{"id":117570,"date":"2021-05-28T14:46:50","date_gmt":"2021-05-28T18:46:50","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/manu-bertrand-owen-kpoda-charge-de-missions-a-propos-des-concours-professionnels-de-la-sante-et-de-leducation\/"},"modified":"2021-05-28T14:46:50","modified_gmt":"2021-05-28T18:46:50","slug":"manu-bertrand-owen-kpoda-charge-de-missions-a-propos-des-concours-professionnels-de-la-sante-et-de-leducation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/manu-bertrand-owen-kpoda-charge-de-missions-a-propos-des-concours-professionnels-de-la-sante-et-de-leducation\/","title":{"rendered":"MANU BERTRAND OWEN KPODA, CHARGE DE MISSIONS, A PROPOS DES CONCOURS PROFESSIONNELS DE LA SANTE ET DE L\u2019EDUCATION"},"content":{"rendered":"

Manu Bertrand Owen Kpoda, ce nom ne vous dit pas grand-chose mais il fait partie de l\u2019\u00e9quipe-projet des diff\u00e9rentes r\u00e9formes entreprises depuis 2018 au sein du minist\u00e8re de la Fonction publique, du travail et de la protection sociale. Charg\u00e9 de missions du ministre S\u00e9ni Mahamoudou Ou\u00e9draogo, Manu Bertrand Owen Kpoda, \u00e0 travers cette interview qu\u2019il nous a accord\u00e9e dans la matin\u00e9e du 27 mai 2021, revient sur la question des statuts particuliers, les diff\u00e9rentes passerelles de promotion dans les emplois, notamment ceux du m\u00e9tier structurant et l\u2019introduction des QCM dans les concours professionnels de la Sant\u00e9 et de l\u2019Eduction nationale. A vous d\u2019appr\u00e9cier\u00a0!<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Le Pays\u00a0\u00bb\u00a0: Les inscriptions pour les concours professionnels de la Fonction publique sont ouvertes. Quelle appr\u00e9ciation faites-vous du d\u00e9roulement de cette \u00e9tape\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

Manu Bertrand Owen Kpoda\u00a0: Tout se passe bien, contrairement \u00e0 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re o\u00f9 on recevait de nombreuses plaintes. La plateforme fonctionne normalement et les difficult\u00e9s que nous avons connues les ann\u00e9es pass\u00e9es, sont derri\u00e8re nous. Hier (27 mai 2021, ndlr), nous avons enregistr\u00e9 20\u00a0295 candidatures sur la plateforme des concours professionnels. De moins en moins, il y a des plaintes sur les r\u00e9seaux sociaux, cette ann\u00e9e. Il y a des questions de compr\u00e9hension qui sont enregistr\u00e9es mais pas de plaintes. On peut donc dire que sur le plan technique, tout se passe bien. Sur le plan des textes, il y a de petits recadrages \u00e0 faire \u00e0 cause des statuts particuliers qui viennent d\u2019\u00eatre adopt\u00e9s car il y a des subtilit\u00e9s et des interpr\u00e9tations nouvelles \u00e0 prendre en compte. Mais nous corrigeons autant que possible et nous faisons aussi l\u2019effort d\u2019expliquer.<\/em><\/p>\n

Cette ann\u00e9e, on parle de statuts particuliers qui cr\u00e9ent des passerelles. De quoi s\u2019agit- il pour le commun des mortels\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

