{"id":11940,"date":"2019-02-06T05:05:08","date_gmt":"2019-02-06T10:05:08","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/djilali-hadjadj-president-de-lassociation-algerienne-de-lutte-contre-la-corruption-ce-nest-pas-la-loi-quil-faut-changer-mais-agir-sur-leffectivite-de-la\/"},"modified":"2019-02-06T05:05:08","modified_gmt":"2019-02-06T10:05:08","slug":"djilali-hadjadj-president-de-lassociation-algerienne-de-lutte-contre-la-corruption-ce-nest-pas-la-loi-quil-faut-changer-mais-agir-sur-leffectivite-de-la","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/djilali-hadjadj-president-de-lassociation-algerienne-de-lutte-contre-la-corruption-ce-nest-pas-la-loi-quil-faut-changer-mais-agir-sur-leffectivite-de-la\/","title":{"rendered":"Djilali Hadjadj. Pr\u00e9sident de l\u2019association alg\u00e9rienne de lutte contre la corruption  : \u00abCe n\u2019est pas la loi qu\u2019il faut changer,  mais agir sur l\u2019effectivit\u00e9 de la loi\u00bb"},"content":{"rendered":"<h4 class=\"title-14\"\/>\n<div class=\"featured_image\"><img width=\"900\" height=\"504\" data-cfsrc=\"https:\/\/www.elwatan.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Djilali.jpg\" class=\"attachment-post-thumbnail size-post-thumbnail wp-post-image c1\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.elwatan.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Djilali.jpg 900w, https:\/\/www.elwatan.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Djilali-300x168.jpg 300w, https:\/\/www.elwatan.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Djilali-768x430.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 900px) 100vw, 900px\"\/><noscript><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"900\" height=\"504\" src=\"https:\/\/www.elwatan.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Djilali.jpg\" class=\"attachment-post-thumbnail size-post-thumbnail wp-post-image\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.elwatan.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Djilali.jpg 900w, https:\/\/www.elwatan.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Djilali-300x168.jpg 300w, https:\/\/www.elwatan.com\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Djilali-768x430.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 900px) 100vw, 900px\"\/><\/p>\n<p><\/noscript><\/div>\n<p>Que pensez-vous du projet de loi relatif \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la lutte contre la corruption, pr\u00e9sent\u00e9 hier par le ministre de la Justice, garde des Sceaux, Tayeb Louh, devant les d\u00e9put\u00e9s\u00a0?<\/p>\n<p>Depuis son adoption en 2006, l\u2019AACC n\u2019a cess\u00e9 de d\u00e9clarer que la loi du 20 f\u00e9vrier 2006 relative \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la lutte contre la corruption \u00e9tait tr\u00e8s insuffisante, incompl\u00e8te et en tr\u00e8s net d\u00e9calage par rapport \u00e0 la Convention des Nations unies de 2003 contre la corruption. Car il faut rappeler que cette loi est le r\u00e9sultat de la transposition interne de la Convention des Nations unies que l\u2019Alg\u00e9rie a adopt\u00e9e en 2004.<\/p>\n<p>Quant aux amendements introduits par ce projet de loi, nous consid\u00e9rons qu\u2019il \u00e9tait temps que les dispositions relatives \u00e0 la protection des d\u00e9nonciateurs de la corruption soient revues et compl\u00e9t\u00e9es qualitativement, car le dispositif actuel dans cette loi est la \u00abd\u00e9nonciation calomnieuse\u00bb, ce qui d\u00e9courage tout lanceur d\u2019alerte.