{"id":123735,"date":"2021-08-09T12:55:09","date_gmt":"2021-08-09T16:55:09","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/les-experts-en-transport-logistique-du-cameroun-critiquent-les-pratiques-du-groupe-bollore\/"},"modified":"2021-08-09T12:55:09","modified_gmt":"2021-08-09T16:55:09","slug":"les-experts-en-transport-logistique-du-cameroun-critiquent-les-pratiques-du-groupe-bollore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/les-experts-en-transport-logistique-du-cameroun-critiquent-les-pratiques-du-groupe-bollore\/","title":{"rendered":"Les Experts en Transport Logistique du Cameroun critiquent les pratiques du groupe Bollor\u00e9"},"content":{"rendered":"
\n

La mise en concession des entreprises publiques et parapubliques s\u2019inscrit dans la politique de privatisation de ces entreprises d\u00e9cid\u00e9e par l\u2019ordonnance N\u00b090\/004 du 22 juin 1990, sign\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.\u00a0\u00a0Elle r\u00e9sulte du d\u00e9cret N\u00b090\/1257 du 30 ao\u00fbt 1990 portant application de ladite ordonnance.<\/p>\n

Ce choix strat\u00e9gique de l\u2019Etat, recommand\u00e9 par les bailleurs de fonds multilat\u00e9raux, devait permettre \u00e0 cette \u00e9poque de crise, de garantir les investissements n\u00e9cessaires y compris la maintenance des diff\u00e9rentes infrastructures techniques, afin d\u2019assurer leur modernisation, le transfert du \u00ab\u00a0know how\u00a0\u00bb \u00e0 la fin des diff\u00e9rentes p\u00e9riodes de concession.<\/p>\n

Seulement, il est \u00e0 noter, que certaines de ces infrastructures sont strat\u00e9giques, car elles ne sont pas seulement l\u00e0 pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e0 travers le transport des personnes et des biens, la fourniture d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique, d\u2019eau potable ou la t\u00e9l\u00e9communication mais ces infrastructures sont aussi des outils de souverainet\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n

Dans ce contexte, comment pouvait \u2013 on accorder \u00e0 un op\u00e9rateur priv\u00e9 ou un groupe d\u2019op\u00e9rateurs priv\u00e9s le contr\u00f4le de toute une cha\u00eene logistique et transport dans notre pays et dans notre sous-r\u00e9gion\u00a0?<\/p>\n

Cet aspect nous a sans doute \u00e9chapp\u00e9 pendant la p\u00e9riode de la mise en concession de certaines infrastructures techniques.<\/p>\n

Il faudrait en tirer des le\u00e7ons et des cons\u00e9quences.<\/p>\n

D\u00e9finitions<\/u><\/strong>\u00a0:<\/strong><\/p>\n

Concession<\/strong>\u00a0: Contrat accordant le droit \u00e0 un priv\u00e9 d\u2019assurer un service public.<\/p>\n

En g\u00e9n\u00e9ral, le concessionnaire se charge de la gestion, des investissements et de la maintenance des infrastructures conc\u00e9d\u00e9es. Il reverse \u00e0 l\u2019Etat ou \u00e0 son d\u00e9membrement une redevance fixe ou variable annuelle. A cet effet, un cahier de charges de la convention de concession (contrat) est sign\u00e9 entre le Conc\u00e9dant (Etat ou l\u2019un de ses d\u00e9membrements) avec le Concessionnaire (op\u00e9rateur ou groupe d\u2019op\u00e9rateurs priv\u00e9s).<\/p>\n

Biens de retour\u00a0:<\/strong>\u00a0d\u00e9signe les biens qui tout au long de la concession, demeurent la\u00a0\u00a0propri\u00e9t\u00e9 du conc\u00e9dant et qui, \u00e0 l\u2019expiration de la concession, reviennent obligatoirement \u00e0 ce dernier.<\/p>\n

