{"id":118706,"date":"2021-06-16T10:20:00","date_gmt":"2021-06-16T14:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/tunisie-une-solution-a-leternelle-question-du-dialogue-salvateur\/"},"modified":"2021-06-16T10:20:00","modified_gmt":"2021-06-16T14:20:00","slug":"tunisie-une-solution-a-leternelle-question-du-dialogue-salvateur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/tunisie-une-solution-a-leternelle-question-du-dialogue-salvateur\/","title":{"rendered":"Tunisie: Une solution \u00e0 l\u2019\u00e9ternelle question du dialogue salvateur"},"content":{"rendered":"

\"\"\/Par Youcef Ennebli –<\/strong><\/em><\/span> Une fois encore la question du dialogue national remonte en surface pour s\u2019imposer comme un sujet d\u2019actualit\u00e9 par excellence. Il est clair, \u00e0 chaque grande crise, le dialogue national constitue toujours la solution dominante, si ce n\u2019est pas l\u2019unique, qui fait surface. Et les crises ne cessent de s\u2019aggraver et de s\u2019accumuler. Le probl\u00e8me r\u00e9side dans le fait, et ind\u00e9pendamment que le dialogue a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli ou non, que rien de changement substantiel et profond n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9.\u00a0 Et pour cause majeure, le mouvement islamiste qui d\u00e9tient les ficelles du pouvoir depuis fin 2011, n\u2019a nullement l\u2019intention de se d\u00e9vier de son projet diabolique consistant \u00e0 d\u00e9truire volontairement et m\u00e9thodiquement, et non par manque de comp\u00e9tence ou d\u2019efficacit\u00e9, tout le tissu \u00e9conomique et social, et \u00e0 an\u00e9antir l\u2019Etat civil de la Tunisie. Peut-on s\u2019attendre \u00e0 autre chose d\u2019un mouvement islamiste qui ne cro\u00eet ni \u00e0 la d\u00e9mocratie ni m\u00eame \u00e0 la notion de l\u2019Etat ?<\/p>\n

Nier cette r\u00e9alit\u00e9, pour une raison ou une autre, c\u2019est synonyme de ne pas affronter la r\u00e9alit\u00e9 dure du probl\u00e8me\u00a0 pour ne pas le r\u00e9soudre et consolider la r\u00e9alisation du projet d\u2019Ennahdha. On n\u2019est pas contre le principe du dialogue national en lui-m\u00eame : il constitue une solution pertinente parmi tant d\u2019autres solutions. Cependant, faut-il\u00a0 poser, comme pr\u00e9alable \u00e0 son d\u00e9roulement, les conditions n\u00e9cessaires garantissant la mise en \u0153uvre syst\u00e9matique de toutes les recommandations issues du dialogue. Les solutions sont connues, la finalit\u00e9 du dialogue est donc de mettre tous les acteurs politiques devant l\u2019imp\u00e9ratif et l\u2019obligation\u00a0 d\u2019accomplir les solutions d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9conis\u00e9es par les experts. Il ne s\u2019agit pas, comme dans la pass\u00e9, de recourir au dialogue juste pour att\u00e9nuer la col\u00e8re et sauver les apparences.<\/p>\n

La Tunisie est maintenant au bord du gouffre : c\u2019est l\u2019existence m\u00eame de l\u2019Etat qui est en jeu. Si le dialogue national repr\u00e9sente la seule alternative possible pour sortir du gouffre, faut-il alors redoubler de vigilances et de pr\u00e9cautions pour garantir son efficacit\u00e9 (atteindre sa finalit\u00e9). Si le fameux dialogue national de l\u2019\u00e9t\u00e9 2013, malgr\u00e9 la bonne volont\u00e9 de toutes les forces vives de la nation (qui croient \u00e0 notions de la r\u00e9publique et de la d\u00e9mocratie) n\u2019a fait, et tout au plus, que retarder un peu l\u2019aboutissement du projet de nahdha, que peut-on s\u2019attendre alors de l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019un\u00a0 dialogue o\u00f9 la grande majorit\u00e9 des acteurs politiques (l\u2019UGTT, la majorit\u00e9 des partis (suppos\u00e9s d\u00e9mocratiques) et des m\u00e9dias, etc.) n\u2019ont plus cette bonne volont\u00e9 \u00e0 agir dans le droit chemin ?!<\/p>\n