<\/p>\n<p>Quant au projet de cr\u00e9ation d\u2019une \u00abagence\u00bb charg\u00e9e de g\u00e9rer les avoirs de la corruption, c\u2019est contenu dans la Convention des Nations unies, mais l\u2019Alg\u00e9rie ne l\u2019avait pas incluse dans la loi du 20 f\u00e9vrier 2006\u00a0: les experts des Nations unies, lors de leur visite en 2013 en Alg\u00e9rie, avaient fortement recommand\u00e9 d\u2019inscrire cette agence dans la loi. Ces derniers avaient d\u2019ailleurs aussi mentionn\u00e9 l\u2019insuffisance de la loi en mati\u00e8re de protection des d\u00e9nonciateurs de la corruption. Pour ce qui est du \u00abp\u00f4le financier judiciaire\u00bb d\u00e9di\u00e9 aux affaires de\u00a0corruption et de d\u00e9linquance \u00e9conomique et financi\u00e8re, c\u2019est presque le \u00abcopier-coller\u00bb du \u00abparquet national financier\u00bb cr\u00e9\u00e9 en France il y a quelques ann\u00e9es.<\/p>\n<p><em><strong>Est-ce la meilleure formule pour l\u2019Alg\u00e9rie\u00a0?<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Nous en doutons, car l\u2019utilit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019un tel organe judiciaire reposent sur son ind\u00e9pendance, et c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 le b\u00e2t blesse\u00a0! Et puis, pourquoi supprimer l\u2019Office central de r\u00e9pression de la corruption (OCRC) qui lui est un organe de police judiciaire\u00a0? Son maintien est n\u00e9cessaire et sa mise sous tutelle du futur \u00abp\u00f4le financier\u00bb aurait \u00e9t\u00e9 utile. Et que vont devenir les quatre \u00abp\u00f4les judiciaires sp\u00e9cialis\u00e9s dans les affaires de corruption (Oran, Alger, Constantine et Ouargla)\u00a0? Tout cela montre qu\u2019il y a une absence totale de d\u00e9marche coh\u00e9rente dans le r\u00f4le de la justice dans la lutte contre la corruption.<\/p>\n<p><strong><em>Les articles contenus dans ce projet r\u00e9pondent-ils \u00e0 la conjoncture actuelle ? En somme, sont-ils d\u2019actualit\u00e9\u00a0?<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Non, malheureusement\u00a0! Ce n\u2019est pas la loi qu\u2019il faut changer, m\u00eame si celle qui est en vigueur est insuffisante\u2026. C\u2019est sur l\u2019effectivit\u00e9 de la loi qu\u2019il faut agir, et cette effectivit\u00e9 n\u2019est toujours pas au rendez-vous\u00a0: la loi, dans son application, n\u2019est appliqu\u00e9e tr\u00e8s souvent que pour les \u00abagents publics\u00bb locaux, alors que les \u00abagents\u00bb de la haute Fonction publique sont \u00e9pargn\u00e9s.<\/p>\n<p>Quand on a une justice \u00e0 plusieurs vitesses, il ne peut pas y avoir une lutte juste et efficace contre la corruption, car on obtient l\u2019inverse, c\u2019est-\u00e0-dire la culture de l\u2019impunit\u00e9. Et puis, dans les grosses affaires de corruption, avec notamment des ramifications internationales, la justice alg\u00e9rienne est aux abonn\u00e9s absents, et ce n\u2019est pas un hasard si l\u2019Alg\u00e9rie a \u00e9t\u00e9 \u00e9pingl\u00e9e par les experts des Nations unies, ces derniers consid\u00e9rant qu\u2019il y avait trop d\u2019insuffisances en mati\u00e8re de coop\u00e9ration internationale et d\u2019entraide judiciaire.<\/p>\n<p><em><strong>Vous avez contest\u00e9 le timing choisi pour le passage de ce projet \u00e0 l\u2019APN. Pourquoi\u00a0?