Biens de reprise\u00a0<\/strong>: Biens meubles ou immeubles qui, acquis ou constitu\u00e9s par le\u00a0\u00a0\u00a0concessionnaire, sont et demeurent tout au long de la concession sa propri\u00e9t\u00e9 mais peuvent, en raison de leur caract\u00e8re jug\u00e9 indispensable \u00e0 l\u2019exploitation, \u00eatre acquis par le conc\u00e9dant \u00e0 l\u2019expiration de la concession si celui-ci en fait la demande. Il faut pr\u00e9ciser que le conc\u00e9dant a un droit de pr\u00e9f\u00e9rence sur ces biens qui ne peuvent \u00eatre c\u00e9d\u00e9s \u00e0 un tiers que si le conc\u00e9dant n\u2019en veut pas pour la poursuite de l\u2019exploitation.<\/p>\n

Biens propres\u00a0<\/strong>: Biens meubles ou immeubles qui, acquis ou constitu\u00e9s par le concessionnaire, sont et demeurent tout au long de la concession sa propri\u00e9t\u00e9 et dont il peut disposer librement \u00e0 l\u2019exploitation de la concession.<\/p>\n

En notre qualit\u00e9 d\u2019experts en transport logistique, nous voulons apporter notre contribution en analysant le fonctionnement des entreprises conc\u00e9d\u00e9es au groupe Bollor\u00e9. Il s\u2019agit de pr\u00e9senter les m\u00e9thodes et les pratiques de ce groupe dans le cadre des concessions dans les secteurs portuaires et ferroviaires. Notre contribution recherche la prise en compte des int\u00e9r\u00eats et enjeux nationaux dans nos futurs partenariats avec des investisseurs \u00e9trangers comme le groupe Bollor\u00e9.<\/p>\n

Il s\u2019agira de\u00a0:<\/p>\n

Episode 1<\/u><\/strong>\u00a0: Concession du Terminal \u00e0 conteneurs du Port Autonome de Douala avec DIT<\/strong><\/p>\n

Episode 2<\/u><\/strong>\u00a0: Concession du Chemin du fer camerounais avec Camrail<\/strong><\/p>\n

Episode 3<\/u><\/strong>\u00a0: Autorisation d\u2019occupation temporaire (concession de Parc \u00e0 Bois) avec SEPBC<\/strong><\/p>\n

Episode 4<\/u><\/strong>\u00a0: Concession du Terminal \u00e0 conteneurs du Port Autonome de Kribi avec KTC<\/strong><\/p>\n

A chaque publication, nous d\u00e9velopperons un \u00e9pisode pour comprendre les m\u00e9thodes et les pratiques du groupe, m\u00eame comme en g\u00e9n\u00e9ral, ses m\u00e9thodes et ses pratiques sont presqu\u2019identiques. Contrairement \u00e0 ce qu\u2019on peut penser, ce groupe a d\u00e9velopp\u00e9 des partenariats d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s avec notre pays, dans lesquels les int\u00e9r\u00eats du Cameroun ont \u00e9t\u00e9 bafou\u00e9s.<\/p>\n

Episode 1<\/u><\/strong>\u00a0: Concession du Terminal \u00e0 Conteneurs du Port Autonome de Douala<\/p>\n

M\u00e9thodes et pratiques du groupe Bollor\u00e9<\/u><\/strong><\/p>\n

La convention de concession N\u00b0389\/PAD\/2004 pour la gestion, l\u2019exploitation et la maintenance du Terminal \u00e0 Conteneurs du Port Autonome de Douala a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e le 28 juin 2004 entre le Conc\u00e9dant et le Consortium constitu\u00e9 de BOLLORE SA et de la soci\u00e9t\u00e9\u00a0\u00a0AP MOLLER \u2013 MAERSK A\/S, faisant commerce sous le nom de APM TERMINALS, domicili\u00e9e \u00e0 50, Esplanaden, 1098 COPENHAGUE K (DANEMARK), mandataire du Consortium.<\/p>\n

Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 8 de la convention de concession susvis\u00e9e, Douala International Terminal (DIT) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e et s\u2019est subrog\u00e9e au Consortium dans tous les droits et obligations de ce dernier.<\/p>\n

Un cahier de charges a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement sign\u00e9 par les parties.<\/p>\n

