{"id":148662,"date":"2022-05-26T06:09:26","date_gmt":"2022-05-26T10:09:26","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/insolvabilite-peril-sur-les-investissements-dans-les-communes\/"},"modified":"2022-05-26T06:09:26","modified_gmt":"2022-05-26T10:09:26","slug":"insolvabilite-peril-sur-les-investissements-dans-les-communes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/insolvabilite-peril-sur-les-investissements-dans-les-communes\/","title":{"rendered":"Insolvabilit\u00e9 : p\u00e9ril sur les investissements dans les communes\u00a0"},"content":{"rendered":"
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Le ministre de la D\u00e9centralisation et du D\u00e9veloppement local (Minddevel) s\u2019alarme au sujet de l\u2019accumulation continue d\u2019arri\u00e9r\u00e9s de salaires et des cotisations sociales des personnels des communaut\u00e9s urbaines et communes. Georges Elanga Obam explique que cette situation d\u00e9coule, certes, des difficult\u00e9s de tr\u00e9sorerie li\u00e9es au retard dans la mise \u00e0 disposition par le minist\u00e8re des Finances (Minfi) des imp\u00f4ts communaux soumis \u00e0 p\u00e9r\u00e9quation, mais elle \u00ab\u00a0est \u00e9galement imputable dans une large mesure \u00e0 la mauvaise priorisation des d\u00e9penses par certaines collectivit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es\u00a0\u00bb. Il somme, dans une correspondance dat\u00e9e du 16 mai dernier,\u00a0 les maires de villes et de communes d\u2019accorder dor\u00e9navant, \u00ab\u00a0d\u00e8s le virement par les services comp\u00e9tents du Minfi du produit des imp\u00f4ts communaux soumis \u00e0 p\u00e9r\u00e9quation, notamment les centimes additionnels communaux, ou en cas de disponibilit\u00e9 de toute autre recette, aux d\u00e9penses salariales et cotisations sociales la priorit\u00e9 sur toute autre d\u00e9pense\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Lire aussi : Hygi\u00e8ne et salubrit\u00e9 : l\u2019insolvabilit\u00e9 de l\u2019Etat et la crise de carburant plombent les activit\u00e9s d\u2019Hysacam<\/a><\/strong><\/p>\n

On n\u2019en sait toujours rien du niveau des montants dus, mais l\u2019ardoise semble d\u2019autant plus astronomique que la mesure prise par la Caisse nationale de pr\u00e9voyance sociale (Cnps)\u00a0d\u2019all\u00e9ger la dette sociale de 192 municipalit\u00e9s \u00e0 hauteur de 7 milliards de Fcfa a eu un impact mitig\u00e9. Elle avait paraph\u00e9, le 02 juin 2021, une convention avec l\u2019association Communes et villes unies du Cameroun (Cvuc). Objectif\u00a0:\u00a0assurer une s\u00e9curit\u00e9 sociale optimale aux personnels des communes.<\/p>\n

Le Minddevel est formel\u00a0: \u00ab les traitements et salaires, les indemnit\u00e9s et autres avantages pr\u00e9vus par les textes en vigueur et les cotisations sociales \u00bb sont des d\u00e9penses obligatoires. En raison de son caract\u00e8re alimentaire, explique-t-il, le traitement salarial b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un privil\u00e8ge pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 tous les autres privil\u00e8ges g\u00e9n\u00e9raux ou sp\u00e9ciaux, conform\u00e9ment aux dispositions de la loi n\u00b092\/007 du 14 ao\u00fbt 1992 portant Code du travail. Il en est de m\u00eame des cotisations sociales qui, en tant que cr\u00e9ances dues \u00e0 la Caisse nationale de pr\u00e9voyance sociale, sont assimil\u00e9es \u00e0 des cr\u00e9ances de l\u2019Etat et b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 ce titre d\u2019un privil\u00e8ge qui vient imm\u00e9diatement apr\u00e8s le privil\u00e8ge du tr\u00e9sor, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 8 de l\u2019ordonnance n\u00b073\/17 du 22 mai 1973 portant organisation de la pr\u00e9voyance sociale, modifi\u00e9e par la loi n\u00b084\/006 du 04 juillet 1984\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Lire aussi : La dette de l\u2019Etat vis-\u00e0-vis d\u2019Hysacam cro\u00eet de 23,5% au 1er trimestre 2022<\/a><\/strong><\/p>\n

Mais, la mesure qu\u2019il vient de prendre risque d\u2019avoir de lourdes cons\u00e9quences, notamment sur la r\u00e9alisation des projets communaux et le r\u00e8glement des prestataires.\u00a0 Nombre de collectivit\u00e9s territoriales d\u00e9centralis\u00e9es qui se vantent aujourd\u2019hui de ne pas enregistrer d\u2019arri\u00e9r\u00e9s de salaires et de cotisations sociales ont maille \u00e0 partir avec l\u2019investissement. C\u2019est le cas, par exemple, d\u2019une commune d\u2019arrondissement comme celle de Yaound\u00e9 4e<\/sup>, qui n\u2019a aucun arri\u00e9r\u00e9 en 2021, mais dont le budget d\u2019investissement n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 qu\u2019\u00e0 21%. Le souci l\u00e9gitime de r\u00e9gler la dette salariale et sociale devrait donc plomber davantage l\u2019investissement, et pour certaines collectivit\u00e9s, les seules r\u00e9alisations pourraient se r\u00e9sumer aux projets financ\u00e9s dans le cadre de la dotation g\u00e9n\u00e9ral de la d\u00e9centralisation, qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 100 millions Fcfa par commune. Un m\u00e9canisme plus r\u00e9aliste aurait pu \u00eatre trouv\u00e9 afin d\u2019\u00e9viter de plomber le travail des mairies. Par exemple, la d\u00e9livrance de nouveaux moratoires aux communes concern\u00e9es pour ce qui est de la dette sociale par la Cnps, et la d\u00e9finition d\u2019un \u00e9ch\u00e9ancier de r\u00e8glement de la dette salariale d\u2019accord partie entre les mairies et communaut\u00e9s urbaines insolvables, le Fonds d\u2019\u00e9quipement et d\u2019intervention intercommunale (Feicom) et le minist\u00e8re des Finances.<\/p>\n

\u00a0Jean<\/strong>\u00a0Omer<\/strong>\u00a0Eyango<\/strong><\/p>\n

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Auteur: EcoMatin
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