{"id":125949,"date":"2021-09-03T12:28:40","date_gmt":"2021-09-03T16:28:40","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/lelargissement-des-cas-de-non-cumul-des-mandats-permet-de-preserver-lindependance-de-linstitution-legislative\/"},"modified":"2021-09-03T12:28:40","modified_gmt":"2021-09-03T16:28:40","slug":"lelargissement-des-cas-de-non-cumul-des-mandats-permet-de-preserver-lindependance-de-linstitution-legislative","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/lelargissement-des-cas-de-non-cumul-des-mandats-permet-de-preserver-lindependance-de-linstitution-legislative\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9largissement des cas de non-cumul des mandats permet de pr\u00e9server l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019institution l\u00e9gislative"},"content":{"rendered":"
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L\u2019\u00e9largissement des cas de non-cumul des mandats, op\u00e9r\u00e9 par le l\u00e9gislateur marocain, permet de garantir l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019efficience du r\u00f4le du parlementaire et de pr\u00e9server l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019institution l\u00e9gislative, a estim\u00e9 le professeur universitaire Hamid Rbii.<\/p>\n

Dans un article intitul\u00e9 \u00abL\u2019\u00e9largissement des cas de non-cumul entre le mandat parlementaire et d\u2019autres responsabilit\u00e9s et fonctions\u00bb, M. Rbii, professeur de droit constitutionnel \u00e0 la Facult\u00e9 des sciences juridiques, \u00e9conomiques et sociales d\u2019Oujda, a soulign\u00e9 que la question du non-cumul des mandats figure parmi les amendements apport\u00e9s aux lois organiques 27.11 et 28.11, r\u00e9gissant respectivement la Chambre des Repr\u00e9sentants et la Chambre des Conseillers.<\/p>\n

L\u2019universitaire a pass\u00e9 en revue, \u00e0 cet \u00e9gard, plusieurs fonctions et responsabilit\u00e9s qui ne peuvent \u00eatre cumul\u00e9es avec un mandat de d\u00e9put\u00e9 \u00e0 la Chambre des Repr\u00e9sentants, dont les fonctions de membre de la Cour constitutionnelle, du Conseil \u00e9conomique, social et environnemental ou du gouvernement.<\/p>\n

Il s\u2019agit aussi de toute fonction publique non \u00e9lective dans les institutions de l\u2019Etat, des collectivit\u00e9s territoriales ou les \u00e9tablissements publics, les autres personnes morales de droit public et les soci\u00e9t\u00e9s dont le capital appartient \u00e0 plus de 30 pc \u00e0 l\u2019\u00c9tat, except\u00e9 pour les missions temporaires d\u00e9cid\u00e9es par le gouvernement et dont la dur\u00e9e ne peut d\u00e9passer 6 mois.<\/p>\n

Parmi les autres cas d\u2019incompatibilit\u00e9, figure le cumul d\u2019un mandat \u00e0 la Chambre des Repr\u00e9sentants avec les fonctions de pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration, d\u2019administrateur d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 ainsi que celles de directeur g\u00e9n\u00e9ral ou de directeur et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, celles de membre de directoire ou de membre de conseil de surveillance, exerc\u00e9es dans les soci\u00e9t\u00e9s anonymes dont le capital appartient, directement ou indirectement, pour plus de 30% \u00e0 l\u2019Etat, a ajout\u00e9 M. Rbii.<\/p>\n

Il a aussi mis en exergue l\u2019incompatibilit\u00e9 du mandat l\u00e9gislatif avec l\u2019exercice de fonctions non repr\u00e9sentatives r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es par un Etat \u00e9tranger, une organisation internationale ou une organisation internationale non gouvernementale.<\/p>\n

En vue de garantir l\u2019ind\u00e9pendance du d\u00e9put\u00e9 et sa pleine concentration sur l\u2019action parlementaire, la loi oblige chaque membre de la Chambre des Repr\u00e9sentant de d\u00e9clarer, durant son mandat, toute nouvelle activit\u00e9 professionnelle qu\u2019il compte exercer, a relev\u00e9 M. Rbii, notant qu\u2019en raison du caract\u00e8re obligatoire de ces r\u00e8gles juridiques, le l\u00e9gislateur a pr\u00e9vu des cons\u00e9quences lourdes pour la personne qui accepte, au cours de son mandat parlementaire, une mission incompatible avec ce mandat, \u00e0 savoir sa privation par la force de la loi du titre de d\u00e9put\u00e9.<\/p>\n

Les cas de non-cumul et les dispositions l\u00e9gales qui les encadrent permettent de garantir l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019action des membres de la Chambre des Repr\u00e9sentants et de la Chambre des Conseillers. Cependant, la pratique a montr\u00e9 que certains parlementaires ont agi avec n\u00e9gligence et non-respect des exigences du mandat l\u00e9gislatif, en cumulant plusieurs responsabilit\u00e9s, ce qui a pouss\u00e9 le l\u00e9gislateur \u00e0 introduire des amendements sur les dispositions de non-cumul relatives \u00e0 chacune des deux chambres du Parlement, a-t-il fait savoir.<\/p>\n

Ces amendements d\u00e9montrent la volont\u00e9 r\u00e9elle du l\u00e9gislateur de rationaliser les mandats, car il est tr\u00e8s difficile d\u2019assurer en m\u00eame temps la responsabilit\u00e9 d\u2019un mandat l\u00e9gislatif et une autre fonction qui requiert toute l\u2019attention de l\u2019int\u00e9ress\u00e9, a expliqu\u00e9 M. Rbii.<\/p>\n

Malgr\u00e9 la clart\u00e9 des dispositions l\u00e9gales r\u00e9gissant la question des incompatibilit\u00e9s, la justice constitutionnelle a \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9e \u00e0 maintes reprises pour trancher dans des affaires concernant des cas de cumul de mandats, a-t-il rappel\u00e9.<\/p>\n

La Cour constitutionnelle a, \u00e0 titre d\u2019exemple, d\u00e9clar\u00e9 l\u2019incompatibilit\u00e9 dans le cas d\u2019un d\u00e9put\u00e9 qui cumulait les missions de pr\u00e9sident d\u2019une commune urbaine et de pr\u00e9sident d\u2019un groupement de collectivit\u00e9s urbaines charg\u00e9 de la gestion du service du transport public et du plan de mobilit\u00e9 urbaine, a affirm\u00e9 M. Rbii.<\/p>\n<\/div>\n

L\u2019article L\u2019\u00e9largissement des cas de non-cumul des mandats permet de pr\u00e9server l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019institution l\u00e9gislative<\/a> est apparu en premier sur MapOujda<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

Auteur: Soufiane ELAHMAR
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