{"id":116290,"date":"2021-05-06T10:02:00","date_gmt":"2021-05-06T14:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-fausse-et-dangereuse-piste-du-ciblage-de-la-compensation\/"},"modified":"2021-05-06T10:02:00","modified_gmt":"2021-05-06T14:02:00","slug":"la-fausse-et-dangereuse-piste-du-ciblage-de-la-compensation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-fausse-et-dangereuse-piste-du-ciblage-de-la-compensation\/","title":{"rendered":"La fausse et dangereuse piste du \u00abciblage\u00bb de la compensation"},"content":{"rendered":"

Par Afif Chelbi –<\/em><\/strong><\/span> Le \u00ab ciblage \u00bb de la compensation masque en fait des augmentations brutales des prix des produits compens\u00e9s. Elle n\u2019a, de ce fait, et \u00e0 ce jour jamais \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e en Tunisie.<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

Il est vrai que les d\u00e9penses de compensation des prix des produits \u00e9nerg\u00e9tiques et des produits alimentaires ont atteint d\u00e8s 2013, 5514 Millions de Dinars (7 % du PIB contre 1.500 MD et 2 % du PIB en 2010) soit pr\u00e8s de 4 fois le montant des subventions allou\u00e9es en 2010 d\u00e9passant largement le budget d\u2019investissement le niveau atteint de la subvention a atteint ainsi un niveau insoutenable (voir tableau en annexe).<\/p>\n

Ce qui a conduit la Banque Mondiale \u00e0 \u00e9crire dans \u00ab la r\u00e9volution inachev\u00e9e\u00bb publi\u00e9e en 2014: \u00abProt\u00e9ger les populations pauvres et vuln\u00e9rables \u2026 en supprimant la compensation et en la rempla\u00e7ant par des programmes d\u2019assistance temporaires ou de transferts en esp\u00e8ces ciblant les m\u00e9nages vuln\u00e9rables\u00bb<\/em>. Prot\u00e9ger les populations pauvres\u2026 en supprimant la compensation !\u00a0 D\u00e9cidemment certains sont incorrigibles.<\/p>\n

Car, s\u2019il est vrai que les d\u00e9penses de compensation sont devenues insoutenables, il y a n\u00e9anmoins deux solutions possibles.<\/strong><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La premi\u00e8re solution consiste en des hausses limit\u00e9es mais r\u00e9guli\u00e8res des prix avec diff\u00e9renciations sociales marqu\u00e9es<\/span>: tr\u00e8s faibles augmentations pour les produits sociaux (bouteille de gaz, p\u00e9trole lampant, tranches inf\u00e9rieures de consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et gaz\u2026), plus forte pour les autres produits et tranches, accompagn\u00e9e d\u2019une politique volontariste de ma\u00eetrise de la consommation. Cette solution a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e entre 2004 et 2010 et a permis d\u2019atteindre l\u2019objectif recherch\u00e9, \u00e0 savoir contenir les d\u00e9penses de compensation en de\u00e7\u00e0 de 2 % du PIB et gr\u00e2ce \u00e0 17 augmentations limit\u00e9es des prix des produits p\u00e9troliers sur la p\u00e9riode et 8 augmentations limit\u00e9es des prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et du gaz<\/em><\/span>.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> La deuxi\u00e8me solution consiste dans le \u00abciblage\u00bb des subventions vers les couches sociales les plus pauvres, avec son corollaire une hausse brutale des prix de ces produits. De telles solutions pr\u00e9conis\u00e9es, depuis 2013, par la Banque Mondiale, d\u00e9cidemment incorrigible, malgr\u00e9 les cons\u00e9quences sociales meurtri\u00e8res qu\u2019elle a entrain\u00e9es dans les rares pays o\u00f9 elles ont \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es (En plus de 40 ans, le ciblage n\u2019a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9 que dans 4 pays : Egypte, Jordanie, Philippines, Iran, sur plus de 50 pays qui ont eu un syst\u00e8me de compensation, il a presque toujours entrain\u00e9 des centaines de morts).<\/em><\/strong><\/p>\n

