{"id":119429,"date":"2021-06-24T05:50:17","date_gmt":"2021-06-24T09:50:17","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-texte-dapplication-de-la-nouvelle-loi-non-promulgue-des-activites-douanieres-sans-couverture-legale\/"},"modified":"2021-06-24T05:50:17","modified_gmt":"2021-06-24T09:50:17","slug":"le-texte-dapplication-de-la-nouvelle-loi-non-promulgue-des-activites-douanieres-sans-couverture-legale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-texte-dapplication-de-la-nouvelle-loi-non-promulgue-des-activites-douanieres-sans-couverture-legale\/","title":{"rendered":"Le texte d\u2019application de la nouvelle loi non promulgu\u00e9 : Des activit\u00e9s douani\u00e8res sans couverture l\u00e9gale"},"content":{"rendered":"
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Quatre ann\u00e9es apr\u00e8s sa promulgation, le nouveau Code des douanes attend toujours les textes d\u2019application. Plus de 80% des articles couvrant l\u2019activit\u00e9 douani\u00e8re sont en attente de promulgation. Le 26 janvier dernier, le Premier ministre, Abdelaziz Djerad, avait press\u00e9 l\u2019administration douani\u00e8re pour veiller \u00e0 la mise en conformit\u00e9 rapide des textes r\u00e9glementaires avec le nouveau Code des douanes, afin d\u2019inscrire pleinement cette activit\u00e9 dans la l\u00e9galit\u00e9 et la transparence.<\/b><\/span><\/p>\n

L<\/span>a promulgation des textes d\u2019application du nouveau Code des douanes attend d\u2019\u00eatre concr\u00e9tis\u00e9e. Quatre ann\u00e9es apr\u00e8s la publication au Journal officiel<\/i> de la loi 17-04 du 16 f\u00e9vrier 2017 modifiant et compl\u00e9tant la loi n\u00b079-07 du 21 juillet 1979 portant Code des douanes, la majorit\u00e9 des textes d\u2019application n\u2019a pas encore vu le jour. Sur 45 d\u00e9crets ex\u00e9cutifs, 10 seulement ont \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9s depuis 2 ans.<\/span><\/p>\n

Sur trois arr\u00eat\u00e9s interminist\u00e9riels pr\u00e9vus par ce nouveau Code des douanes, un seul<\/span> a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9. Aussi<\/span>, s<\/span>ur 24 arr\u00eat\u00e9s minist\u00e9riels, 20 attendent la promulgation. Au niveau de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des Douanes (DGD), sur 31 d\u00e9cisions, 28 attendent toujours d\u2019\u00eatre sign\u00e9es<\/span>.<\/span><\/p>\n

Et sur 104 articles, 86 attendent \u00e9galement<\/span> la promulgation. Autrement dit, plus de 80% des articles couvrant l\u2019activit\u00e9 douani\u00e8re sont en attente de promulgation.<\/span><\/p>\n

Pourtant, il y a urgence, dans la mesure o\u00f9 les dispositions transitoires qui \u00e9taient pr\u00e9vues pour deux ann\u00e9es sont arriv\u00e9es \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance. En tout, 13 textes d\u2019application sont maintenus en vigueur pour un d\u00e9lai de deux ans \u00e0 compter de la publication de la nouvelle loi au Journal officiel<\/i>, afin d\u2019avoir suffisamment de temps pour la promulgation des nouveaux textes r\u00e9glementaires.<\/span><\/p>\n

Un d\u00e9lai largement d\u00e9pass\u00e9, puisque la loi n\u00b0 17-04 modifiant et compl\u00e9tant la loi n\u00b079-07 du 21 juillet 1979 portant Code des douanes a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e au Journal officiel<\/i> du 19 f\u00e9vrier 2017.Certes, la Loi de finances de 2020 a prorog\u00e9 l\u2019application des textes d\u00e9j\u00e0 en vigueur pour une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e, mais seulement pour 6 articles du Code des douanes.<\/span><\/p>\n

Le reste de l\u2019activit\u00e9 demeure ainsi sans couverture l\u00e9gale. Cette situation inattendue fait plonger des activit\u00e9s douani\u00e8res dans une sorte de\u00a0vide juridique\u00a0qui risque d\u2019\u00eatre pr\u00e9judiciable pour l\u2019institution voire m\u00eame pour le pays. Elle met aussi les douaniers dans une posture pour le moins d\u00e9licate lors de l\u2019accomplissement de leurs missions.<\/span><\/p>\n

Le 26 janvier dernier, le Premier ministre, Abdelaziz Djerad, avait press\u00e9 l\u2019administration douani\u00e8re pour veiller \u00e0 la mise en conformit\u00e9 rapide des textes r\u00e9glementaires avec le nouveau Code des douanes afin de faire sortir ces textes et de s\u2019inscrire ainsi pleinement dans la conformit\u00e9, la l\u00e9galit\u00e9 et la transparence. Mais selon toute vraisemblance, l\u2019appel du Premier ministre n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 bien entendu, puisque depuis la situation demeure inchang\u00e9e.<\/span><\/p>\n

L\u2019absence de ces textes d\u2019application n\u2019est pas sans cons\u00e9quences sur l\u2019activit\u00e9 douani\u00e8re qui, de par son importance strat\u00e9gique, exige un parfait encadrement par des dispositions juridiques et r\u00e9glementaires. Toute d\u00e9faillance dans ce sens pourrait g\u00e9n\u00e9rer des situations d\u00e9favorables aux int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques du pays.<\/span><\/p>\n

Au lieu d\u2019\u00eatre concentr\u00e9 sur ce volet urgent pour \u00e9laborer les textes r\u00e9glementaires n\u00e9cessaires \u00e0 son activit\u00e9, l\u2019effort de la Direction des douanes s\u2019est articul\u00e9 ces derniers temps sur l\u2019\u00e9laboration de rapports qui ont conduit \u00e0 une fermeture brutale des ports secs qui ont \u00e9t\u00e9<\/span> jusque-l\u00e0 d\u2019un grand apport aux ports maritimes, qui n\u2019avaient pas d\u2019espace ni de moyens suffisants pour faire face aux flux de marchandises.\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019article Le texte d\u2019application de la nouvelle loi non promulgu\u00e9 : Des activit\u00e9s douani\u00e8res sans couverture l\u00e9gale<\/a> est apparu en premier sur El Watan<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

Auteur: Anis Khecheba
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