{"id":116400,"date":"2021-05-08T06:00:00","date_gmt":"2021-05-08T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/laccord-sino-iranien-de-cooperation-strategique-significations-et-incidences\/"},"modified":"2021-05-08T06:00:00","modified_gmt":"2021-05-08T10:00:00","slug":"laccord-sino-iranien-de-cooperation-strategique-significations-et-incidences","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/laccord-sino-iranien-de-cooperation-strategique-significations-et-incidences\/","title":{"rendered":"L\u2019accord sino-iranien de coop\u00e9ration strat\u00e9gique: Significations et incidences"},"content":{"rendered":"

\"\"Par Mohamed Ibrahim Hsairi<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> \u00abA l\u2019heure du cinquanti\u00e8me anniversaire de l\u2019\u00e9tablissement des relations diplomatiques entre les deux pays, les liens entre la Chine et l\u2019Iran se trouvent \u00e0 un nouveau point de d\u00e9part historique. La Chine est pr\u00eate \u00e0 travailler avec l\u2019Iran pour ouvrir de nouvelles fronti\u00e8res de coop\u00e9ration dans l\u2019int\u00e9r\u00eat des deux peuples, et pour la paix et le d\u00e9veloppement dans le monde. Peu importe les changements de la situation internationale et r\u00e9gionale, la Chine maintiendra in\u00e9branlablement ses politiques amicales envers l\u2019Iran.\u00bb (Wang Yi, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la Chine)
<\/strong><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> \u00abNous remercions la Chine qui a \u00e9t\u00e9 un ami dans les moments difficiles pour ses positions et ses actions pr\u00e9cieuses dans une p\u00e9riode de sanctions cruelles contre l\u2019Iran…\u00a0 Washington devrait prendre au s\u00e9rieux son retour \u00e0 l\u2019accord sur le nucl\u00e9aire iranien, lever toutes les sanctions unilat\u00e9rales et revenir au JCPOA tel qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 conclu \u00e0 Vienne en 2015\u00bb (Mohammad Javad Zarif, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l\u2019Iran)
<\/strong><\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> L\u2019accord conclu par la Chine avec l\u2019Iran pour une dur\u00e9e de 25 ans t\u00e9moigne d\u2019un changement de strat\u00e9gie au Moyen-Orient, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 les relations avec les \u00c9tats-Unis se d\u00e9t\u00e9riorent, et marquera un changement capital sur le plan des relations de la Chine avec l\u2019Iran et la r\u00e9gion. \u00bb (Hua Liming, ancien ambassadeur de la Chine \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran, de 1991 \u00e0 1995)<\/strong><\/p>\n

Ce sont l\u00e0 quelques appr\u00e9ciations que j\u2019ai choisies parmi tant d\u2019autres qui sont unanimes \u00e0 souligner l\u2019importance de l\u2019accord de coop\u00e9ration strat\u00e9gique de 25 ans sign\u00e9 le 27 mars 2021 \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran par l\u2019Iran et la Chine.<\/p>\n

Fruit de cinq ann\u00e9es de n\u00e9gociations qui ont suivi la visite, en janvier 2016, du pr\u00e9sident Xi Jinping \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran, cet accord est consid\u00e9r\u00e9 comme un gage d\u2019une relation \u00abgagnant-gagnant\u00bb, et est autant important pour l\u2019Iran que pour la Chine:<\/p>\n

