{"id":131783,"date":"2021-11-03T09:00:51","date_gmt":"2021-11-03T13:00:51","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/croissance-deficit-elan-reformateur-la-depf-decrypte-lorientation-de-la-politique-budgetaire\/"},"modified":"2021-11-03T09:00:51","modified_gmt":"2021-11-03T13:00:51","slug":"croissance-deficit-elan-reformateur-la-depf-decrypte-lorientation-de-la-politique-budgetaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/croissance-deficit-elan-reformateur-la-depf-decrypte-lorientation-de-la-politique-budgetaire\/","title":{"rendered":"Croissance, d\u00e9ficit, \u00e9lan r\u00e9formateur\u2026 La DEPF d\u00e9crypte l\u2019orientation de la politique budg\u00e9taire"},"content":{"rendered":"
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La contraction du d\u00e9ficit budg\u00e9taire est attribu\u00e9e essentiellement \u00e0 sa composante conjoncturelle qui devrait passer d\u2019un d\u00e9ficit de -2,3% en 2020 \u00e0 -0,7% du PIB en 2021 et \u00e0 -0,6% en 2022.<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019\u00e9volution du solde budg\u00e9taire au Maroc s\u2019explique principalement par des facteurs d\u2019ordre structurel. C\u2019est ce que rel\u00e8ve la Direction des \u00e9tudes et des pr\u00e9visions financi\u00e8res (DEPF) dans son dernier policy brief intitul\u00e9 \u00abOrientation de la politique budg\u00e9taire au Maroc\u00bb ajoutant que la composante cyclique de ce d\u00e9ficit reste faible, se situant en moyenne \u00e0 -0,8% du PIB au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies contre un solde budg\u00e9taire structurel de pr\u00e8s de -3% du PIB potentiel. Ce document a mis en lumi\u00e8re l\u2019orientation de la politique budg\u00e9taire, et ce, \u00e0 travers l\u2019estimation du solde structurel entre 1994 et 2020. Les auteurs de cette analyse d\u00e9voilent aussi les perspectives d\u2019\u00e9volution de la politique budg\u00e9taire \u00e0 court terme et identifient des recommandations pour assurer son efficacit\u00e9.<\/p>\n

Diagnostic<\/strong><\/span><\/p>\n

Les perspectives budg\u00e9taires s\u2019annoncent positives. En effet, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire va enregistrer une l\u00e9g\u00e8re contraction (0,3%) se situant \u00e0 5,9%, selon le Projet de loi de Finances 2022, contre 6,2% pr\u00e9vu dans la LF 2021. La contraction du d\u00e9ficit budg\u00e9taire est attribu\u00e9e essentiellement \u00e0 sa composante conjoncturelle qui devrait passer d\u2019un d\u00e9ficit de -2,3% en 2020 \u00e0 -0,7% du PIB en 2021 et \u00e0 -0,6% en 2022, selon l\u2019analyse de la DEPF. Partant de l\u00e0, le solde budg\u00e9taire structurel devrait comptabiliser une l\u00e9g\u00e8re d\u00e9gradation (-5,4% du PIB potentiel en 2021 et 2022). Parall\u00e8lement, le solde primaire conjoncturel devrait conna\u00eetre une am\u00e9lioration en 2021 et 2022, favoris\u00e9e par l\u2019orientation positive de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique en 2021 et sa consolidation en 2022, rapporte la m\u00eame source soulignant que ce solde primaire atteindrait -1,3% et -1% du PIB respectivement. La composante structurelle du d\u00e9ficit primaire s\u2019\u00e9l\u00e8ve pour sa part \u00e0 -2,6% du PIB potentiel en 2021 et 2022 contre -2,2% en 2020.<\/p>\n

