{"id":117857,"date":"2021-06-01T14:00:00","date_gmt":"2021-06-01T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-nouveau-modele-de-developpement-debattons-sans-parti-pris\/"},"modified":"2021-06-01T14:00:00","modified_gmt":"2021-06-01T18:00:00","slug":"le-nouveau-modele-de-developpement-debattons-sans-parti-pris","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-nouveau-modele-de-developpement-debattons-sans-parti-pris\/","title":{"rendered":"Le Nouveau Mod\u00e8le de D\u00e9veloppement : d\u00e9battons sans parti-pris !"},"content":{"rendered":"

Par Abdeslam Seddiki<\/strong><\/p>\n

Depuis la publication du rapport sur le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement (NMD), juste apr\u00e8s sa remise mardi dernier \u00e0 SM Le Roi,\u00a0 les commentaires fusent de toutes parts, les lectures abondent et les r\u00e9unions et les rencontres autour de cette probl\u00e9matique se multiplient et vont se multiplier davantage \u00e0 l\u2019avenir. Ce qui est \u00e0 premi\u00e8re vue\u00a0 utile pour nourrir le d\u00e9bat dans notre pays surtout en cette p\u00e9riode pr\u00e9-\u00e9lectorale.\u00a0 Il faut dire que le rapport, malgr\u00e9 le retard pris pour son \u00e9laboration, tombe \u00e0 point nomm\u00e9.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Tous les Marocains sont convi\u00e9s \u00e0 le discuter, le commenter, voire le critiquer. A condition de prendre son temps et de le lire sans pr\u00e9jug\u00e9s et sans arri\u00e8re-pens\u00e9es. \u00a0Cependant,\u00a0 deux \u00e9cueils sont, \u00e0 notre \u00a0avis, \u00e0 \u00e9viter\u00a0: faire l\u2019apologie du rapport en se contentant d\u2019applaudir sans prendre la peine\u00a0 de l\u2019\u00e9tudier\u00a0; adopter \u00e0 son \u00e9gard une attitude de rejet automatique et de critique n\u00e9gative. Les deux attitudes, apolog\u00e9tique et nihiliste, \u00a0sont non seulement improductives, mais carr\u00e9ment nuisibles et vont \u00e0 contre-courant des pratiques d\u00e9mocratiques. Outre le fait qu\u2019elles \u00a0contribuent \u00e0 la paresse intellectuelle et \u00e0 la culture du moindre effort.\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0Une lecture saine et constructive consisterait, de notre point de vue, \u00e0 chercher d\u2019abord \u00e0 comprendre, \u00e0 analyser les faits et les donn\u00e9es, le texte et le contexte,\u00a0 \u00e0 distinguer le souhaitable du possible \u2026En adoptant une telle grille de lecture,\u00a0 on aboutira n\u00e9cessairement \u00e0 d\u00e9gager des points de convergence et\u00a0 des points de divergence. \u00a0Aussi, il faut lire le rapport en ayant pr\u00e9sent\u00a0 \u00e0 l\u2019esprit le mandat\u00a0 donn\u00e9 \u00e0 la commission par le Souverain tel qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 en pr\u00e9ambule du rapport. \u00a0<\/p>\n

Partant de ces consid\u00e9rations pr\u00e9liminaires, il y a lieu de s\u2019\u00e9tonner \u00a0de voir d\u00e8s le \u00a0lendemain de la pr\u00e9sentation du rapport certains\u00a0 commentateurs \u00e9crire des absurdit\u00e9s\u00a0 et des grossi\u00e8ret\u00e9s du genre\u00a0: \u00ab\u00a0le rapport du cinquantenaire est plus audacieux et meilleur que le rapport sur le NMD\u00a0\u00bb\u00a0! Franchement, comparer l\u2019incomparable rel\u00e8ve de la stupidit\u00e9. Et combien m\u00eame, une telle comparaison\u00a0 serait \u00a0faisable, on se demande comment notre\u00a0 universitaire est parvenu \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 cet exercice\u00a0 au cours de la nuit, pour lire sa messe le lendemain matin \u00e0 la premi\u00e8re heure\u00a0? Sauf \u00e0 se faire aider par les \u00ab\u00a0jnoun\u00a0\u00bb (diables) comme on dit dans le langage populaire\u00a0! Ne parlons pas des\u00a0 nihilistes qui rassasient \u00a0la m\u00eame rengaine avec ou sans rapport. Ils se sont prononc\u00e9s sur le travail de la commission d\u00e8s sa nomination \u00a0en \u00a0faisant de la \u00a0\u00a0r\u00e9forme constitutionnelle \u00a0un pr\u00e9alable, voire une obsession tout en \u00a0fermant les yeux sur toutes les avanc\u00e9es \u00a0apport\u00e9es par la Constitution de 2011.<\/p>\n

Une fois les termes du d\u00e9bat clarifi\u00e9s, nous souhaiterions modestement y contribuer, en restant dans un premier temps \u00e0 un niveau g\u00e9n\u00e9ral\u00a0 dans l\u2019espoir de revenir sur des questions sectorielles et pointues.<\/p>\n