Important pour l\u2019Iran pour au moins les quatre raisons suivantes :<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Tout d\u2019abord parce qu\u2019il lui permettra de consolider ses liens politiques, \u00e9conomiques et militaires avec la Chine qui est son premier partenaire commercial et l\u2019un des principaux acheteurs de son brut. Il donnera ainsi un nouveau souffle \u00e0 l\u2019\u00e9conomie iranienne durement touch\u00e9e par une longue p\u00e9riode de sanctions am\u00e9ricaines, qui ont \u00e9t\u00e9 aggrav\u00e9es depuis 2018 par la politique de \u00ab pression maximale \u00bb impos\u00e9e unilat\u00e9ralement au monde entier par l\u2019ex-pr\u00e9sident Donald Trump et qui visait \u00e0 d\u00e9truire l\u2019Iran \u00e9conomiquement et le d\u00e9stabiliser politiquement de l\u2019int\u00e9rieur. En effet, il pr\u00e9voit 400 milliards de dollars d\u2019investissements chinois en Iran au cours des 25 prochaines ann\u00e9es, et des dizaines de projets qui concernent un large \u00e9ventail de domaines \u00e9conomiques, culturels, s\u00e9curitaires et militaires, seront r\u00e9alis\u00e9s dans ce cadre.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Ensuite parce qu\u2019il lui permettra de renforcer structurellement sa coop\u00e9ration dans le domaine militaire avec la Chine qui, faut-il le rappeler, a \u00e9t\u00e9 son plus important fournisseur d\u2019armes depuis les ann\u00e9es 1980, c\u2019est-\u00e0-dire depuis la guerre de huit ans qui l\u2019a oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019Irak. Aujourd\u2019hui encore, une bonne partie de l\u2019\u00e9quipement iranien est issue du complexe militaro-industriel chinois, et ce en d\u00e9pit des pressions am\u00e9ricaines. Le renforcement se traduira par l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau de la coop\u00e9ration entre les forces arm\u00e9es des deux pays dans les domaines de la formation des ressources humaines, de la lutte contre le terrorisme, de l\u2019\u00e9change de d\u00e9l\u00e9gations et d\u2019informations, des exercices militaires communs, des recherches men\u00e9es conjointement dans le secteur de la d\u00e9fense ainsi que de l\u2019\u00e9quipement et de la technologie.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> De m\u00eame parce qu\u2019il lui permettra de b\u00e9n\u00e9ficier du soutien de la Chine sur la question nucl\u00e9aire. D\u2019ailleurs, le dernier article de la d\u00e9claration conjointe sur le partenariat strat\u00e9gique global entre l\u2019Iran et la Chine sortie \u00e0 l\u2019occasion de la visite du Pr\u00e9sident chinois \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran en janvier 2016 rappelle l\u2019attachement qu\u2019accordent les deux pays au JCPOA (Joint Compr\u00e9hensive Plan of Action ou en fran\u00e7ais plan d\u2019action global conjoint), et \u00e0 son application par toutes les parties signataires. Le soutien chinois est tr\u00e8s pr\u00e9cieux car la Chine, qui a aid\u00e9 \u00e0 la conclusion de cet accord, n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 afficher son appui \u00e0 T\u00e9h\u00e9ran face \u00e0 la d\u00e9marche unilat\u00e9rale de l\u2019ex-pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump qui a d\u00e9cid\u00e9, en 2018, le retrait des \u00c9tats-Unis de l\u2019accord et le r\u00e9tablissement des sanctions contre l\u2019Iran.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Enfin parce qu\u2019il lui permettra de participer plus activement au projet de la \u00ab Belt & Road Initiative\u00bb ou les Nouvelles routes de la soie, et de devenir un partenaire crucial dans le cadre de ce projet qui va influencer l\u2019Asie et le monde entier dans les prochaines ann\u00e9es. D\u2019ailleurs, tout en profitant d\u00e9j\u00e0 du d\u00e9veloppement des infrastructures de transport en Asie, il est pr\u00e9vu que l\u2019Iran b\u00e9n\u00e9ficiera de 35 milliards de dollars de cr\u00e9dits qui lui seront octroy\u00e9s par la Chine pour d\u00e9velopper sa propre infrastructure et \u00eatre plus \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 ce projet.<\/p>\n

L\u2019accord est, d\u2019autre part, important pour la Chine pour \u00e9galement quatre raisons qui sont les suivantes:<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Premi\u00e8rement, parce qu\u2019il lui permettra de s\u00e9curiser \u00e0 long terme une part importante de son approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique qui constitue pour elle une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Il est\u00a0 \u00e0 noter, \u00e0 ce propos, que la Chine, qui est le plus grand importateur de p\u00e9trole et de gaz iraniens, ne voit pas en l\u2019Iran seulement un pays riche en ces mati\u00e8res vitales pour son \u00e9conomie, mais \u00e9galement et surtout un des rares\u00a0 pays capables de dire \u00ab non \u00bb aux Am\u00e9ricains et d\u2019adopter une position ind\u00e9pendante sur ses partenariats avec les autres pays du monde. En outre, ses importations de p\u00e9trole et de gaz en provenance d\u2019Iran lui co\u00fbtent, d\u2019apr\u00e8s certaines sources, 30% moins cher que le prix du march\u00e9, et le r\u00e8glement de la facture contourne le dollar am\u00e9ricain.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Deuxi\u00e8mement, parce qu\u2019il lui permettra de d\u00e9velopper ses exportations vers l\u2019Iran qui, avec une population urbaine et \u00e9duqu\u00e9e qui atteindra les 100 millions d\u2019habitants d\u2019ici quelques ann\u00e9es, constitue un partenaire stable et viable en mati\u00e8re d\u2019exportations, notamment de biens manufactur\u00e9s.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Troisi\u00e8mement, parce qu\u2019il lui ouvrira, \u00e0 travers l\u2019Iran, une porte d\u2019entr\u00e9e id\u00e9ale sur la sc\u00e8ne moyen-orientale o\u00f9 elle veut s\u2019impliquer de plus en plus.<\/p>\n