Recours \u00e0 des modes de pilotage plus agiles<\/strong><\/span><\/p>\n

Une gestion mieux adapt\u00e9e au contexte actuel permettrait d\u2019accompagner le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement. Les auteurs de cette analyse expliquent que dans l\u2019objectif de contrecarrer le creusement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire, en particulier sa composante structurelle, sous l\u2019effet de la crise sanitaire de la Covid-19, des efforts importants devraient \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s en mati\u00e8re de consolidation budg\u00e9taire, tout en soutenant l\u2019orientation positive de la croissance \u00e0 moyen-long terme. \u00abUne telle orientation s\u2019av\u00e8re n\u00e9cessaire d\u2019autant plus que l\u2019op\u00e9rationnalisation des chantiers structurants du nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement exigerait la mobilisation de ressources budg\u00e9taires cons\u00e9quentes\u00bb. A ce titre, les besoins croissants en mati\u00e8re de ressources \u00e0 mobiliser pour accompagner l\u2019\u00e9lan r\u00e9formateur et l\u2019accentuation des pressions dues \u00e0 un contexte international de moins en moins porteur font qu\u2019il est n\u00e9cessaire de recourir \u00e0 des modes de pilotage des finances publiques fond\u00e9s sur l\u2019anticipation, l\u2019agilit\u00e9 et l\u2019efficience.<\/p>\n

Recommandations<\/strong><\/span><\/p>\n

Afin de renforcer la soutenabilit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 de la politique budg\u00e9taire, la DEPF met en lumi\u00e8re cinq axes fondamentaux. Ses experts mettent l\u2019accent sur le renforcement des stabilisateurs automatiques. Ceux-ci permettent de lisser automatiquement le cycle \u00e9conomique, de faire face aux retournements de conjoncture et de r\u00e9agir rapidement aux effets de chocs ou de crises. \u00abIl s\u2019agit particuli\u00e8rement de poursuivre la mise en \u0153uvre de la loi-cadre relative \u00e0 la r\u00e9forme fiscale et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la r\u00e9forme de la protection sociale \u00e0 travers la g\u00e9n\u00e9ralisation de l\u2019assurance maladie obligatoire, des allocations familiales, de la retraite et des indemnit\u00e9s pour perte d\u2019emploi\u00bb, souligne cette analyse. Le deuxi\u00e8me axe se focalise sur la revue strat\u00e9gique des d\u00e9penses publiques. L\u2019objectif \u00e9tant d\u2019assurer une optimisation des d\u00e9penses budg\u00e9taires, moyennant la d\u00e9tection des sources de gaspillage dues \u00e0 un manque de synergie, le rep\u00e9rage des programmes inefficaces ou ceux affichant une priorit\u00e9 moindre voire la suppression de certaines politiques peu compatibles avec les nouvelles priorit\u00e9s nationales. Le troisi\u00e8me axe fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme des \u00e9tablissements et entreprises publics (EEP). Celle-ci implique de d\u00e9velopper davantage de synergies, d\u2019\u00e9conomies d\u2019\u00e9chelles et de coh\u00e9rence dans leurs missions.<\/p>\n

Il s\u2019agit de renforcer aussi l\u2019exemplarit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et de rationaliser sa gestion. Cette r\u00e9forme concerne \u00e9galement la cr\u00e9ation de l\u2019Agence nationale charg\u00e9e d\u2019assurer la gestion strat\u00e9gique des participations de l\u2019\u00c9tat et du suivi de la performance des EEP. Le troisi\u00e8me point porte sur la mobilisation du potentiel fiscal. Cela implique une \u00abaction vigoureuse au niveau de trois chantiers critiques, en l\u2019occurrence la rationalisation de la fiscalit\u00e9 d\u00e9rogatoire, l\u2019att\u00e9nuation du poids du secteur informel qui suscite un manque \u00e0 gagner substantiel en termes de recettes potentiellement mobilisables et la promotion du civisme fiscal pour lutter contre la fraude et l\u2019\u00e9vasion fiscales\u00bb. A cela s\u2019ajoute la poursuite des efforts de modernisation et de d\u00e9mat\u00e9rialisation en utilisant les nouvelles technologies. Le quatri\u00e8me axe repose pour sa part sur la ma\u00eetrise du besoin de financement et son corollaire la limitation du risque de d\u00e9clenchement de la spirale de l\u2019endettement. Il s\u2019agit de s\u2019appuyer sur la \u00abgestion active de la dette ext\u00e9rieure, la mobilisation efficiente des opportunit\u00e9s de financement inscrites dans le cadre de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale et multilat\u00e9rale\u00bb, conclut cette analyse.<\/p>\n<\/div>\n

Auteur: Ouchagour Leila
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