{"id":128168,"date":"2021-09-25T13:19:09","date_gmt":"2021-09-25T17:19:09","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/gouvernance-12-ministeres-boudent-la-dematerialisation-des-marches-publics\/"},"modified":"2021-09-25T13:19:09","modified_gmt":"2021-09-25T17:19:09","slug":"gouvernance-12-ministeres-boudent-la-dematerialisation-des-marches-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/gouvernance-12-ministeres-boudent-la-dematerialisation-des-marches-publics\/","title":{"rendered":"Gouvernance : 12 minist\u00e8res boudent la d\u00e9mat\u00e9rialisation des march\u00e9s publics"},"content":{"rendered":"
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\u201cLa d\u00e9mat\u00e9rialisation des proc\u00e9dures est un autre acquis important du Minmap qui va r\u00e9volutionner la passation des march\u00e9s publics. Cette d\u00e9mat\u00e9rialisation est\u00a0 effective gr\u00e2ce au projet \u00ab e-procurement \u00bb, dont la mise en \u0153uvre du premier module permet aujourd\u2019hui de publier les Avis d\u2019Appel d\u2019Offres et de t\u00e9l\u00e9charger les DAO en ligne. Il s\u2019agit d\u2019un acquis qui cadre avec l\u2019esprit de la r\u00e9forme, la c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 des proc\u00e9dures et la promotion de la gouvernance en l\u2019occurrence.\u201d Il y a quelques ann\u00e9es, en 2017, le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique charg\u00e9 des March\u00e9s publics (Minmap) \u00e9tait particuli\u00e8rement obnubil\u00e9 par la derni\u00e8re r\u00e9forme des march\u00e9s publics, la septi\u00e8me depuis 2011. Il \u00e9grenait alors fi\u00e8rement les b\u00e9n\u00e9fices de cette r\u00e9forme pour l\u2019Etat, notamment les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es (500 milliards en 5 ans), la r\u00e9duction drastique des march\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 (de 46% \u00e0 10%), la fin des march\u00e9s fictifs, la r\u00e9gression tangible et continue des chantiers abandonn\u00e9s, la lutte acharn\u00e9e contre la corruption dans le secteur, etc. Aujourd\u2019hui, Ibrahim Talba Malla semble moins triomphaliste. Certains diront m\u00eame qu\u2019il a d\u00e9chant\u00e9.<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : March\u00e9s publics : la pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique limite le pouvoir du Minmap sur les cas de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9<\/a><\/strong><\/p>\n

En effet, dans un communiqu\u00e9 publi\u00e9 le 14 septembre 2021 portant sur la publication des performances des ma\u00eetres d\u2019ouvrage et ma\u00eetres d\u2019ouvrage d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s (MO-MOD) dans le cadre de la passation des march\u00e9s publics par voie \u00e9lectronique sur la plateforme Coleps (Cameroon Online E-procurement System), le Minmap indique que de l\u2019exploitation des rapports d\u2019utilisation de la plateforme, ainsi que les lettres de performances servies auxdits acteurs pour le compte de l\u2019exercice 2020 et du premier semestre de l\u2019exercice 2021, \u201cil ressort une nette \u00e9volution des statistiques de passation des march\u00e9s en ligne, qui reste faible au regard du volume de march\u00e9s pass\u00e9s en g\u00e9n\u00e9ral.\u201d Concr\u00e8tement, sur les 200 march\u00e9s s\u00e9lectionn\u00e9s et qui sont cens\u00e9s \u00eatre pass\u00e9s en ligne en 2021, on ne d\u00e9nombre que 76 au 31 ao\u00fbt 2021.<\/p>\n

H\u00e9sitations<\/strong><\/p>\n

Le processus n\u2019est qu\u2019\u00e0 sa phase pilote et ne concerne que 60 acteurs dont 10 collectivit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es, 07 \u00e9tablissements publics administratifs et cinq projets et programmes. Sur les 37 d\u00e9partements minist\u00e9riels pris en compte, douze sont \u201cnon class\u00e9s\u201d. Il s\u2019agit des minist\u00e8res en charge de l\u2019Eau (Minee), des Sports (Minsep), des Domaines (Mindcaf), de l\u2019Agriculture (Minader), des Transports (Mint), du Contr\u00f4le sup\u00e9rieur de l\u2019Etat (Consupe), de la d\u00e9centralisation (Minddevel), de l\u2019Environnement (Minepded), de l\u2019Administration territoriale (Minat), des Postes (Minpostel), de la D\u00e9fense (Mindef), et de la Jeunesse (Minjec). Ces MO-MOD affichent un z\u00e9ro point\u00e9 (ou presque) dans les quatre indicateurs du classement que sont : le nombre de projets retenus pour la passation en ligne, le nombre d\u2019avis d\u2019appel d\u2019offres publi\u00e9s en ligne, le nombre d\u2019avis d\u2019appel d\u2019offres dont les offres ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pouill\u00e9s en ligne et le nombre de march\u00e9s attribu\u00e9s en ligne.\u00a0<\/p>\n

Ce quasi rejet de la d\u00e9mat\u00e9rialisation de la passation des march\u00e9s publics du par des difficult\u00e9s d\u2019adaptation aux changements, argue-t-on au Minmap. Les MO-MOD auraient peur de l\u2019outil informatique, pr\u00e9f\u00e9rant s\u2019en tenir \u00e0 leurs bons vieux registres.\u00a0<\/p>\n

Lire aussi<\/strong> : Echanges de donn\u00e9es : Minfi, Minepat, Minmap et CAA font front commun contre les fraudeurs<\/a><\/strong><\/p>\n

Dans un arr\u00eat\u00e9 du 19 janvier 2021, le Minmap a revu \u00e0 la baisse les seuils des march\u00e9s pouvant faire l\u2019objet de passation \u00e9lectronique cette ann\u00e9e. Pour les march\u00e9s routiers, ce seuil passe de 500 millions de FCFA en 2020 \u00e0 300 millions en 2021. Pour les autres infrastructures, il est 150 millions de FCFA en 2021 contre 250 millions en 2020. Pour les b\u00e2timents et \u00e9quipements collectifs, le seuil est 75 millions de FCFA en 2021, contre 100 millions l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re. Dans le cadre des march\u00e9s des approvisionnements g\u00e9n\u00e9raux, le seuil est fix\u00e9 \u00e0 30 millions de FCFA en 2021 contre 50 millions en 2020. Quant aux march\u00e9s des services et prestations intellectuelles, il passe de 50 millions de FCFA pr\u00e9c\u00e9demment \u00e0 30 millions au cours de cet exercice.<\/p>\n

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Auteur: Philipe NSOA
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