\u2022<\/strong><\/span> Quatri\u00e8mement, parce qu\u2019il lui garantit une adh\u00e9sion d\u00e9termin\u00e9e et active de l\u2019Iran au projet de la BRI, \u00e0 un moment o\u00f9 l\u2019hostilit\u00e9 de Washington \u00e0 l\u2019\u00e9gard de P\u00e9kin et de son ambitieux projet ne cesse de cro\u00eetre. Les Chinois, qui semblent se m\u00e9fier de plus en plus du seul commerce maritime, donnent, surtout apr\u00e8s le r\u00e9cent incident du canal de Suez, une importance plus que jamais cruciale aux corridors commerciaux terrestres, et \u00e0 la connectivit\u00e9 de la BRI \u00e0 travers l\u2019Eurasie. Or pour ce faire, et pour pouvoir rapprocher l\u2019Asie orientale et l\u2019Asie occidentale, le r\u00f4le de l\u2019Iran est incontournable d\u2019autant plus que les Iraniens ont une grande influence parmi leurs alli\u00e9s dans l\u2019Hindu Kush, en Asie centrale, dans le Golfe, dans la mer Rouge et en M\u00e9diterran\u00e9e.\u00a0 Cela \u00e9tant dit, il faudra ajouter qu\u2019au-del\u00e0 de son importance pour l\u2019Iran et la Chine, l\u2019accord est de vaste port\u00e9e, par ses significations particuli\u00e8res et les incidences qu\u2019il pourra avoir tant sur le plan r\u00e9gional que sur le plan international.<\/p>\n

En effet et en premier lieu, il signifie que l\u2019\u00e9poque o\u00f9 la Chine faisait preuve de prudence dans ses relations avec l\u2019Iran pour \u00e9viter de contrarier Washington est, semble-t-il, r\u00e9volue. En le signant, les deux pays, connus pour leur opposition \u00e0 l\u2019h\u00e9g\u00e9monisme am\u00e9ricain, semblent, en effet, marquer le d\u00e9but d\u2019une nouvelle \u00e8re qui se soucie de moins en moins de ce que pensent les \u00c9tats-Unis, et de ses restrictions unilat\u00e9rales et arbitraires.<\/p>\n

Qui plus est, et compte tenu des changements intervenus dans les relations sino-am\u00e9ricaines ces derni\u00e8res ann\u00e9es et surtout ces derniers mois, la Chine semble \u00eatre d\u00e9cid\u00e9e \u00e0 non seulement faire face \u00e0 la pression croissante exerc\u00e9e par les \u00c9tats-Unis, mai \u00e0 d\u00e9fier Washington dans son propre camp.<\/p>\n

A ce titre, il est significatif qu\u2019avant sa visite en Iran, le ministre chinois des Affaires \u00e9trang\u00e8res a effectu\u00e9 une tourn\u00e9e d\u2019une semaine dans six pays du Moyen-Orient, dont l\u2019Arabie Saoudite et la Turquie. D\u2019aucuns pensent que cette tourn\u00e9e s\u2019inscrit dans le cadre de la confrontation actuelle avec les \u00c9tats-Unis et des efforts que le pr\u00e9sident Joe Biden ne cesse de d\u00e9ployer en vue de constituer un front uni avec ses alli\u00e9s en Europe et en Asie.<\/p>\n

En r\u00e9ponse, la Chine a \u00e9galement intensifi\u00e9 ses efforts pour rallier un soutien \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, y compris aupr\u00e8s des pays traditionnellement consid\u00e9r\u00e9s comme faisant partie de la sph\u00e8re d\u2019influence de Washington.<\/p>\n

Dans ce contexte, il n\u2019est pas fortuit que le ministre Wang Yi ait dit au pr\u00e9sident iranien Hassan Rohani qu\u2019il \u00e9tait \u00abtemps de r\u00e9fl\u00e9chir s\u00e9rieusement aux cons\u00e9quences n\u00e9gatives de l\u2019ing\u00e9rence ext\u00e9rieure dans les affaires de la r\u00e9gion, et d\u2019examiner ensemble des moyens efficaces de maintenir la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 r\u00e9gionales \u00e0 long terme\u00bb.<\/p>\n

