{"id":118427,"date":"2021-06-11T06:02:00","date_gmt":"2021-06-11T10:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/libye-derniere-ligne-droite\/"},"modified":"2021-06-11T06:02:00","modified_gmt":"2021-06-11T10:02:00","slug":"libye-derniere-ligne-droite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/libye-derniere-ligne-droite\/","title":{"rendered":"Libye: Derni\u00e8re ligne droite"},"content":{"rendered":"

Fragile, risqu\u00e9, mais gu\u00e8re impossible. Le processus politique pour la sortie de crise en Libye fixant au 24 d\u00e9cembre 2021 la tenue d\u2019\u00e9lections l\u00e9gislatives s\u2019efforce d\u2019aboutir. Deux grands rendez-vous sont pr\u00e9vus au cours des toutes prochaines semaines. D\u2019abord, la r\u00e9union minist\u00e9rielle internationale, ce 23 juin, sur le mod\u00e8le de la conf\u00e9rence de Berlin en janvier 2020, en vue de renforcer la coordination internationale et les m\u00e9canismes d\u2019appui. Il s\u2019agit de faire le point sur l\u2019avancement des fili\u00e8res politiques, s\u00e9curitaires et institutionnelles pour s\u2019assurer des progr\u00e8s accomplis et baliser la voie aux s\u00e9quences suivantes. Le second rendez-vous est celui du 1er<\/sup> juillet prochain, date butoir fix\u00e9e pour la finalisation de la loi \u00e9lectorale et l\u2019\u00e9laboration de la base constitutionnelle.<\/strong><\/p>\n

La loi \u00e9lectorale constitue une \u00e9tape d\u00e9terminante afin que la haute instance charg\u00e9e des \u00e9lections puisse mettre en place le dispositif appropri\u00e9. A ce jour, le nombre des \u00e9lecteurs libyens est estim\u00e9 \u00e0 3 millions, en tenant compte du registre \u00e9lectoral \u00e9tabli pour les r\u00e9centes \u00e9lections municipales. Jusque-l\u00e0, 2.3 millions de cartes d\u2019\u00e9lecteurs ont \u00e9t\u00e9 produites. Le budget de l\u2019instance a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9 fin mai par le parlement.<\/p>\n

La base constitutionnelle est fondamentale. Si les \u00e9lections du 24 d\u00e9cembre prochain portent uniquement sur le choix des d\u00e9put\u00e9s \u00e0 la future Assembl\u00e9e nationale, elles reposent \u00e9galement sur un ensemble de dispositions cl\u00e9s devant servir de base \u00e0 la nouvelle constitution. Un avant-projet est \u00e2prement d\u00e9battu depuis fin avril. Parmi les points de divergence, le mode d\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique par le parlement ou directement au suffrage universel. Ou encore l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 des binationaux \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique ainsi qu\u2019\u00e0 des portefeuilles gouvernementaux. Mais aussi la parit\u00e9 hommes \/ femmes, avec un quota minimum de 30% au moins pour les femmes.<\/p>\n

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Trois grandes dates \u00e0 retenir<\/strong><\/span><\/p>\n

23 juin 2021<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u2022 Conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de suivi et de soutien (sur le mod\u00e8le de Berlin)<\/p>\n

1er<\/sup> juillet 2021<\/strong><\/span><\/p>\n

\u2022 Finalisation de la loi \u00e9lectorale
\u2022 El\u00e9ments fondamentaux de la nouvelle constitution<\/p>\n

23 d\u00e9cembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n

\u2022 Elections l\u00e9gislatives<\/p>\n<\/div>\n

En fait, les questions essentielles \u00e0 r\u00e9soudre sont encore plus profondes, li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 la r\u00e9conciliation nationale, \u00e0 l\u2019impunit\u00e9, \u00e0 la justice transitionnelle, au tribalisme, et autres. Pas moins de quinze partis politiques constitu\u00e9s et une galaxie de composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile libyenne s\u2019activent pour mettre en d\u00e9bat des questions cruciales, sur fond de pr\u00e9campagne \u00e9lectorale.<\/p>\n

