{"id":12583,"date":"2019-02-08T18:00:00","date_gmt":"2019-02-08T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/caisse-nationale-des-retraites-un-equilibre-tres-precaire\/"},"modified":"2019-02-08T18:00:00","modified_gmt":"2019-02-08T23:00:00","slug":"caisse-nationale-des-retraites-un-equilibre-tres-precaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/caisse-nationale-des-retraites-un-equilibre-tres-precaire\/","title":{"rendered":"Caisse nationale des retraites :   UN \u00c9QUILIBRE TR\u00c8S PR\u00c9CAIRE"},"content":{"rendered":"<p>En difficult\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0, la Caisse nationale des retraites peine \u00e0 sortir de la situation de d\u00e9ficit. Son directeur g\u00e9n\u00e9ral confirme cette situation et affirme qu\u2019en d\u00e9pit des mesures prises par les pouvoirs publics dans ce sens, l\u2019\u00e9quilibre financier de la CNR demeure \u00abextr\u00eamement pr\u00e9caire\u00bb.<br \/>S\u2019exprimant, jeudi dernier, devant les membres de la commission de la sant\u00e9, des affaires sociales, du travail et de la formation professionnelle de l\u2019Assembl\u00e9e populaire nationale (APN), Slimane Mellouka a expliqu\u00e9 que l\u2019aggravation des d\u00e9ficits de la CNR est due essentiellement \u00e0 la croissance \u00abmod\u00e9r\u00e9e\u00bb des recettes de cotisations, notamment durant la p\u00e9riode 2015-2018 avec un taux de couverture des d\u00e9penses par les recettes, qui est pass\u00e9 de 81% en 2014 \u00e0 56% en 2018, mais la situation demeure \u00abextr\u00eamement pr\u00e9caire\u00bb, a-t-il d\u00e9plor\u00e9.<br \/>Le DG de la CNR a \u00e9galement imput\u00e9 cette situation \u00e0 l\u2019\u00e9volution \u00abeffr\u00e9n\u00e9e\u00bb des d\u00e9penses avec un taux annuel moyen de 18% entre 2010 et 2018, en raison notamment de la revalorisation annuelle des avantages de retraite, des augmentations salariales substantielles en 2012, avec des effets r\u00e9troactifs jusqu\u2019\u00e0 5 ans et l\u2019augmentation massive des d\u00e9parts en retraite avant l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal. Selon les d\u00e9clarations de M. Mellouka, les d\u00e9penses annuelles de la CNR d\u00e9passent les 1.200 milliards de DA, tout en rappelant les p\u00e9riodes \u00abdures\u00bb qui sont \u00e0 la source de la situation actuelle.<br \/>\u00c9voluant dans une courbe \u00abascendante\u00bb, les difficult\u00e9s ont commenc\u00e9, selon lui, \u00e0 peser en 2014 pour conna\u00eetre un v\u00e9ritable creux en 2015. \u00abEn 2016, nous avions comptabilis\u00e9 300.000 dossiers de d\u00e9part \u00e0 la retraite. Le d\u00e9ficit financier \u00e9tait de l\u2019ordre de 336,8 milliards de dinars, pour atteindre plus de 479,1 milliards en 2017, puis les 560 milliards de dinars en 2018.<br \/>L\u2019\u00e9quilibre financier de la caisse ne peut se faire que si 5 employ\u00e9s cotisent pour 1 retrait\u00e9. Chose qui n\u2019est pas le cas actuellement, puisqu\u2019il existe 43% des salari\u00e9s qui ne sont pas d\u00e9clar\u00e9s \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 sociale\u00bb, a-t-il d\u00e9taill\u00e9. Cependant, le DG de la CNR n\u2019a pas manqu\u00e9 de souligner que la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation financi\u00e8re de la Caisse depuis plus de 5 ans a conduit les pouvoirs publics \u00e0 engager une \u00abr\u00e9flexion de fond\u00bb sur le r\u00e9gime de retraite des travailleurs salari\u00e9s, en vue \u00abd\u2019am\u00e9liorer\u00bb ses comptes financiers \u00e0 moyen et long terme, et \u00abd\u2019en assurer\u00bb la viabilit\u00e9.