{"id":126609,"date":"2021-09-09T05:33:47","date_gmt":"2021-09-09T09:33:47","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-masse-salariale-de-la-fonction-publique-inquiete-la-presidence-de-la-republique\/"},"modified":"2021-09-09T05:33:47","modified_gmt":"2021-09-09T09:33:47","slug":"la-masse-salariale-de-la-fonction-publique-inquiete-la-presidence-de-la-republique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/la-masse-salariale-de-la-fonction-publique-inquiete-la-presidence-de-la-republique\/","title":{"rendered":"La masse salariale de la fonction publique inqui\u00e8te la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique"},"content":{"rendered":"
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Ma\u00eetrise des effectifs et de la masse salariale ; optimisation de la cartographie des postes de travail\u00a0 et des plans de recrutements ; plafonnement des cr\u00e9dits budg\u00e9taires r\u00e9serv\u00e9s aux recrutements planifi\u00e9s, retrait syst\u00e9matique du fichier solde de tous les agents suspendus au terme de l\u2019op\u00e9ration Coppe, etc. les instructions du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en mati\u00e8re de gestion du personnel de l\u2019Etat transpirent une pr\u00e9occupation majeure : \u201cne pas d\u00e9passer le seuil de soutenabilit\u00e9 de la masse salariale dans le budget de l\u2019Etat.\u201d<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Fonction publique : les secteurs ou l\u2019Etat veut davantage recruter<\/a><\/strong><\/p>\n

Au vu de la persistance des contraintes socio-\u00e9conomiques actuelles et compte tenu du poids des salaires dans le budget de l\u2019Etat qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 21,6% dans la Loi de finances 2021 et 38,5% des recettes fiscales, la soutenabilit\u00e9 de la masse salariale demeure l\u2019un des enjeux prioritaires de l\u2019objectif de rationalisation des d\u00e9penses publiques. Elle permet d\u2019adresser \u00e0 la fois la question de la qualit\u00e9 des ressources humaines et des d\u00e9penses salariales sous-jacentes, n\u00e9cessaires pour accompagner la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement 2020-2030 (SND30).<\/p>\n

Une \u00e9tude men\u00e9e par le minist\u00e8re des Finances en 2017 sur la soutenabilit\u00e9 de la masse salariale au Cameroun, a permis d\u2019\u00e9tablir que le volume des salaires pay\u00e9s entre 2006 et 2017 a connu une progression annuelle de 7,8%, sup\u00e9rieure \u00e0 la croissance moyenne des recettes fiscales (7,5%) au cours de la p\u00e9riode. De m\u00eame,\u00a0les d\u00e9penses de personnel ont augment\u00e9 de 63,5% entre 2010 et 2017, contre une hausse de 60,24% du PIB et seulement 58,76% pour le budget de l\u2019Etat.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Fonction publique : l\u2019Etat doit 368 milliards aux agents publics<\/a><\/strong><\/p>\n

Cette \u00e9volution montre que l\u2019indicateur de soutenabilit\u00e9 mesur\u00e9 par le rapport entre les d\u00e9penses salariales et les recettes fiscales mobilis\u00e9es se d\u00e9grade progressivement sur cette p\u00e9riode. Le niveau de ratio de soutenabilit\u00e9 \u00e9valu\u00e9 au 31 d\u00e9cembre 2020 est de 41% contre 38% en 2017 et 34,7% en 2006 alors que le seuil fix\u00e9 par la norme Cemac dans le cadre de la surveillance multilat\u00e9rale est de de 35%.\u00a0<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude aboutit aux r\u00e9sultats suivants : avec l\u2019hypoth\u00e8se de la croissance annuelle des recettes fiscales de l\u2019ordre de 4,5%, il est possible d\u2019effectuer en moyenne 5948 nouveaux recrutements chaque ann\u00e9e, mais sans marge pour l\u2019augmentation des salaires ; avec l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une croissance des recettes fiscales de 6 % par an, un volume annuel moyen 7208 nouveaux recrutements peut \u00eatre permis, avec une possibilit\u00e9 d\u2019ajustement salarial au taux maximum global de 8 % sur toute la p\u00e9riode. Cette marge d\u2019ajustement pourrait \u00e9galement couvrir de nouvelles mesures cat\u00e9gorielles, tout comme elle pourrait permettre de diminuer le stock de la dette salariale ; avec l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une croissance des recettes fiscales de 8,3% par an, l\u2019on pourrait envisager une moyenne de 7536 nouveaux recrutements, avec la possibilit\u00e9 d\u2019ajustement salarial au taux maximum global de 22 % sur toute la p\u00e9riode.\u00a0<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Recrutement : Y a-t-il trop d\u2019enseignants dans la fonction publique ?<\/a><\/strong><\/p>\n

Au sein du minist\u00e8re des Finances, l\u2019on reconna\u00eet que la masse salariale a \u00e9t\u00e9 un s\u00e9rieux probl\u00e8me macro\u00e9conomique et budg\u00e9taire dans le pass\u00e9 puisqu\u2019elle r\u00e9duit fortement l\u2019enveloppe budg\u00e9taire \u00e0 affecter \u00e0 d\u2019autres secteurs. Il n\u2019y aura certainement pas de baisse de salaires dans l\u2019imm\u00e9diat mais il n\u2019est pas exclu que la masse salariale redevienne un probl\u00e8me alors que n\u2019est pas trait\u00e9e la question capitale du r\u00f4le incitatif des r\u00e9mun\u00e9rations relatives au sein de l\u2019administration, entre l\u2019administration et les \u00e9tablissements publics ou le secteur priv\u00e9.<\/p>\n

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Auteur: Philipe NSOA
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