La situation s\u00e9curitaire reste pr\u00e9occupante. Certes, de grands progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 accomplis pour faire respecter le cessez-le-feu, mais de nombreuses questions restent en suspens. La plus importante est sans doute le retrait des forces militaires et des combattants \u00e9trangers, turcs, russes, arabes et africains. Des sources proches de l\u2019ONU estiment leur nombre \u00e0 pr\u00e8s de 20 000 hommes. Dans son briefing au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU pour la Libye, Jan Kubis, a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 le 21 mai dernier la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un retrait \u00e9quilibr\u00e9 et continu de ces forces \u00e9trang\u00e8res. Il a \u00e9galement rappel\u00e9 l\u2019imp\u00e9ratif de cesser tout envoi d\u2019armement en Libye. La question des milices libyennes reste elle aussi pos\u00e9e. Comment les d\u00e9sarmer et les dissoudre ? Certaines, en plus, d\u00e9tiennent des prisons ill\u00e9gales o\u00f9 sont entass\u00e9s dans des conditions absolument inhumaines et au secret des milliers de Libyens et d\u2019\u00e9trangers.<\/p>\n

Devant la f\u00e9rocit\u00e9 des affrontements arm\u00e9s, des centaines de milliers de familles libyennes ont d\u00fb abandonner leurs maisons pour aller se r\u00e9fugier chez des parents dans d\u2019autres r\u00e9gions, voire \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, notamment en Tunisie ou en Egypte. Les d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays seraient au nombre de 275 000, estime l\u2019ONU. Ils posent de vrais probl\u00e8mes qui attendent une solution urgente.<\/p>\n

La migration clandestine p\u00e8se de son c\u00f4t\u00e9 de tout son poids sur la Libye. Pas moins de 575 000 migrants, selon l\u2019ONU, en provenance de 41 pays, essentiellement de pays subsahariens, vivent dans des conditions tr\u00e8s difficiles. Parmi ceux qui sont tent\u00e9s par la travers\u00e9e de la M\u00e9diterran\u00e9e, 500 ont p\u00e9ri en mer au cours des derniers premiers mois de cette ann\u00e9e, alors que 9 135 ont \u00e9t\u00e9 intercept\u00e9s et ramen\u00e9s.<\/p>\n

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Un parlement librement et d\u00e9mocratiquement \u00e9lu le 24 d\u00e9cembre 2021 pourrait-il s\u2019attaquer efficacement \u00e0 tant de priorit\u00e9s br\u00fblantes et stabiliser le pays ? De nombreux Libyens y croient fortement. Eprouv\u00e9s par tant d\u2019affrontements politiques et arm\u00e9s, ils aspirent au retour de la s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019un minimum de concorde afin que le pays puisse se redresser. Le chemin \u00e0 parcourir est certes encore long et difficile. Mais, ils ne cessent de r\u00e9it\u00e9rer leur d\u00e9termination \u00e0 s\u2019y engager. Il faut dire que de nombreuses puissances occidentales, notamment europ\u00e9ennes, avec les Etats-Unis et des pays voisins de la Libye, y apportent un soutien substantiel. Rome, Paris, Berlin et Washington notamment, mais aussi Alger et Le Caire, essayent de trouver avec Moscou, Ankara, Doha et Abu Dhabi des leviers communs pour sortir le pays de son enlisement. Jadis au c\u0153ur du processus de sortie de crise, avec l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019Egypte, sous l\u2019impulsion du pr\u00e9sident B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi, la Tunisie a perdu la main sur le dossier libyen. BCE, qui avait discr\u00e8tement arrang\u00e9 \u00e0 Tunis de multiples rencontres avec les diff\u00e9rentes parties libyennes et facilit\u00e9 leurs \u00e9changes, avait nettement trac\u00e9 les principes. Il avait pr\u00e9conis\u00e9 une solution interlibyenne (sans interf\u00e9rence ext\u00e9rieure), politique (et non militaire), et sous l\u2019\u00e9gide des Nations unies.<\/p>\n

Pour certains, les enjeux g\u00e9ostrat\u00e9giques, mais aussi \u00e9conomiques, \u00e9nerg\u00e9tiques et de reconstruction l\u2019emportent ouvertement. Le pays reste convoit\u00e9 pour ses ressources p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res, le march\u00e9 qu\u2019il peut offrir \u00e0 des produits alimentaires et industriels ainsi qu\u2019aux travaux de BTP et autres.<\/p>\n

Au carrefour des int\u00e9r\u00eats et des enjeux r\u00e9gionaux et internationaux, la Libye cherche r\u00e9solument le bout du tunnel. Attendre l\u2019aboutissement des d\u00e9bats politiques en vue d\u2019un consensus large risque de se prolonger. Forcer des \u00e9lections l\u00e9gislatives sans un minimum d\u2019entente rendra fragile le processus engag\u00e9 et favorisera de grandes surprises quant aux futurs \u00e9lus. Pour les Etats-Unis et leurs alli\u00e9s, il faut aller droit au but aux \u00e9lections du 24 d\u00e9cembre 2021… tout en pavant au mieux la voie.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong><\/p>\n

Libye: de grands espoirs<\/a><\/p>\n

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