Plus explicite, l\u2019ancien ambassadeur de Chine \u00e0 Riyad, Wu Sike, a d\u00e9clar\u00e9 au Shanghai Observer que le voyage de M. Wang Yi visait \u00e0 l\u2019obtention d\u2019un r\u00f4le plus important dans les affaires r\u00e9gionales, notamment en tant que m\u00e9diateur entre l\u2019Iran et l\u2019Arabie saoudite.
C\u2019est pour cette raison que certains analystes estiment que l\u2019accord sino-iranien rev\u00eat un caract\u00e8re \u00e9minemment strat\u00e9gique et semble marquer la naissance d\u2019un nouveau paradigme g\u00e9opolitique dans les relations internationales et r\u00e9gionales.<\/p>\n

Intervenant sur fond de tensions entre Moscou, P\u00e9kin et T\u00e9h\u00e9ran d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s de l\u2019autre, particuli\u00e8rement depuis l\u2019arriv\u00e9e du pr\u00e9sident Joe Biden \u00e0 la Maison-Blanche en janvier 2021, il n\u2019est pas exclu qu\u2019il pr\u00e9cipite la cr\u00e9ation, en puissance, d\u2019un axe entre la Russie, la Chine et l\u2019Iran qui concourrait \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019un syst\u00e8me international multipolaire. Mais en attendant, une coop\u00e9ration plus large et plus profonde entre ce \u00ab trio \u00bb serait suffisante pour changer les r\u00e8gles du jeu et modifier le paysage strat\u00e9gique non seulement au Moyen-Orient, mais \u00e9galement en Asie.<\/p>\n

Ceci est d\u2019autant plus possible que le partenariat sino-iranien repose sur une vision strat\u00e9gique partag\u00e9e qui aspire \u00e0 \u00e9loigner les \u00c9tats-Unis du Golfe autant que faire se peut. Passage maritime par lequel transite un cinqui\u00e8me des approvisionnements \u00e9nerg\u00e9tiques mondiaux, le d\u00e9troit d\u2019Ormuz est vital pour les deux pays, et surtout pour la Chine dont la moiti\u00e9 des approvisionnements \u00e9nerg\u00e9tiques transitent par ce couloir maritime qui demeure l\u2019objet de tension entre les \u00c9tats-Unis, l\u2019Iran et les autres Etats riverains.<\/p>\n

C\u2019est peut-\u00eatre pour cela, entre autres, que l\u2019accord sino-iranien suscite une s\u00e9rieuse inqui\u00e9tude de la part des pays arabes du Golfe, d\u2019Isra\u00ebl et des Etats-Unis, qui faut-il le rappeler, sont d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9occup\u00e9s par la \u00abmenace\u00bb iranienne dans la r\u00e9gion, compte tenu de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019influence de l\u2019Iran en Irak, en Syrie, au Liban et au Y\u00e9men, ainsi que de son soutien aux Palestiniens. De m\u00eame, cette s\u00e9rieuse inqui\u00e9tude s\u2019explique par le fait que les Etats-Unis et leurs alli\u00e9s risquent de perdre une grande partie de leur emprise, ainsi que de leur capacit\u00e9 de faire pression sur T\u00e9h\u00e9ran qui les pr\u00e9occupe par l\u2019influence qu\u2019il exerce en Afghanistan, d\u2019o\u00f9 Washington vient de d\u00e9cider de se retirer le 11 septembre 2021\u2026<\/p>\n

En conclusion, on pourrait dire qu\u2019avec le changement des r\u00e8gles du jeu en Asie centrale, et surtout au Moyen-Orient, et dans la r\u00e9gion du Golfe o\u00f9 la Chine est sur le point de devenir l\u2019un des acteurs centraux, l\u2019on s\u2019attend \u00e0 vivre une nouvelle polarisation qui engendrerait de nouvelles alliances, de nouvelles recompositions et de nouvelles contingences g\u00e9ostrat\u00e9giques et qui pourrait accoucher de nouveaux \u00e9quilibres strat\u00e9giques r\u00e9gionaux et internationaux.<\/p>\n

Esp\u00e9rons que l\u2019accouchement se passera sans trop de souffrances et de douleurs.<\/p>\n

Mohamed Ibrahim Hsairi<\/strong><\/p>\n

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