Tout d\u2019abord, il convient de saluer la d\u00e9marche adopt\u00e9e par la commission\u00a0: une d\u00e9marche participative bas\u00e9e sur l\u2019\u00e9coute\u00a0 et l\u2019action de terrain. Les t\u00e9moignages et les auditions, \u00a0\u00a0restitu\u00e9s dans une annexe, constituent avec le recueil des\u00a0 notes th\u00e9matiques, une r\u00e9f\u00e9rence indispensable\u00a0 pour l\u2019appr\u00e9ciation du travail de la commission. Ces documents sont disponibles sur le site https:\/\/www.csmd.ma\/ pour ceux qui veulent prendre la peine de les \u00e9tudier. Le rapport de synth\u00e8se, comme son nom l\u2019indique, ne comporte pas suffisamment d\u2019\u00e9l\u00e9ments qui permettraient d\u2019appr\u00e9cier objectivement le NMD propos\u00e9.<\/p>\n

Par ailleurs,\u00a0 la m\u00e9thodologie suivie ne d\u00e9roge pas \u00e0 la r\u00e8gle. C\u2019est une m\u00e9thodologie classique adopt\u00e9e dans les diff\u00e9rents rapports\u00a0: faire le diagnostic avant de proposer les solutions. Le diagnostic, confort\u00e9, par la crise covid-19 qui s\u2019est invit\u00e9e \u00e0 la commission, ne fait pas l\u2019objet du \u00a0moindre doute. Il est connu par tout le monde. Le rapport aurait pu se contenter de cette expression prononc\u00e9e par une \u00e9tudiante auditionn\u00e9e par la commission\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0 il y a ceux qui ont tout et ceux qui n\u2019ont rien\u00a0\u00bb\u00a0! C\u2019est certainement \u00e0 bon escient que la commission a reproduit cette phrase au d\u00e9but de la partie qui traite du bilan. C\u2019est une expression exag\u00e9r\u00e9e, certes, mais elle traduit ce que pensent \u00a0\u00a0des millions de \u00a0Marocains qui vivent dans la d\u00e9tresse, la marginalisation,\u00a0 la privation des droits basiques \u00a0garantissant \u00a0la dignit\u00e9 humaine.\u00a0 Cependant, il ne faut pas\u00a0 \u00ab\u00a0jeter le b\u00e9b\u00e9 avec l\u2019eau de bain\u00a0\u00bb. Le bilan comporte n\u00e9cessairement \u00a0des aspects positifs et des aspects n\u00e9gatifs. Mais comme on est \u00e0 la recherche du \u00ab\u00a0nouveau\u00a0\u00bb, c\u2019est \u00e0 ces derniers qu\u2019il convient le plus de s\u2019int\u00e9resser.<\/p>\n

A cet effet,\u00a0 le rapport d\u00e9c\u00e8le quatre freins, sous forme de \u00a0n\u0153uds, qui entravent le\u00a0 d\u00e9veloppement\u00a0: le manque de coh\u00e9rence verticale entre la vision de d\u00e9veloppement et les politiques publiques annonc\u00e9es et la faible convergence horizontale entre ces politiques\u00a0; \u00a0la lenteur de la transformation structurelle de l\u2019\u00e9conomie frein\u00e9e par la faible ouverture sur de nouveaux acteurs innovants et comp\u00e9titifs\u00a0; \u00a0les capacit\u00e9s limit\u00e9es du secteur public en mati\u00e8re de conception et de mise en \u0153uvre des politiques publiques et de services publics accessibles et de qualit\u00e9 dans les domaines essentiels \u00e0 la vie quotidienne et au bien-\u00eatre des citoyens\u00a0; un sentiment d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et d\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 qui limite les initiatives, en raison d\u2019un d\u00e9calage entre certaines lois comportant des \u00ab zones grises \u00bb et les r\u00e9alit\u00e9s sociales.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi le changement devient urgent. L\u2019urgence est \u00e0 la mesure de l\u2019ampleur des probl\u00e8mes\u00a0 et des mutations profondes que\u00a0 le monde connait et qu\u2019il est appel\u00e9 \u00e0 connaitre davantage au cours des d\u00e9cennies \u00e0 venir. Ce monde d\u2019apr\u00e8s est en train de s\u2019installer devant nos yeux.\u00a0 Notre pays n\u2019a pas le droit de se comporter en simple spectateur. Il doit prendre sa part \u00e0 ce changement pour demeurer un partenaire \u00e9cout\u00e9 et respect\u00e9. \u00a0Pour ce faire, Il doit se donner une \u00ab\u00a0ambition\u00a0\u00bb et se fixer un cap avec des objectifs pr\u00e9cis. \u00a0L\u2019ambition \u00a0est r\u00e9sum\u00e9e\u00a0 dans le rapport par cette\u00a0 formule \u00a0laconique\u00a0: \u00ab\u00a0un Etat fort et une soci\u00e9t\u00e9 forte\u00a0\u00bb. Cette ambition est celle d\u2019un Maroc prosp\u00e8re, d\u2019un Maroc des comp\u00e9tences, d\u2019un Maroc inclusif et solidaire, d\u2019un Maroc durable et d\u2019un Maroc de l\u2019audace. \u00a0L\u2019horizon est 2035 et les objectifs sont annonc\u00e9s clairement allant jusqu\u2019\u00e0 se hasarder \u00e0 les chiffrer. Y compris en estimant le co\u00fbt du NMD.\u00a0 Nous y reviendrons prochainement. Le rapport aurait gagn\u00e9 cependant \u00a0en clart\u00e9 en adoptant un style simple et moins \u00ab\u00a0p\u00e9dant\u00a0\u00bb et en \u00e9vitant le recours \u00e0 \u00a0certaines formules alambiqu\u00e9es\u00a0 qui rel\u00e8vent plus du marketing politique.<\/p>\n

Auteur: M’hammed rahal
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