Comme annexes \u00e0 la convention N\u00b0389\/PAD\/2004\u00a0:<\/p>\n

    \n
  1. Plan du site du Terminal \u00e0 conteneurs<\/strong><\/li>\n
  2. Liste des biens conc\u00e9d\u00e9s (Biens de retour)<\/strong><\/li>\n
  3. Liste des biens de reprise (non exhaustive)<\/strong><\/li>\n
  4. Plan strat\u00e9gique d\u2019entreprise<\/strong><\/li>\n
  5. Plan de s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Conform\u00e9ment aux articles 13 et 14 de la convention de concession entre le PAD et DIT, le concessionnaire devait pr\u00e9senter au Port Autonome de Douala un plan strat\u00e9gique d\u2019entreprise et un plan de d\u00e9veloppement et un programme d\u2019investissement.<\/p>\n

    Malheureusement, jusqu\u2019\u00e0 la fin de la concession, ces documents, annexes \u00e0 la convention de concession n\u2019\u00e9taient pas disponibles. Il est \u00e0 noter par exemple que le troisi\u00e8me portique que devait acheter le concessionnaire en 2006,\u00a0\u00a0n\u2019a \u00e9t\u00e9 achet\u00e9 en occasion que vers la fin de la concession.<\/p>\n

    Les terre-pleins mis \u00e0 la disposition du concessionnaire \u00e9taient dans un \u00e9tat lamentable \u00e0 la fin de la concession. En bref, le cahier des charges n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9 par le concessionnaire. Fid\u00e8le \u00e0 son ob\u00e9sit\u00e9 \u00e9conomique, les 30% d\u2019actions qui devaient revenir aux nationaux dans le capital social de DIT, ont \u00e9t\u00e9 conserv\u00e9es en grande partie par le groupe Bollor\u00e9 . Les actions nationales (PAD et op\u00e9rateurs priv\u00e9s) dans le capital social du DIT ne repr\u00e9sentaient qu\u2019\u00e0 peine 10%.<\/p>\n

    Le groupe Bollor\u00e9 en charge de la gestion de DIT, ne r\u00e9alisait que des investissements des biens de seconde main, ce qui devait permettre \u00e0 ses centrales d\u2019achats au si\u00e8ge ou dans les paradis fiscaux, de multiplier les prix d\u2019achat avec des coefficients inimaginables.<\/p>\n

    En m\u00eame temps, l\u2019assistance technique permanente du groupe Bollor\u00e9 aupr\u00e8s de DIT devait favoriser la sortie des fonds pour minimiser le r\u00e9sultat net comptable en fin de chaque ann\u00e9e.<\/p>\n

    Conform\u00e9ment aux clauses contractuelles le PAD demande au concessionnaire de venir r\u00e9cup\u00e9rer ses \u00e9quipements v\u00e9tustes, non n\u00e9cessaires pour la continuit\u00e9 de l\u2019exploitation du Terminal \u00e0 conteneurs. La r\u00e9fection des terre-pleins a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9e par la R\u00e9gie du Terminal \u00e0 Conteneurs (RTC). Nous esp\u00e9rons que les factures seront pr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 ce concessionnaire pour paiement.<\/p>\n

    Sur le plan \u00e9conomique et s\u00e9curitaire, le syst\u00e8me des connaissements uniques favoris\u00e9 par la ma\u00eetrise de toute la cha\u00eene logistique et de transport par le groupe Bollor\u00e9, permettait au Groupe de se faire payer au si\u00e8ge ou dans les paradis fiscaux, ce qui dissimulait les produits (entr\u00e9es financi\u00e8res) au Cameroun. A titre d\u2019exemple, un conteneur embarqu\u00e9 en Am\u00e9rique du Nord pouvait \u00eatre d\u00e9charg\u00e9 \u00e0 Bangui sur la base d\u2019un seul connaissement \u00e9tabli hors du Cameroun.<\/p>\n

    Presque tous les \u00e9quipements, meubles et v\u00e9hicules du groupe sont en leasing au Cameroun. Le groupe n\u2019a presque pas d\u2019actifs sur le territoire camerounais.<\/p>\n

