{"id":148131,"date":"2022-05-19T13:14:10","date_gmt":"2022-05-19T17:14:10","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/presidence-de-la-bdeac-au-dela-de-la-polemique-les-vraies-questions\/"},"modified":"2022-05-19T13:14:10","modified_gmt":"2022-05-19T17:14:10","slug":"presidence-de-la-bdeac-au-dela-de-la-polemique-les-vraies-questions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/presidence-de-la-bdeac-au-dela-de-la-polemique-les-vraies-questions\/","title":{"rendered":"Pr\u00e9sidence de la Bdeac\u00a0:\u00a0au-del\u00e0 de la pol\u00e9mique, les vraies questions"},"content":{"rendered":"
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La rencontre, le mardi 17 mai, entre le pr\u00e9sident de la commission de la Cemac et les autorit\u00e9s tchadiennes va-t-elle suffire pour taire les ardeurs du pays face \u00e0 ce qu\u2019il consid\u00e8re aujourd\u2019hui comme un \u00ab hold-up \u00bb ? Difficile de r\u00e9pondre avec fermet\u00e9. Pour l\u2019instant les 2 parties s\u2019abstiennent de faire le moindre commentaire tant le sujet est d\u00e9licat. Tout est pourtant partie d\u2019une vid\u00e9o post\u00e9e, le 13 mai dernier sur la page Facebook de la pr\u00e9sidence tchadienne. On peut voir Hamid Tahir Nguilin, le ministre tchadien des Finances et du Budget, et son homologue de l\u2019\u00c9conomie, Mahamat Hamit Koua contester ouvertement la nomination du camerounais Dieudonn\u00e9 Evou Mekou comme pr\u00e9sident de la Banque de d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique centrale (Bdeac). \u00ab Le Tchad qui est un membre historique de cette banque de d\u00e9veloppement et qui est par ailleurs d\u00e9positaire des textes de la communaut\u00e9 s\u2019en tient au respect des textes et des proc\u00e9dures pour ce qui est de la nomination des dirigeants de nos repr\u00e9sentants dans les organisations sous r\u00e9gionales. A date, les nominations ob\u00e9issent au crit\u00e8re de rotation par ordre alphab\u00e9tique. Le Tchad n\u2019a pas dirig\u00e9 la Bdeac depuis tr\u00e8s longtemps \u00bb affirme mordicus Tahir Nguilin. Et son coll\u00e8gue de l\u2019\u00e9conomie de trancher avec fermet\u00e9, \u00ab C\u2019est au tour du Tchad de diriger cette institution\u2026Nous avons eu des instructions fermes allant dans le sens de prendre des mesures pour que cette d\u00e9cision soit corrig\u00e9e \u00bb mart\u00e8le-t-il avant de conclure \u00ab le Tchad pr\u00e9sentera son candidat afin que le devenir de nos institutions soit garanti \u00bb.<\/p>\n

Lire aussi : Le Camerounais Dieudonn\u00e9 Evou Mekou nomm\u00e9 Pr\u00e9sident de la BDEAC<\/a><\/strong><\/p>\n

A N\u2019Djamena o\u00f9 il s\u2019est rendu, le Pr Ona Ondo est all\u00e9 faire la lumi\u00e8re sur ce qui s\u2019apparente d\u00e9sormais \u00e0 une pol\u00e9mique et dont il serait le chef d\u2019orchestre, selon la nomenklatura tchadienne. En effet, le mandat de l\u2019\u00e9quato- guin\u00e9en Fortunato Ofa Mbo Nchama \u00e0 la t\u00eate de la Bdeac arrivant \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance le 18 mars 2022 Daniel Ona Ondo va \u00e9crire, un jour plus t\u00f4t au pr\u00e9sident camerounais, par ailleurs pr\u00e9sident en exercice de la conf\u00e9rence des Chefs d\u2019Etat, lui demandant de d\u00e9signer et transmettre \u00e0 la commission de la Cemac, le candidat du Cameroun pour ce poste. \u00ab Sur la base des r\u00e9solutions adopt\u00e9es par les actionnaires et du principe de renouvellement de mandat suivant les pratiques coh\u00e9rentes en usage dans l\u2019ensemble des Institutions de la Communaut\u00e9, le poste de pr\u00e9sident de la Bdeac revient \u00e0 la r\u00e9publique du Cameroun \u00bb justifie le patron de la commission de la Cemac. Suffisant d\u00e8s lors pour s\u2019attirer les foudres de N\u2019Djamena qui lui reproche d\u2019avoir outrepass\u00e9 le principe de rotation par ordre alphab\u00e9tique \u00e0 ce poste.<\/p>\n