Notre crainte est qu\u2019avec la perte de notre ind\u00e9pendance financi\u00e8re, les pouvoirs publics ne soient conduits \u00e0 c\u00e9der aux pressions internationales et \u00e0 appliquer la deuxi\u00e8me solution ci-dessus que tous les gouvernements tunisiens ont, \u00e0 ce jour, eu la sagesse de refuser d\u2019appliquer. Mais \u00abQuand on s\u2019affole on peut faire n\u2019importe quoi\u00bb.<\/p>\n

Or, cette solution deux (le \u00abciblage\u00bb), est d\u2019autant plus absurde que la solution une (hausses limit\u00e9es mais r\u00e9guli\u00e8res des prix) permet d\u2019atteindre le m\u00eame objectif de ma\u00eetrise des d\u00e9penses de compensation \u00e0 moindre co\u00fbt social et budg\u00e9taire ! En fait, le \u00abciblage\u00bb est typiquement une des \u00abfausses bonnes et dangereuses id\u00e9es\u00bb qui ne r\u00e9siste pas \u00e0 l\u2019analyse.<\/p>\n

1.<\/strong><\/span> Tout d\u2019abord, on l\u2019a dit, le corollaire du ciblage est la hausse brutale des prix pour les cat\u00e9gories non cibl\u00e9es, c’est-\u00e0-dire les classes moyennes qui constituent la majorit\u00e9 de la population et dont le pouvoir d’achat a \u00e9t\u00e9 largement \u00e9rod\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Ainsi, le ciblage peut concerner, au plus, 4 millions de personnes. Quid des 7 autres millions de Tunisiens, sont-ils tous des riches ? Quid du petit transporteur, propri\u00e9taire d\u2019un pick up, qui ne figure sur aucun registre de pauvret\u00e9, doit-il subir une augmentation de 500 millimes le litre de gaz o\u00efl?<\/p>\n

2.<\/strong><\/span> En outre, le ciblage suppose l’\u00e9tablissement de listes de b\u00e9n\u00e9ficiaires de ce m\u00e9canisme. Or quelques soient le mode et l’approche utilis\u00e9s pour \u00e9tablir ces listes il y a aura toujours des contestataires et on ne manquera pas de cr\u00e9er un m\u00e9canisme client\u00e9liste en ces temps de tensions politiques et sociales.
La proposition d\u2019ouvrir l\u2019inscription \u00e0 tous en esp\u00e9rant que les nantis ne s\u2019inscriront pas est, \u00e0 notre sens, absurde pour plusieurs raisons:<\/strong><\/em><\/p>\n

Car de deux choses l\u2019une : ou bien un grand nombre s\u2019inscrivent et le co\u00fbt de l\u2019indemnisation sera de plus de 4 milliards de dinars par an et d\u00e9passera le co\u00fbt de la compensation, ou bien il y a peu d\u2019inscriptions et le choc des hausses de prix sera total. Si on est dans une situation interm\u00e9diaire le co\u00fbt de l\u2019indemnisation ajout\u00e9 au reliquat de compensation sera toujours de plusieurs milliards de dinars par an, avec des centaines de morts en plus!!!<\/span>\u00a0<\/em><\/strong>\u00a0<\/p>\n

En effet, il est d\u00e9montr\u00e9 que, psychologiquement, les m\u00e9nages ne font pas le lien entre l\u2019indemnit\u00e9 mensuelle re\u00e7ue et la hausse des prix, cette hausse \u00e9tant toujours per\u00e7ue comme un choc.<\/strong><\/em><\/p>\n

3.<\/strong><\/span> Enfin, plusieurs \u00e9tudes internationales<\/strong> ont d\u00e9montr\u00e9 la corr\u00e9lation entre les hausses d\u00e9passant un \u00abseuil de tol\u00e9rance\u00bb ou \u00abseuil de la mort\u00bb<\/strong><\/em><\/span> et les \u00e9meutes sociales meurtri\u00e8res qu\u2019entra\u00eenent immanquablement ces hausses.<\/p>\n

Ces seuils de tol\u00e9rance seraient pour la Tunisie, des augmentations de plus de 150 millimes par litre d\u2019essence et de plus de 20 millimes par Kg de pain.<\/strong><\/em> Les nombreux exemples \u00e0 travers le monde \u00e9tayent malheureusement ce risque.<\/p>\n