<br \/>\u00abCette r\u00e9flexion a notamment abouti \u00e0 l\u2019abrogation de l\u2019ordonnance 97-13, \u00e0 compter du 1er janvier 2017, et \u00e0 l\u2019instauration d\u2019une contribution de solidarit\u00e9 (taxe douani\u00e8re) au taux de 1% applicable aux op\u00e9rations d\u2019importation de marchandises mises \u00e0 la consommation en Alg\u00e9rie, en vue d\u2019augmenter les ressources financi\u00e8res de la CNR\u00bb, a-t-il expliqu\u00e9, se f\u00e9licitant au passage que la baisse des d\u00e9parts \u00e0 la retraite, depuis l\u2019abrogation du dispositif de la retraite anticip\u00e9e, all\u00e8ge les charges sur cette caisse et lui accordera un \u00e9quilibre financier pour \u00ables ann\u00e9es \u00e0 venir\u00bb.<br \/>\u00a0\u00abAvec des d\u00e9parts \u00e0 la retraite estim\u00e9s \u00e0 moins de 80.000 l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, le d\u00e9ficit actuel de la caisse s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 600 milliards de DA. Pour le combler, nous avons b\u00e9n\u00e9fici\u00e9, dans le cadre de la loi de finances pour 2019, d\u2019un pr\u00eat \u00e0 payer en deux tranches sur une p\u00e9riode de 20 ans de la part de l\u2019\u00c9tat\u00bb, a not\u00e9 M.\u2008Mellouka, qui annonce que ce montant ne devrait pas chuter, cette ann\u00e9e, mais plut\u00f4t augmenter. Les premi\u00e8res estimations font \u00e9tat de 610 milliards de DA \u00e0 la fin de 2019.<br \/>Le DG de la Caisse nationale des retraites a tenu par ailleurs \u00e0 rappeler, aux membres de la commission, les diff\u00e9rentes aides octroy\u00e9es \u00e0 la CNR, pour pouvoir verser les pensions et les allocations aux retrait\u00e9s, et d\u00e9clar\u00e9, \u00e0 ce propos, que l\u2019ampleur des d\u00e9ficits, leur aggravation et leur persistance durant la p\u00e9riode (2015-2017) \u00abont n\u00e9cessit\u00e9 le recours \u00e0 la solidarit\u00e9 inter-Caisses\u00bb et \u00e0 \u00abl\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat\u00bb, \u00e0 travers une contribution \u00abexceptionnelle\u00bb pour l\u2019ann\u00e9e 2018 d\u2019un montant de 500 milliards de DA, faisant r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019article 110 de la loi de finances de 2018.<br \/>Interrog\u00e9 en marge de cette rencontre sur la strat\u00e9gie de la Caisse pour subvenir, \u00e0 l\u2019avenir, \u00e0 ses besoins, Slimane Mellouka a fait savoir que la CNR est en train de penser \u00e0 mettre en place d\u2019autres taxes ou imp\u00f4ts, pour avoir des recettes suppl\u00e9mentaires. \u00abNous sommes en train de renforcer le contr\u00f4le pour r\u00e9cup\u00e9rer les dus en mati\u00e8re de cotisation dans le cas des impay\u00e9s, des sous-d\u00e9clar\u00e9s pour lutter aussi contre l\u2019informel afin de renflouer les caisses\u00bb, a-t-il assur\u00e9, imputant cette p\u00e9riode \u00abcritique\u00bb au nombre des cotisants qui est de 2 travailleurs pour un retrait\u00e9, au lieu de 5 travailleurs pour un retrait\u00e9. Le DG de la CNR est revenu \u00e9galement sur le texte de loi en cours d\u2019\u00e9laboration permettant aux ressortissants alg\u00e9riens \u00e9tablis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et d\u00e9sirant cotiser pour b\u00e9n\u00e9ficier, \u00e0 l\u2019avenir, d\u2019une retraite, et pr\u00e9cis\u00e9 que ce dernier sera soumis \u00e0 qui de droit pour \u00eatre examin\u00e9. \u00abD\u00e8s qu\u2019il sera finalis\u00e9, il entrera en application dans les meilleurs d\u00e9lais\u00bb, a-t-il conclu.<br \/><strong>Salima Ettouahria<\/strong><br \/>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En difficult\u00e9 depuis plusieurs ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0, la Caisse nationale des retraites peine \u00e0 sortir de la situation de d\u00e9ficit. 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