{"id":118184,"date":"2021-06-07T17:11:29","date_gmt":"2021-06-07T21:11:29","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/ape-le-cameroun-et-lue-affichent-des-divergences-sur-la-mise-en-oeuvre-des-regles-dorigines\/"},"modified":"2021-06-07T17:11:29","modified_gmt":"2021-06-07T21:11:29","slug":"ape-le-cameroun-et-lue-affichent-des-divergences-sur-la-mise-en-oeuvre-des-regles-dorigines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/ape-le-cameroun-et-lue-affichent-des-divergences-sur-la-mise-en-oeuvre-des-regles-dorigines\/","title":{"rendered":"APE : le Cameroun et l\u2019UE affichent des divergences sur la mise en \u0153uvre des r\u00e8gles d\u2019origines"},"content":{"rendered":"

Comme depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019Accord de partenariat \u00e9conomique (APE) d\u2019\u00e9tape, le comit\u00e9 APE Cameroun-Union Europ\u00e9enne(UE) a tenu les 26 et 27 avril derniers par visioconf\u00e9rence sa 5e<\/sup>\u00a0r\u00e9union. Cette r\u00e9union a surtout \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion pour les experts des deux parties d\u2019\u00e9changer aussi bien sur les aspects commerciaux et les mesures d\u2019accompagnement de la mise en \u0153uvre de l\u2019APE, que sur d\u2019autres sujets d\u2019int\u00e9r\u00eats pour le renforcement de leurs relations commerciales. Si au plan du d\u00e9mant\u00e8lement des barri\u00e8res douani\u00e8res tout avance pour le mieux, force est de constater que les deux entit\u00e9s tra\u00eenent encore du pas pour ce qui est de la mise sur pied d\u2019un protocole commun sur les r\u00e8gles d\u2019origines(RO). Il s\u2019agit des crit\u00e8res qui attestent qu\u2019une marchandise import\u00e9e d\u2019Europe ou du Cameroun est bien originaire de la zone de provenance, suivant les principes arr\u00eat\u00e9es de commun accord. Si pour ce qui est des produits agricoles, des sous-sols ou de la mer, le dispositif institutionnel et r\u00e9glementaire est moins regardant, les r\u00e8gles d\u2019origine sont indispensables pour les produits manufactur\u00e9s dont la fabrication a n\u00e9cessit\u00e9 l\u2019importation d\u2019intrants depuis un march\u00e9 hors d\u2019Europe ou du Cameroun, depuis l\u2019\u00e9chec des n\u00e9gociations de l\u2019accord sous r\u00e9gional UE-Cemac.<\/p>\n

Points de friction<\/strong><\/p>\n

Les deux parties ne s\u2019entendent pas sur plusieurs points. Par exemple, sur la r\u00e8gle de minimis qui fixe le seuil admissible des non originaires \u00e0 appliquer par d\u00e9rogation aux normes fix\u00e9es pour chaque produit. S\u2019inspirant de l\u2019accord de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest, le Cameroun propose que ce seuil soit de 15% pour les pays originaires du Cameroun et de 10% pour ceux originaires de l\u2019UE. La partie europ\u00e9enne souhaite une \u00e9criture sym\u00e9trique avec un seuil de 15%.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : L\u2019UE et les pays de l\u2019Oeacp signent un nouvel accord de partenariat<\/a><\/strong><\/p>\n

Sur la question de l\u2019administration de la preuve d\u2019origine, l\u2019Union europ\u00e9enne propose au Cameroun de remplacer la preuve d\u2019origine en vigueur par un syst\u00e8me d\u2019auto-certification par l\u2019ensemble des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques enregistr\u00e9s dans le syst\u00e8me REX. Pour l\u2019UE, ce syst\u00e8me vise \u00e0 simplifier la proc\u00e9dure de d\u00e9livrance de la preuve d\u2019origine en permettant \u00e0 tout exportateur enregistr\u00e9 (quelle que soit sa taille), d\u2019\u00e9tablir lui-m\u00eame sa preuve d\u2019origine. Une proposition que r\u00e9fute le Cameroun. Le pays propose un statu quo caract\u00e9ris\u00e9 par l\u2019administration de la preuve d\u2019origine bas\u00e9e sur le certificat d\u2019origine ou sur la d\u00e9claration d\u2019origine faite par les exportateurs agr\u00e9es.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Financement de l\u2019APE Cameroun-UE : le plaidoyer du gouvernement bient\u00f4t en examen \u00e0 l\u2019UE<\/a><\/strong><\/p>\n

Autre point d\u2019achoppement entre les deux partenaires, c\u2019est le cumul d\u2019origine. La divergence porte sur le cumul que le Cameroun a sollicit\u00e9. Avec les pays de la Cemac non signataires des APE pour lesquels ils forment une union douani\u00e8re. L\u2019UE r\u00e9v\u00e8le qu\u2019elle ne peut accepter le cumul \u00e9tendu qu\u2019avec les produits entrant dans son territoire libre de droits de douanes. Pour elle, ce cumul serait sollicit\u00e9 comme un d\u00e9tournement des pr\u00e9f\u00e9rences au profit des pays qui n\u2019ont pas sign\u00e9 les APE.<\/p>\n

Sur ces questions pr\u00e9cises sur lesquels les deux pays affichent des divergences persistantes, l\u2019UE a propos\u00e9 que chaque partie \u00e9labore ses observations qui seront annex\u00e9es sur le compte rendu du comit\u00e9 APE. Celles-ci permettront, selon elle, de fixer le comit\u00e9 sur la possibilit\u00e9 ou non de poursuivre les n\u00e9gociations sur les RO ce d\u2019autant plus que les divergences restent profondes et les n\u00e9gociations n\u2019\u00e9voluent pas depuis au moins 3 ans.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : \u00a0APE Cameroun-UE : il y\u2019a du gaz dans l\u2019eau<\/a><\/strong><\/p>\n

Auteur: Cedrick JIONGO
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