La passerelle, c\u2019est la possibilit\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 un agent de changer d\u2019emploi par le biais d\u2019un concours professionnel. C\u2019est simplement cela. Et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, on a donn\u00e9 quelques modalit\u00e9s. Quand un travailleur veut changer d\u2019emploi, on lui demande d\u2019avoir le dipl\u00f4me que les candidats des concours directs ont pour aller \u00e0 l\u2019\u00e9cole de formation. Si quelqu\u2019un qui est entr\u00e9 par concours direct avec un dipl\u00f4me, peut sortir d\u2019une \u00e9cole de formation avec succ\u00e8s, ce n\u2019est pas l\u2019agent de la Fonction publique qui a le m\u00eame titre s\u2019il part \u00e0 l\u2019\u00e9cole, qui aura un probl\u00e8me. L\u2019objectif de cette approche, est de faciliter la mobilit\u00e9 des agents dans l\u2019administration et cela permet de r\u00e9gler la situation de ceux qui \u00e9taient cloisonn\u00e9s dans leur emploi. Et tout ceci sous r\u00e9serve du dipl\u00f4me demand\u00e9 et du quota. Le quota est une modalit\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e, pour faire en sorte que les titulaires des emplois vis\u00e9s par un tiers, ne soient pas l\u00e9s\u00e9s, si d\u2019aventure, ceux qui rentrent devenaient plus m\u00e9ritants ou brillants qu\u2019eux. Ce qu\u2019on peut dire, c\u2019est que la passerelle s\u2019op\u00e8re sans pr\u00e9judice des r\u00e8gles de la comp\u00e9tition. Cela voudrait dire qu\u2019on fait le concours ensemble, et c\u2019est \u00e0 l\u2019admission qu\u2019on regarde. Si ceux qui sont venus par la passerelle sont nombreux, ils ne sauront exc\u00e9der le 1\/3 des admis. Il faut d\u2019abord \u00eatre plus m\u00e9ritants que les titulaires d\u2019un emploi et m\u00eame cela, ils ne peuvent pas exc\u00e9der le quota pr\u00e9vu \u00e0 cet effet (1\/3). Quand certains entendent quota, ils pensent que c\u2019est une part du g\u00e2teau qu\u2019on leur donne. Dans un concours o\u00f9 on veut 9 personnes, et que les titulaires sont les 9 premiers, personne ne viendra par la passerelle. A l\u2019inverse, si les 9 premiers viennent par le biais de la passerelle, nous allons juste prendre 3 d\u2019entre eux et reprendre le classement pour compl\u00e9ter les 6 autres postes avec les titulaires admis par ordre de m\u00e9rite. Je pense qu\u2019il n\u2019y a pas lieu de se plaindre parce que l\u2019administration ne peut pas mieux faire.<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0La d\u00e9rogation permet donc de compenser ce que le statut particulier d\u2019un emploi, n\u2019a pas pu r\u00e9gler\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n

Le ministre en charge de la Fonction publique a pris un arr\u00eat\u00e9 portant d\u00e9rogation pour une cat\u00e9gorie d\u2019agents. De quoi s\u2019agit-il\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

C\u2019est un arr\u00eat\u00e9 pris en application du R\u00e9pertoire interminist\u00e9riel des m\u00e9tiers (RIME) qui avait sugg\u00e9r\u00e9, pour les emplois sans perspectives, qu\u2019on ait un amendement au m\u00e9canisme des passerelles pour qu\u2019il y ait une mobilit\u00e9 de ces agents. Dans la famille professionnelle des emplois sans perspectives, il n\u2019y a pas une possibilit\u00e9 normale d\u2019\u00e9voluer. Ce sont, par exemple, les emplois d\u2019assistant en secr\u00e9tariat. Il y avait le corps d\u2019attach\u00e9 de direction de cycle A qui a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9. Du coup, les assistants de secr\u00e9tariat ou les anciens secr\u00e9taires de direction, n\u2019ont plus de possibilit\u00e9s d\u2019\u00e9voluer dans leur carri\u00e8re. Mais ceux-ci n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s sur la base d\u2019un dipl\u00f4me de licence, si vous laissez comme cela, ils ne pourront pas avoir d\u2019opportunit\u00e9s sauf ceux qui seront titulaires d\u2019une licence par leurs propres moyens. Pour ceux qui sont dans les cat\u00e9gories inf\u00e9rieures, \u00e0 savoir les gardiens, les chauffeurs, les reprographes\u2026 si on doit appliquer la passerelle, ils doivent \u00eatre titulaires au moins d\u2019un dipl\u00f4me de BEPC. La d\u00e9rogation vise \u00e0 dire que pour ces cat\u00e9gories d\u2019agents, le dipl\u00f4me n\u2019est plus exig\u00e9. Quand quelqu\u2019un n\u2019a pas de perspectives, s\u2019il prend part \u00e0 un concours, la d\u00e9rogation de quota permet de le consid\u00e9rer comme le titulaire de l\u2019emploi \u00e0 la condition du m\u00e9rite. Ceux qui viennent d\u2019ailleurs ont le m\u00e9rite et ont la limitation du quota qui leur est imposable. Mais ceux qui sont dans les emplois sans perspectives (m\u00e9tier structurant), on leur a fait une d\u00e9rogation de dipl\u00f4me et de quota. Il y a aussi les attach\u00e9s en \u00e9tude et analyse qui ont des dipl\u00f4mes parce qu\u2019ils sont recrut\u00e9s sur la base de la licence au minimum, comme c\u2019est la seule modalit\u00e9 pour aller en cat\u00e9gorie sup\u00e9rieure, il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu une d\u00e9rogation de quota pour eux. Cela voudrait dire que quand ils prennent part \u00e0 un concours, seul le m\u00e9rite d\u00e9termine leurs admissibilit\u00e9s. Le m\u00e9rite se d\u00e9termine par le concours. C\u2019est le rang sorti apr\u00e8s la composition d\u2019un sujet. La d\u00e9rogation permet donc de compenser ce que le statut particulier d\u2019un emploi n\u2019a pas pu r\u00e9gler. Cette close du RIME a \u00e9t\u00e9 activ\u00e9e pour permettre \u00e0 tout le monde d\u2019avoir un plan de carri\u00e8re.<\/em><\/p>\n