    Conform\u00e9ment aux textes en vigueur de la R\u00e9publique, DIT a collect\u00e9 des frais de p\u00e9nalit\u00e9 pour les stationnements des marchandises ayant d\u00e9pass\u00e9 plus de 11 jours dans le domaine portuaire sans \u00eatre d\u00e9douan\u00e9es. Durant la p\u00e9riode de la concession, ce sont environ 90 milliards de francs CFA repr\u00e9sentant la part du PAD (soit 50 %) qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9s par le concessionnaire. Pendant ce temps, de diff\u00e9rents r\u00e9seaux auraient \u00e9t\u00e9 entretenus\u00a0\u00a0au sein des appareils\u00a0\u00a0politique, m\u00e9diatique, de la justice et de la soci\u00e9t\u00e9 civile gr\u00e2ce \u00e0 une g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 malsaine pour prot\u00e9ger le Groupe Bollor\u00e9 dans ses man\u0153uvres destructives contre notre pays. Ce qui lui\u00a0\u00a0fait penser qu\u2019il peut faire main basse sur les infrastructures de souverainet\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9, telles que les ports et le chemin de fer. Son monopole de la cha\u00eene de transport logistique nous fait penser encore aux fameuses D15 qui ont permis longtemps \u00e0 ce groupe de d\u00e9verser dans le march\u00e9 national camerounais, des marchandises qui \u00e9taient suppos\u00e9es en transit et sorties du territoire camerounais pour le Tchad ou la RCA, sans paiement des droits de douane\u00a0; occasionnant ainsi frauduleusement des pertes et un manque \u00e0 gagner important au tr\u00e9sor public camerounais.<\/p>\n

    Pendant tr\u00e8s longtemps, par son trafic d\u2019influence \u00e0 travers ses diff\u00e9rents r\u00e9seaux \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du pays, ce groupe se croyait tout permis. Fort heureusement, les derni\u00e8res \u00e9volutions en France et dans certains pays africains au niveau des instances\u00a0\u00a0judiciaires\u00a0\u00a0exigent que ce partenaire d\u2019une autre \u00e9poque, change ses m\u00e9thodes et ses pratiques dans le cadre des partenariats gagnant-gagnants, au grand bonheur des diff\u00e9rents peuples africains et fran\u00e7ais.<\/p>\n

    Analyses faites par l\u2019Association des Experts en Transport Logistique du Cameroun (AETLOC)\u00a0; ont sign\u00e9\u00a0:<\/p>\n

    Ing. Polytechnicien Jacques Bimai (Coordonnateur, Expert Am\u00e9nagiste\/Infrastructures Techniques de Transport)<\/p>\n

    Dr Edouard Fochive (Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral, Expert en Transport Logistique, Enseignant)<\/p>\n

    Monsieur Gallus Fouda Fouda ( SG Adjoint N\u00b01, Op\u00e9rateur Portuaire)<\/p>\n

    Monsieur Hilaire Dzipan (SG Adjoint N\u00b02, Logisticien Terrestre)<\/p>\n

    Monsieur Gabriel Manimben ( Tr\u00e9sorier G\u00e9n\u00e9ral, Expert\/Op\u00e9rateur Portuaire<\/p>\n

    Monsieur Phil\u00e9mon Mendo (Charg\u00e9 de la Communication et des Relations Publiques, Op\u00e9rateur Portuaire)<\/p>\n

    NB\u00a0:\u00a0Notre prochaine publication<\/strong>\u00a0;<\/p>\n

    Episode 2<\/u><\/strong>\u00a0: Concession du chemin de fer du Cameroun avec Camrail,<\/p>\n

    M\u00e9thodes et pratiques du Groupe Bollor\u00e9<\/u><\/strong><\/p>\n

    Auteurs <\/strong>: Jacques Bimai, Dr Edouard Fochive, Monsieur Gallus Fouda Fouda, Hilaire Dzipan, Gabriel Manimben, Phil\u00e9mon Mendo<\/strong><\/p>\n

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    Auteur: EcoMatin
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