{"id":124621,"date":"2021-08-19T11:20:47","date_gmt":"2021-08-19T15:20:47","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/decentralisation-20-textes-dapplications-toujours-attendus\/"},"modified":"2021-08-19T11:20:47","modified_gmt":"2021-08-19T15:20:47","slug":"decentralisation-20-textes-dapplications-toujours-attendus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/decentralisation-20-textes-dapplications-toujours-attendus\/","title":{"rendered":"D\u00e9centralisation : 20 textes d\u2019applications toujours attendus"},"content":{"rendered":"
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D\u00e9senchantement. C\u2019est l\u2019expression qui peut traduire l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit des pr\u00e9sidents des conseils r\u00e9gionaux en ce moment. Apr\u00e8s l\u2019enthousiasme qui a suivi leur \u00e9lection, la r\u00e9alit\u00e9 des pratiques administratives a repris ses droits avec ce que cela comporte de m\u00e9saventures. Malgr\u00e9 de multiples promesses, les pr\u00e9sidents des conseils r\u00e9gionaux semblent condamn\u00e9s \u00e0 se \u201ctourner\u201d les pouces jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n

En effet, voici deux mois, jour pour jour, que le Premier ministre, Chef du gouvernement, par ailleurs pr\u00e9sident du\u00a0conseil national de la d\u00e9centralisation (CND)<\/a>\u00a0a rappel\u00e9 certains membres du gouvernement \u00e0 l\u2019ordre. La raison de cette pouss\u00e9e de col\u00e8re \u00e9tant le constat d\u2019une certaine inertie dans la mise en \u0153uvre de la politique du gouvernement en mati\u00e8re de d\u00e9centralisation.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : D\u00e9centralisation : 237,7 milliards affect\u00e9s aux r\u00e9gions et communes en 2021<\/a><\/strong><\/p>\n

Plus de six mois apr\u00e8s leur mise en place, les r\u00e9gions peinent \u00e0 se d\u00e9ployer sur le terrain du d\u00e9veloppement r\u00e9gional. Bien qu\u2019elles doivent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un certain nombre de comp\u00e9tences qui leur sont reconnues par la loi du 24 d\u00e9cembre 2019 portant Code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es, les choses tra\u00eenent le pas au niveau du transfert des comp\u00e9tences. Du bilan pr\u00e9sent\u00e9 le 18 juin 2021 lors de la premi\u00e8re session du CND, par le Secr\u00e9taire permanent du Conseil Evelyne Otsili Medzogo \u00e9pse Koa, ce n\u2019est pas encore la grande bousculade du c\u00f4t\u00e9 des d\u00e9partements minist\u00e9riels. Tr\u00e8s peu en effet parmi les 19 minist\u00e8res concern\u00e9s se sont d\u00e9j\u00e0 manifest\u00e9s. Ce qui a pouss\u00e9 le Premier ministre Joseph Dion Ngute \u00e0 frapper du point sur la table: \u201cJe demande \u00e0 tous les membres du gouvernement concern\u00e9s par le transfert des comp\u00e9tences aux r\u00e9gions qui ne l\u2019ont pas encore fait, \u00e0 transmettre au ministre de la D\u00e9centralisation, sous huitaine, les projets de textes y relatifs \u00bb, a-t-il martel\u00e9. Les ministres concern\u00e9s devaient s\u2019ex\u00e9cuter sous huitaine. Deux mois apr\u00e8s, toujours rien!<\/p>\n

Promesses en l\u2019air<\/strong><\/p>\n

Face aux d\u00e9put\u00e9s, fin novembre 2020, en pr\u00e9sentant le programme \u00e9conomique, social et culturel du gouvernement pour l\u2019exercice 2021, le Premier ministre s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 \u00e0 faire lever tous les obstacles qui ralentissent la finalisation du processus de d\u00e9centralisation. Par exemple, les d\u00e9partements minist\u00e9riels sectoriels respectifs devaient s\u2019assurer de la finalisation des\u00a0textes d\u2019application du Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales D\u00e9centralis\u00e9es<\/a>\u00a0; la r\u00e9vision de la loi r\u00e9gissant l\u2019\u00e9tat civil ; la r\u00e9vision de la loi portant fiscalit\u00e9 locale ; la mise en place des conseils r\u00e9gionaux, etc. Huit mois plus tard, \u201csur les 32 textes d\u2019application du Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales D\u00e9centralis\u00e9es, 26 projets ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s, 06 textes ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s et les 20 autres sont en cours de validation\u201d, rappelle-t-on du c\u00f4t\u00e9 des Services du Premier ministre.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : D\u00e9centralisation : le d\u00e9veloppement local coinc\u00e9 dans les textes particuliers<\/a><\/strong><\/p>\n

R\u00e9sultat, les provisions budg\u00e9taires en faveur des r\u00e9gions au titre de la loi de finances en cours, qui se chiffraient \u00e0 590 milliards de FCFA, soit 18% des recettes transf\u00e9rables de l\u2019Etat apr\u00e8s d\u00e9duction des emprunts, sont revues \u00e0 la baisse, comme l\u2019a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du minist\u00e8re des Finances, Gilbert Didier Edoa. En raison du retard pris dans le transfert de certaines comp\u00e9tences \u00e0 l\u2019ensemble des collectivit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es. D\u00e8s lors ce sont 237,7 milliards qui sont mis \u00e0 la disposition des r\u00e9gions et des communes en 2021.<\/p>\n

Pour l\u2019heure, les conseils r\u00e9gionaux doivent se contenter de la modique somme de 30 milliards de FCFA provisionn\u00e9s pour assurer, au titre du pr\u00e9sent exercice, le financement de l\u2019installation des conseils r\u00e9gionaux, soit trois milliards de FCFA par r\u00e9gion.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : D\u00e9centralisation : 400 000 F \u00e0 700 000 F\/mois aux ex\u00e9cutifs r\u00e9gionaux pour \u201ctuer\u201d le temps<\/a><\/strong><\/p>\n

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Auteur: Philipe NSOA
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