Les questions \u00e0 choix multiples (QCM) remplacent la dissertation ou l\u2019\u00e9tude de cas dans les examens et concours professionnels de la Sant\u00e9 et de l\u2019Education nationale. Pourquoi ce changement\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, nous avons impl\u00e9ment\u00e9 la composition en ligne des concours professionnels. La composition en ligne a une particularit\u00e9 que les sujets poseraient un probl\u00e8me. On a donc adopt\u00e9 les QCM pour r\u00e9pondre \u00e0 cette difficult\u00e9. Nous sommes sur la voie de la g\u00e9n\u00e9ralisation. Comme les concours sont d\u00e9concentr\u00e9s, on pr\u00e9f\u00e8re aller progressivement. Cette ann\u00e9e, on a donc d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9tendre les QCM aux sujets de la Sant\u00e9 et de l\u2019Education nationale. C\u2019est juste notre dynamique que nous poursuivons. Sinon, c\u2019est comme les autres concours professionnels qu\u2019on a pu faire avec plus ou moins de critiques. C\u2019est donc un processus que nous sommes en train de d\u00e9rouler.<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019Administration se r\u00e9serve le droit d\u2019utiliser les moyens de recrutement qu\u2019elle souhaite au moins pour l\u2019\u00e9quit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n

D\u2019aucuns estiment que les QCM ne peuvent pas permettre de recruter les meilleurs candidats. Que leur r\u00e9pondez -vous\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

On recrute des gens pour aller les former \u00e0 l\u2019\u00e9cole. Ils ne sont pas oblig\u00e9s de sortir des \u00e9coles. S\u2019ils sortent des \u00e9coles, c\u2019est qu\u2019il y a de la comp\u00e9tence. Le QCM est une modalit\u00e9 pour le concours. On aurait pu dire que les concours, c\u2019est 100m plat. L\u2019Administration se r\u00e9serve le droit d\u2019utiliser les moyens de recrutement qu\u2019elle souhaite tant que l\u2019\u00e9quit\u00e9 est pr\u00e9serv\u00e9e. Quand vous prenez les QCM, il n y a pas grand-chose \u00e0 dire par rapport aux sujets classiques o\u00f9 vous avez 3000 candidats pour 100 correcteurs. Si tous les admis sortent chez le m\u00eame correcteur, m\u00eame si vous n\u2019\u00eates pas un gendarme, vous savez qu\u2019il y a un probl\u00e8me. Les QCM ont l\u2019avantage d\u2019avoir une correction objective, surtout que nous les avons automatis\u00e9s. Ils sont nombreux \u00e0 penser que cela n\u2019est pas la bonne mani\u00e8re mais nous faisons tous, des formations en ligne. M\u00eame \u00e0 la NASA, on recrute en proc\u00e9dant par QCM. Si vous \u00eates assis \u00e0 un concours et que vous ne connaissez rien, vous ne trouverez rien. C\u2019est un mode de recrutement comme tant d\u2019autres mais pour le moment et en raison des moyens qu\u2019on a, nous pensons que cela est en phase avec les objectifs de notre minist\u00e8re et m\u00eame des candidats.<\/em><\/p>\n

Quels sont les avantages des QCM pour les candidats et pour l\u2019Etat\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