Faut-il reconna\u00eetre que ce n\u2019est pas une t\u00e2che facile.\u00a0\u00a0 Apr\u00e8s un temps de r\u00e9flexion, nous avons abouti \u00e0 certaines conditions pos\u00e9es comme un pr\u00e9alable n\u00e9cessaire \u00e0 un vrai et efficace\u00a0 dialogue national. Celles-ci peuvent \u00eatre synth\u00e9tis\u00e9es et group\u00e9es selon sept principes fondamentaux.<\/p>\n

1. Aucune exclusion dans le dialogue national, et ce quels que soient les motifs ou les mobiles avanc\u00e9s par un quelconque acteur<\/strong><\/span><\/p>\n

L\u2019on peut comprendre les r\u00e9serves \u00e9mis par quelques acteurs, tels que la PDL, \u00e0 l\u2019\u00e9gard de tout dialogue avec le mouvement islamiste. Le PDL a raison de s\u2019inqui\u00e9ter sur le sort du dialogue lorsqu\u2019un acteur constitue le probl\u00e8me et non la solution et a toujours fait preuve de manque de volont\u00e9 \u00e0 agir dans le sens de l\u2019int\u00e9r\u00eat du pays. Toutefois, un dialogue national, par d\u00e9finition, perd son sens si l\u2019on admet une exclusion, notamment lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019un\u00a0 grand acteur tel que le mouvement d\u2019Ennahdha qui, de surcroit, d\u00e9tient les ficelles du pouvoir. Exclure le mouvement du dialogue, c\u2019est lui donner l\u2019opportunit\u00e9\u00a0 de justifier son refus aux recommandations du dialogue. La solution \u00e0 ce dilemme consiste \u00e0 pr\u00e9voir des conditions permettant d\u2019annuler ou du moins r\u00e9duire, autant que faire se peut, la tendance de l\u2019auteur du probl\u00e8me.<\/p>\n

2. Participation au dialogue est synonyme d\u2019adh\u00e9sion aux valeurs de la r\u00e9publique<\/strong><\/span><\/p>\n

Tout acteur qui d\u00e9cide de participer au dialogue est synonyme qu\u2019il cro\u00eet v\u00e9ritablement \u00e0 la notion de l\u2019Etat (civil bien entendu) et aux valeurs de la r\u00e9publique. M\u00eame si l\u2019acteur a fait preuve du contraire dans le pass\u00e9, il peut b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une d\u00e9rogation, signe de paix et de solidarit\u00e9 nationale, lui permettant d\u2019acqu\u00e9rir une \u00ab virginit\u00e9 \u00bb et pouvoir participer au dialogue. Il suffit pour cela d\u2019exprimer ses remords quant \u00e0 son adoption de la pens\u00e9e islamiste de la confr\u00e9rie et de s\u2019engager \u00e0 la voie des valeurs de la r\u00e9publique. Si un tel acteur refuse volontairement de participer au dialogue, pour \u00e9viter un tel engagement, l\u2019application pure et simple des lois de la constitution \u00e0 savoir la dissolution du parti serait in\u00e9vitable ou, du moins, lui faire subir le verdict des experts de la cours des comptes.<\/p>\n

3. D\u00e9cisions issues du dialogue constituent une sorte de mandat imp\u00e9ratif pour les quatre p\u00f4les du pouvoir politique<\/strong><\/span><\/p>\n