Les origines du probl\u00e8me<\/strong><\/p>\n

Le syst\u00e8me de rotation des mandats par ordre alphab\u00e9tique \u00e0 la t\u00eate des institutions de la Cemac, a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 en 2010 sur les cendres du consensus de Fort Lamy avec notamment la nomination du gabonais Michael Adandet \u00e0 la t\u00eate de la Bdeac et de l\u2019\u00e9quato- guin\u00e9en, Lucas Abaga Nchama comme gouverneur de la Beac pour des mandats respectifs de 5 et 7 ans. 2015 marque donc la fin du mandat gabonais \u00e0 la Bdeac et suivant l\u2019ordre, il revenait \u00e0 la Guin\u00e9e Equatoriale de diriger l\u2019institution financi\u00e8re. Sauf que le pays \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la Beac il lui \u00e9tait impossible de cumuler les deux postes. Le principe du non cumul des postes de la Communaut\u00e9 par un seul Etat est pr\u00e9vu par l\u2019article 2 de l\u2019acte additionnel instituant la rotation. Pour rester conforme \u00e0 la loi, les chefs d\u2019Etats vont alors d\u00e9cider de passer au pays suivant, en l\u2019occurrence le Tchad. Pris au d\u00e9pourvu, le pr\u00e9sident Idriss D\u00e9by Itno va donc d\u00e9signer son neveu Abbas Mahamat Tolli qui n\u2019occupera cette fonction que pendant 2 ans (au lieu de 5 ans) avant de rejoindre la Beac en 2017. Le poste de pr\u00e9sident de la Bdeac \u00e9tant d\u00e8s lors vacant, les chefs d\u2019Etats vont le confier \u00e0 la Guin\u00e9e Equatoriale pour r\u00e9tablir l\u2019ordre perturb\u00e9 en 2010. Le pays d\u00e9signera donc \u00e0 ce poste Fortunato Ofa Mbo Nchama dont le mandat est \u00e9chu depuis le 18 mars dernier.<\/p>\n

Int\u00e9rim ou mandat ?<\/strong><\/p>\n

Selon les autorit\u00e9s de N\u2019Djamena, il n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 question d\u2019un mandat du Tchad en 2015, mais d\u2019un int\u00e9rim que le pays a assur\u00e9 \u00e0 la demande des chefs d\u2019Etats. \u00ab C\u2019\u00e9tait juste un arrangement pour emp\u00eacher que la Guin\u00e9e n\u2019occupe les deux fonctions. Et m\u00eame s\u2019il fallait parler de mandat, je crois bien qu\u2019il est de 5 ans et non de 18 mois comme a fait Abbas Mahamat Tolli \u00bb renseigne un haut cadre au sein de l\u2019administration tchadienne qui poursuit : \u00ab il n\u2019y aucun texte qui dit que le Tchad on doit le sauter \u00bb.<\/p>\n

Lire aussi : Bvmac : pourquoi les obligations de la Bdeac n\u2019attirent pas les investisseurs\u00a0\u00a0<\/a><\/strong><\/p>\n

Cet avis est loin de faire l\u2019unanimit\u00e9. Selon une autre grille de lecture, en 2016 dans la perspective de la fin du mandat du Gouverneur \u00e9quato-guin\u00e9en \u00e0 la Beac, le Tchad, a invoqu\u00e9 le principe de rotation, sans attendre la fin de son mandat \u00e0 la Bdeac, pour diriger la Beac. \u00ab Je rappelle au passage qu\u2019au moment de son d\u00e9part, Abbas Mahamat Tolli a pris son solde de tout compte qui correspond au salaire des 3 ann\u00e9es restantes \u00bb explique un haut cadre d\u2019une institution de la Cemac ayant requis l\u2019anonymat. Bien plus, en nommant, aujourd\u2019hui un ressortissant de ce pays \u00e0 la t\u00eate de la Bdeac, il tomberait lui \u00e9galement sous le coup de l\u2019article 2 de l\u2019acte additionnel sus \u00e9voqu\u00e9.<\/p>\n