Pour l\u2019Etat, c\u2019est que sur le plan organisationnel, cela constitue un avantage. Je donne un exemple. Un sujet au BAC peut \u00eatre corrig\u00e9 par un correcteur qui a le BEPC, si nous sommes en mode QCM. Mais dans un sujet classique, il faut trouver quelqu\u2019un qui a du recul et m\u00eame cela, le caract\u00e8re subjectif peut faire ses effets. En math\u00e9matiques, il faut avoir 39 correcteurs pour arriver \u00e0 une bonne note. Pour\u00a0la mati\u00e8re philosophie, on parle d\u2019au moins 70 correcteurs. Alors que pour ces mati\u00e8res-l\u00e0, nous les faisons corriger au maximum par 2 personnes en mobilisant des moyens \u00e9normes et malgr\u00e9 tout, on peut \u00eatre \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de la plaque. La mise en \u0153uvre des QCM est plus simple \u00e0 cause de la r\u00e9duction des co\u00fbts, des d\u00e9lais, la qualit\u00e9 de la correction et la r\u00e9duction des plaintes des candidats. Nous avons vu des candidats aller \u00e0 l\u2019AGRE (Agence g\u00e9n\u00e9rale de recrutement de l\u2019Etat) au motif qu\u2019ils veulent voir leurs copies. Mais avec le QCM, c\u2019est la machine qui corrige. Et cela nous \u00e9pargne des contentieux. Pour les candidats, en tout cas, il nous est revenu que cela leur semble plus simple. Il y a la recherche de l\u2019\u00e9quit\u00e9 et la possibilit\u00e9 de brasser des th\u00e9matiques diverses. Quand c\u2019est un sujet \u00e0 une question et que le candidat ne peut pas r\u00e9pondre \u00e0 cette question, son concours s\u2019arr\u00eate imm\u00e9diatement. Mais dans des QCM \u00e0 60 questions, il y a une vari\u00e9t\u00e9 de th\u00e9matiques et le candidat r\u00e9pondra aux questions qu\u2019il conna\u00eet. C\u2019est le candidat qui aura le maximum de points que nous allons retenir. Les candidats ne feront plus cette pr\u00e9paration lourde car ce sont des questions assez rapides auxquelles tu r\u00e9ponds et tu avances. En sortant aussi de la salle de composition, le candidat sait qu\u2019il a la possibilit\u00e9 d\u2019\u00eatre admis ou pas.<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019innovation, c\u2019est que nous allons administrer un seul sujet au cours d\u2019un concours unique par emploi\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n

Il y a une innovation sur les concours de sp\u00e9cialisation de m\u00e9decins, pharmaciens, chirurgiens-dentistes. De quoi s\u2019agit \u2013il\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

Pour comprendre la difficult\u00e9 que nous sommes en train de vouloir r\u00e9gler, il faut remonter aux ann\u00e9es pass\u00e9es. On avait une soixantaine de sp\u00e9cialisations. Par cons\u00e9quent, on organisait 60 \u00e9preuves diff\u00e9rentes destin\u00e9es \u00e0 la m\u00eame cible qui est constitu\u00e9e de m\u00e9decins, pharmaciens, chirurgiens-dentistes g\u00e9n\u00e9ralistes. Maintenant, l\u2019innovation, c\u2019est que nous allons administrer un seul sujet au cours d\u2019un concours unique par emploi. Ils seront tous \u00e9valu\u00e9s sur la base du m\u00eame sujet et le choix des options se fera en fonction du m\u00e9rite. Cela est plus simple. Au lieu d\u2019avoir 60 concours, on a 3 concours. On fait le classement et par ordre de m\u00e9rite, les candidats choisissent chacun son option jusqu\u2019\u00e0 \u00e9puisement des options. Le sujet sera en QCM. On aura donc la possibilit\u00e9 de composer un sujet complexe et l\u2019administrer. Celui qui sort du lot, nous n\u2019aurons pas de doute qu\u2019il peut suivre n\u2019importe quelle formation li\u00e9e au 60 concours d\u2019alors. Cette fa\u00e7on de proc\u00e9der permet de traiter tout le monde sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9.<\/em><\/p>\n

Y-a-t-il des mesures prises cette ann\u00e9e pour renforcer la transparence et l\u2019\u00e9quit\u00e9 pendant les concours de la Fonction publique\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