Les recommandations issues du dialogue national devaient constituer\u00a0 un mandat imp\u00e9ratif pour ceux qui d\u00e9tiennent les quatre types de pouvoir dans lequel ils doivent agir selon les actions et les modalit\u00e9s d\u00e9finies, dans la dur\u00e9e et la t\u00e2che, par les membres du dialogue national. Ils ont l\u2019obligation d\u2019appliquer \u00e0 la lettre les recommandations dans une p\u00e9riode de temps bien d\u00e9limit\u00e9e. La dur\u00e9e pr\u00e9cise du mandat est \u00e0 d\u00e9finir par les membres du dialogue. Elle ne devait pas d\u00e9passer les limites du court terme, \u00e0 savoir une ann\u00e9e. A d\u00e9faut d\u2019aller au sens strict du mandant imp\u00e9ratif par quiconque des quatre pouvoirs, les membres du dialogue doivent d\u00e9finir une autre entit\u00e9 ou groupe de substitution qui lui reviendrait la responsabilit\u00e9 d\u2019accomplir le mandat imp\u00e9ratif.<\/p>\n

4. D\u00e9finition pr\u00e9cise des membres du dialogue<\/strong><\/span><\/p>\n

Bien entendu, tous les grands acteurs politiques doivent participer au dialogue \u00e0 travers un repr\u00e9sentant. On note donc deux repr\u00e9sentants des chefs du pouvoir ex\u00e9cutif (le chef de l\u2019Etat et le CG), un repr\u00e9sentant pour chacune des composantes du parlement (les partis, les coalitions et les ind\u00e9pendants), un repr\u00e9sentant pour chacune des composantes du pouvoir judiciaire ainsi que\u00a0 ceux du pouvoir m\u00e9diatique (La HAICA et diff\u00e9rents types de m\u00e9dias) sans oublier les deux repr\u00e9sentants des\u00a0 deux grandes organisations syndicales (l\u2019UGTTT et l\u2019UTICA). Faut-il pr\u00e9ciser que le profil de chacun des ces repr\u00e9sentants doit rev\u00eatir celui d\u2019un expert (comp\u00e9tences aux niveaux th\u00e9orique et pratique) et non d\u2019un politicien. La limitation des repr\u00e9sentants en nombre et en qualit\u00e9 permet un dialogue \u00e0 la fois op\u00e9rationnel et efficace, et d\u2019\u00e9viter les querelles verbales \u00e0 la fois inutiles et n\u00e9fastes. Il est connu chez les chefs politiques de faire usage au discours rh\u00e9torique et populiste.<\/p>\n

A cot\u00e9 des repr\u00e9sentants des grands acteurs politiques sont invit\u00e9s \u00e9galement une \u00e9quipe d\u2019experts ind\u00e9pendants. Cette \u00e9quipe doit comprendre des experts d\u2019une sp\u00e9cialit\u00e9 pointue telle que l\u2019expertise comptable, la finance, le droit constitutionnel d\u2019une part, et des experts plut\u00f4t polyvalents impliquant l\u2019\u00e9conomie, l\u2019ing\u00e9nierie manag\u00e9riale, la technologie et le social d\u2019autre part. Le nombre des membres de l\u2019\u00e9quipe de devait pas d\u00e9passer la dizaine.<\/p>\n

5. D\u00e9finition des conditions organisationnelles du dialogue national\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Il faut d\u2019abord d\u00e9terminer qui va avoir la responsabilit\u00e9 (\u00e0 distinguer du pouvoir) d\u2019organiser le dialogue dans des conditions ambiantes qui sont favorables \u00e0 sa r\u00e9ussite. Selon, notre humble avis, le poste de la Pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique est le mieux indiqu\u00e9 \u00e0 cette responsabilit\u00e9. Nous avons bien dit organiser et non diriger ou superviser le dialogue. L\u2019organisateur ne peut \u00eatre juge et parti. Ce sont les membres du dialogue qui ont les pr\u00e9rogatives de d\u00e9finir les actions et les modalit\u00e9s \u00e0 entreprendre par les quatre types de pouvoir. Si le pr\u00e9sident refuse une telle restriction de pr\u00e9rogatives, le r\u00f4le de l\u2019organisation du dialogue pourrait revenir alors \u00e0 l\u2019UTICA ou \u00e0 l\u2019une des organisations non gouvernementales. Bien entendu, l\u2019UGTT pourrait assurer l\u2019organisation si elle renonce au v\u00e9to adress\u00e9 \u00e0 quelques partis.<\/p>\n