Dans ce cadre, nous ne pouvons que d\u00e9noncer fortement le rapport publi\u00e9 en novembre 2013 par la Banque Mondiale et intitul\u00e9 \u00abVers une meilleure \u00e9quit\u00e9 : les subventions \u00e9nerg\u00e9tiques, le ciblage et la protection sociale en Tunisie\u00bb.<\/strong> Ce rapport qui pr\u00e9conise la solution du \u00ab\u00a0ciblage\u00a0\u00bb constitue un v\u00e9ritable concentr\u00e9 de vulgate lib\u00e9rale primaire th\u00e9oris\u00e9e face \u00e0 un Etat faible et fragilis\u00e9. A noter qu\u2019en 2008 la Banque avait publi\u00e9 un rapport qui ent\u00e9rinait la d\u00e9marche d\u2019ajustements progressifs exactement contraire \u00e0 son propre rapport de 2013, question de contexte sans doute.<\/strong><\/p>\n

La Tunisie a connu des \u00e9meutes sanglantes du pain en 1984. Alors de gr\u00e2ce, faisons attention aux solutions qui paraissent \u00e9videntes, n\u2019\u00e9coutons pas les apprentis sorciers et les conseilleurs car ils ne sont jamais responsables et n’assument jamais les cons\u00e9quences parfois d\u00e9sastreuses que subissent les pays par des solutions qui ont prouv\u00e9 leur nocivit\u00e9.<\/p>\n

D\u00e9cidemment certains n\u2019ont rien appris, malgr\u00e9 les courageuses publications de Joseph Stieglitz, prix Nobel d\u2019\u00e9conomie et ancien vice-pr\u00e9sident de la Banque Mondiale qui a longuement d\u00e9crit les ravages auxquels a conduit l\u2019application des pr\u00e9conisations de la Banque et du Fonds notamment dans plusieurs pays africains, malgr\u00e9 le fait que la banque et le FMI ont beaucoup \u00e9volu\u00e9 depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9e, les vielles certitudes restent vivaces, on l\u2019a vu en Gr\u00e8ce. En fait, c\u2019est dans les pays ou les capacit\u00e9s de l\u2019Administration permettaient d\u2019instaurer un dialogue \u00e9quilibr\u00e9, et non soumis, que la coop\u00e9ration avec la Banque a \u00e9t\u00e9 la plus fructueuse.<\/p>\n

C\u2019est dire que le meilleur moyen d\u2019avoir des rapports utiles avec ces partenaires incontournables de la Tunisie que sont les institutions internationales, c\u2019est en d\u00e9fendant fermement les positions qui pr\u00e9servent nos int\u00e9r\u00eats bien compris.<\/p>\n

Annexe: Compensation: chiffres cl\u00e9s<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
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\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2010<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2011<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2012<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2013<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2014<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2015<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2016<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2017<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2018<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

2019<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2020<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Energie<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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550<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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1536<\/em><\/p>\n<\/td>\n

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2111<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

3734<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

2500<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

918<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0 197<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

650<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1500<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

2100<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

800<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Alimentation<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

950<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1333<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1513<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1780<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1792<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1550<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1580<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1600<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1570<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1800<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

1800<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Transport<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n<\/td>\n\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

415<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

433<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

450<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

450<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

450<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

500<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Total<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

1500<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

2869<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

3624<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

5514<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

4292<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

2882<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

2210<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

2700<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

3520<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

4350<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

3100<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

% PIB<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

2 %<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

7 %<\/p>\n<\/td>\n

\n

5%<\/p>\n<\/td>\n

\n

4 %<\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/td>\n

\n

3 %<\/em><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n


Afif Chelbi<\/strong><\/p>\n

Auteur:
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Par Afif Chelbi – Le \u00ab ciblage \u00bb de la compensation masque en fait des augmentations brutales des prix des produits compens\u00e9s. Elle n\u2019a, de ce fait, et \u00e0 ce jour jamais \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e en Tunisie.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Il est vrai que les d\u00e9penses de compensation des prix des produits \u00e9nerg\u00e9tiques et des produits alimentaires ont atteint […]<\/p>\n","protected":false},"author":1772,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,55],"tags":[],"class_list":["post-116290","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-tunisie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116290","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1772"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=116290"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116290\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=116290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=116290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=116290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}