La g\u00e9n\u00e9ralisation des QCM fait partie des mesures de transparence. C\u2019est un signal fort car on n\u2019aura plus besoin de correcteurs. Il y a l\u2019automatisation de la correction et la composition en ligne qui sont aussi des mesures. Les candidats aux concours professionnels, pourront voir leurs notes avant de sortir de la salle de composition pour ceux qui composent en ligne. Il y a d\u2019autres grandes innovations derri\u00e8res les QCM, qu\u2019on ne peut pas d\u00e9voiler. Avec ces innovations, nous ne recherchons que la transparence et l\u2019\u00e9quit\u00e9. Travailler en sorte de donner du cr\u00e9dit aux concours de la Fonction publique. Il y a toujours eu des suspicions sur les acteurs qui organisent les concours. On communique pour que tout le monde puisse nous surveiller. Et permettre \u00e0 la presse et aux candidats, de donner leurs avis. C\u2019est cela notre objectif, la recherche de la transparence et l\u2019\u00e9quit\u00e9. La r\u00e9duction des co\u00fbts qui est une n\u00e9cessit\u00e9, viendra compl\u00e9ter la vision qui est de permettre aux fonctionnaires et aux sans-emplois, m\u00eame quand ils ne sont pas admis \u00e0 un concours, de dire que le dispositif est bon mais c\u2019est eux qui ne sont pas \u00e0 la hauteur.<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0Le nombre de personnes \u00e0 recruter, que cela soit en concours professionnel ou direct, va baisser\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n

Bien des Burkinab\u00e8 pensent que vous avez r\u00e9duit les postes aux concours directs dans le but et ce, par des voies d\u00e9tourn\u00e9es, de recruter des proches. Quel est votre commentaire\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n

Le nombre de postes correspond \u00e0 des besoins exprim\u00e9s. Les besoins exprim\u00e9s ob\u00e9issent \u00e0 la question de la rationalisation. Il y a des exercices qui sont faits pour savoir si on a v\u00e9ritablement besoin du nombre de personnes recrut\u00e9es. Naturellement, le nombre de personnes \u00e0 recruter, que cela soit en concours professionnel ou direct, va baisser. Mais il y a des minist\u00e8res qui ont des autorisations de recrutement qu\u2019on appelle mesure nouvelle sp\u00e9ciale. C\u2019est pour recruter directement des agents d\u00e9j\u00e0 form\u00e9s pour l\u2019emploi, notamment \u00e0 la Sant\u00e9 et \u00e0 l\u2019Education nationale pour compenser leurs besoins imm\u00e9diats. Cette modalit\u00e9 de recrutement se fait sur concours. Mais il y a des emplois o\u00f9 le volume de personnes qui pourraient prendre part par rapport au nombre de personnes \u00e0 recruter, poserait probl\u00e8me. On a donc aussi une autre modalit\u00e9 qui est la s\u00e9lection sur dossier. Cette modalit\u00e9 existe dans le d\u00e9cret portant organisation des concours. Si on veut recruter un pilote, on ne peut pas le soumettre \u00e0 un \u00e9crit. On prend son dipl\u00f4me, on organise un entretien avec lui, si cela est concluant, on l\u2019embauche. La s\u00e9lection sur dossier est une variante du concours. Ce sont des modalit\u00e9s qui ob\u00e9issent \u00e0 des proc\u00e9dures simples. Mais cette modalit\u00e9 de recrutement est encadr\u00e9e pour recruter dans certains emplois pr\u00e9cis, notamment les chauffeurs et les agents de liaison par exemple.<\/em><\/p>\n

Propos recueillis par Boureima KNDO<\/em><\/strong><\/p>\n

Auteur: Editions LEPAYS
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Manu Bertrand Owen Kpoda, ce nom ne vous dit pas grand-chose mais il fait partie de l\u2019\u00e9quipe-projet des diff\u00e9rentes r\u00e9formes entreprises depuis 2018 au sein du minist\u00e8re de la Fonction publique, du travail et de la protection sociale. Charg\u00e9 de missions du ministre S\u00e9ni Mahamoudou Ou\u00e9draogo, Manu Bertrand Owen Kpoda, \u00e0 travers cette interview qu\u2019il […]<\/p>\n","protected":false},"author":1813,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[73,81],"tags":[],"class_list":["post-117570","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-burkina-faso"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117570","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1813"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=117570"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117570\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=117570"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=117570"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=117570"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}