00e9riences ont montr\u00e9, de fa\u00e7on tangible, que cet objectif est parfaitement r\u00e9alisable, quel que soit le niveau de d\u00e9veloppement d\u2019un pays.<\/p>\n

C\u2019est dans ce sens que le Maroc s\u2019est engag\u00e9 dans la mise en \u0153uvre de l\u2019AMO au profit des professionnels et travailleurs ind\u00e9pendants. L\u2019objectif final \u00e9tant de compl\u00e9ter le projet de couverture sant\u00e9 universelle conform\u00e9ment aux principes d\u2019\u00e9quit\u00e9 stipul\u00e9s par la Constitution du Royaume du Maroc.
Dans ce discours, Sa Majest\u00e9 a exhort\u00e9 le gouvernement \u00e0 diligenter l\u2019adoption des textes l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires portant sur la r\u00e9forme des soins de sant\u00e9.<\/p>\n

Et puis il y a eu l\u2019apparition de la pand\u00e9mie. Cette pand\u00e9mie et la crise qui en d\u00e9coule sont venues acc\u00e9l\u00e9rer le lancement de cette r\u00e9forme d\u2019envergure de notre protection sociale. L\u2019\u00e9l\u00e9ment qui a pris de court l\u2019ensemble des acteurs est l\u2019ampleur de l\u2019emploi dans le secteur informel qu\u2019on estimait avant \u00e0 2,5 millions d\u2019emplois alors que la pand\u00e9mie et les indemnit\u00e9s Covid nous ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un autre chiffre venant officiellement du minist\u00e8re de l\u2019Economie et des Finances est qui est de 4,3 millions de familles (dont 2,3 millions de m\u00e9nages titulaires d\u2019une carte Ramed et 2 millions de m\u00e9nages non titulaires d\u2019une carte Ramed)<\/p>\n

Avec ce nouveau constat, nous avons assist\u00e9 \u00e0 un autre discours de SM le Roi et notamment celui du 9 Octobre 2020 apr\u00e8s l\u2019apparition de cette pand\u00e9mie dont lequel le Souverain a fix\u00e9 au gouvernement cette fois-ci des objectifs chiffr\u00e9s avec des d\u00e9lais pour les 4 chantiers de cette r\u00e9forme, \u00e0 savoir la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019AMO, d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e 2022, les allocations familiales, l\u2019\u00e9largissement des r\u00e9gimes de retraite et enfin l\u2019indemnit\u00e9 pour perte d\u2019emploi.<\/p>\n

Auteur: M’hammed rahal
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