Une bonne organisation consiste \u00e0 fournir et favoriser les meilleures conditions ambiantes d\u2019un grand et dur travail devant aboutir, dans un espace de temps ne d\u00e9passant pas deux semaines, \u00e0 un accord entre les membres du dialogue. Pour cela, il est primordial de penser \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement d\u2019un local r\u00e9pondant aux conditions d\u2019un v\u00e9ritable dialogue sans pour autant disperser et g\u00eaner l\u2019esprit\u00a0 sur des choses futiles de logistique ou d\u2019interventions des acteurs politiques. L\u2019id\u00e9al serait un local ferm\u00e9 de travail (environ 14 heures de travail intense par jour) o\u00f9 les membres seront log\u00e9s et nourrit sans aucune g\u00eane quelconque.<\/p>\n

Bien entendu, le recours au dialogue selon les r\u00e8gles de la pens\u00e9e critique et constructive ne peut \u00eatre que recommand\u00e9. Si le consensus demeure difficile \u00e0 obtenir, le vote serait alors n\u00e9cessaire. Les actions et les modalit\u00e9s majoritaires devraient \u00eatre retenues comme des recommandations \u00e0 appliquer imp\u00e9rativement par le pouvoir. L\u2019essentiel est que celles-ci doivent former un tout coh\u00e9rant et allant dans l\u2019esprit de la finalit\u00e9 du dialogue. Enfin, faut-il soulever la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un\u00a0 PV\u00a0 soulignant les avis et les recommandations\u00a0 respectifs des divers membres du dialogue.<\/p>\n

6. Publication des recommandations du dialogue national constituant un socle commun pour tous les tunisiens<\/strong><\/span><\/p>\n

L\u2019accord final entre les membres du dialogue national au niveau des actions et des modalit\u00e9s \u00e0 mener par le pouvoir\u00a0 est \u00e0 consid\u00e9rer comme un socle commun unifiant tous les tunisiens, gouvern\u00e9s et gouvernants, que chacun, selon la position et la responsabilit\u00e9 qu\u2019il occupe, si petite soit-elle, doit \u0153uvrer \u00e0 ce qu\u2019il ne d\u00e9rive pas de son droit chemin. Il est n\u00e9cessaire alors qu\u2019aussi bien les contours du dialogue (les pr\u00e9alables) avant son organisation que les recommandations d\u00e9coulant du dialogue devaient \u00eatre publi\u00e9s et divulgu\u00e9s dans tous les types de m\u00e9dias. Cela permet \u00e0 toutes les forces vives de la nation de v\u00e9rifier si les quatre p\u00f4les du pouvoir m\u00e8nent \u00e0 bien le mandat imp\u00e9ratif ou non.<\/p>\n

Une lueur d\u2019espoir et d\u2019optimisme<\/strong><\/span><\/p>\n

Si un tel dialogue n\u2019a pas lieu, pour une raison ou une autre, ce pr\u00e9alable aurait du moins le m\u00e9rite de mettre \u00e0 nu la vis\u00e9e r\u00e9elle (non avou\u00e9e bien entendu) des diff\u00e9rents acteurs politiques. Cela permet au citoyen de mieux les \u00e9valuer,\u00a0 d\u2019agir selon le droit chemin et de lui ouvrir la voie \u00e0 des solutions pertinentes autres que le dialogue national.<\/p>\n

Enfin, faut-il pr\u00e9ciser que la Tunisie paisible et aimant la vie, carrefour de plusieurs civilisations, m\u00e9rite un sort beaucoup mieux que celui voulu par les islamistes. Rien ne manque \u00e0 la Tunisie pour r\u00e9aliser et atteindre la joie de vivre, le bonheur et la prosp\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n

Youcef Ennebli<\/strong><\/p>\n

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