Nomination ill\u00e9gale\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Autre \u00e9l\u00e9ment brandi par les autorit\u00e9s tchadiennes pour remettre en cause la nomination de Dieudonn\u00e9 Evou Mekou, c\u2019est la proc\u00e9dure qui n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e. \u00abLa nomination de ce type de personnalit\u00e9s doit passer par la Conf\u00e9rence des Chefs d\u2019Etats ce qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 fait. Dans le cas contraire la conf\u00e9rence peut envisager des consultations m\u00eame \u00e0 domicile des chefs d\u2019Etats, ou bien les ministres. Pour le cas pr\u00e9sent, le Tchad n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 inform\u00e9, encore moins consult\u00e9. Ce n\u2019\u00e9tait jamais arriv\u00e9 avant \u00bb renseigne notre source \u00e0 N\u2019Djam\u00e9na.<\/p>\n

Lire aussi : Pr\u00e9sidence de la Bdeac : la bataille des favoris\u00a0<\/a><\/strong><\/p>\n

La r\u00e9ponse est sans \u00e9quivoque : \u00ab il y\u2019a des trait\u00e9s qui permettent aux pr\u00e9sidents dans l\u2019urgence lorsque les mandats son \u00e9chus de pouvoir proc\u00e9der au remplacement ; la ratification devant se faire lors de la prochaine conf\u00e9rence. C\u2019est le pr\u00e9sident en exercice de la commission qui pr\u00e9pare les \u00e9l\u00e9ments et soumet au pr\u00e9sident de la conf\u00e9rence pour signature. C\u2019est souvent arriv\u00e9 \u00bb explique un expert qui prend comme pr\u00e9c\u00e9dent, les d\u00e9cisions de nominations en d\u00e9cembre 2021, du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral Adjoint de la Cobac. Sign\u00e9s par Paul Biya, elles n\u2019avaient pas fait autant parler \u00e0 l\u2019\u00e9poque.<\/p>\n

Les sc\u00e9narios de sortie de crise<\/strong><\/p>\n

Comment sortir de ce qui pourrait bien g\u00e9n\u00e9rer un sentiment d\u2019injustice et d\u2019iniquit\u00e9 entre les pays de la Cemac ? Paul Biya pourrait d\u00e9j\u00e0 convoquer ses homologues afin d\u2019ent\u00e9riner ses r\u00e9centes nominations. Cette rencontre pourra surtout \u00eatre l\u2019occasion de tabler sur la meilleure formule de sortie de crise sans heurter les \u00e9gos. Les sources tchadiennes contact\u00e9es par EcoMatin proposent \u00e0 cet effet, que le camerounais Evou Mekou Dieudonn\u00e9 soit maintenu \u00e0 la Bdeac mais juste \u00e0 titre d\u2019int\u00e9rim, le temps que le mandat d\u2019Abbas Mahamat Tolli prenne fin dans un peu plus d\u2019un an et demi et qu\u2019un tchadien puisse d\u00e8s lors prendre la t\u00eate de l\u2019institution. L\u2019autre sc\u00e9nario serait de laisser tout simplement Fortunato Ofa Mbo Nchama assurer cet int\u00e9rim. Une fois \u00e0 la t\u00eate de l\u2019institution, le pays pourrait m\u00eame se contenter de 3 ans au lieu de 5 \u00e0 passer avant de passer la main au Cameroun.<\/p>\n

Lire aussi : Les investisseurs camerounais injectent 40,5 milliards dans l\u2019emprunt obligataire BDEAC 2021-2028<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00c0 Yaound\u00e9, le sc\u00e9nario semble improbable semble imporbable, ce d\u2019autant plus que le Cameroun avait \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 en 2016 au profit de la Guin\u00e9e Equatoriale. \u00ab Je ne vois pas le Pr\u00e9sident Biya revenir sur sa d\u00e9cision. Le Cameroun serait ainsi le seul pays de la Cemac \u00e0 n\u2019avoir jamais pr\u00e9sid\u00e9 aux destin\u00e9es de la Bdeac, en 47 ans d\u2019existence, or, il s\u2019agit de la premi\u00e8re \u00e9conomie de la Cemac, ce qui serait inconcevable \u00bb conclu notre expert. Affaire \u00e0 suivre<\/p>\n

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Auteur: Cedrick JIONGO
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