<\/strong><\/em><\/p>\n<p>La programmation de ce projet de loi est tr\u00e8s mauvaise et arrive bien tard. On ne programme pas un projet de cette importance \u00e0 la veille d\u2019une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle. En fait, et malheureusement, cette programmation ob\u00e9it \u00e0 des contraintes impos\u00e9es par les Nations unies (\u00abAgence contre le crime et la drogue\u00bb qui pilote la Convention des Nations unies contre la corruption) puisque des experts de cette organisation doivent visiter l\u2019Alg\u00e9rie en 2019 pour \u00e9valuer le niveau d\u2019application de ladite Convention. Une premi\u00e8re \u00e9valuation de ces experts en 2013 avait relev\u00e9 des manquements dans la loi du 20 f\u00e9vrier 2006, et le gouvernement alg\u00e9rien s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 rectifier cette loi, ce qu\u2019il n\u2019a pas fait de 2013 \u00e0 2018\u00a0!<\/p>\n<p>D\u2019o\u00f9 la r\u00e9union, en catastrophe, du Conseil des ministres le 27 d\u00e9cembre 2018. Comme le calendrier de la programmation \u00e0 l\u2019APN de ce projet de loi \u00e9tait tr\u00e8s serr\u00e9, sous la forte pression du gouvernement, la \u00abCommission des affaires juridiques, administratives et des libert\u00e9s\u00bb de l\u2019APN a liquid\u00e9 ses auditions et ses consultations en 48 heures, les 21 et 22 janvier dernier, consultations limit\u00e9es et restreintes o\u00f9 les repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s !<\/p>\n<p>Nous qualifions de coup de force la soumission de ce projet aux d\u00e9put\u00e9s, sans d\u00e9bats, et nous d\u00e9non\u00e7ons la volont\u00e9 de le faire passer en \u00abcatimini\u00bb, en pleine campagne pr\u00e9sidentielle et nous le regrettons profond\u00e9ment\u00a0: cette situation traduit le peu d\u2019ind\u00e9pendance des d\u00e9put\u00e9s par rapport \u00e0 l\u2019Ex\u00e9cutif, et aussi le peu d\u2019importance accord\u00e9 \u00e0 ce projet. Tout est question de volont\u00e9 politique\u2026<\/p>\n<div class=\"yuzo_related_post style-1\" data-version=\"5.12.88\">\n<p><h3>Related Post<\/h3>\n<\/p>\n<div class=\"yuzo_wraps\">\n<div class=\"relatedthumb relatedpost-145486 c12\"><a href=\"https:\/\/www.elwatan.com\/regions\/est\/actu-est\/tebessa-un-garcon-meurt-noye-a-oum-ali-26-08-2018\"\/><\/p>\n<p><span class=\"yuzo__text--title c11\">T\u00e9bessa :\u00a0Un gar\u00e7on meurt noy\u00e9 \u00e0 Oum Ali<\/span><\/div>\n<div class=\"relatedthumb relatedpost-160492 c12\"><a href=\"https:\/\/www.elwatan.com\/edition\/sports\/mco-0-usma-0-soustara-solide-leader-13-11-2018\"\/><\/p>\n<p><span class=\"yuzo__text--title c11\">MCO 0 \u2013 USMA 0 :\u00a0Soustara solide leader<\/span><\/div>\n<div class=\"relatedthumb relatedpost-147657 c12\"><a href=\"https:\/\/www.elwatan.com\/edition\/actualite\/le-directeur-regional-des-douanes-de-annaba-suspendu-05-09-2018\"\/><\/p>\n<p><span class=\"yuzo__text--title c11\">Le directeur r\u00e9gional des Douanes de\u00a0Annaba suspen&#8230;<\/span><\/div>\n<div class=\"relatedthumb relatedpost-146910 c12\"><a href=\"https:\/\/www.elwatan.com\/edition\/actualite\/seaal-main-dans-la-main-avec-les-estivants-01-09-2018\"\/><\/p>\n<p><span class=\"yuzo__text--title c11\">SEAAL main dans la main avec les estivants<\/span><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><span class=\"post-views-label\">Post Views:<\/span> <span class=\"post-views-count\">546<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Que pensez-vous du projet de loi relatif \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la lutte contre la corruption, pr\u00e9sent\u00e9 hier par le ministre de la Justice, garde des Sceaux, Tayeb Louh, devant les d\u00e9put\u00e9s\u00a0? 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