{"id":14911,"date":"2019-02-17T15:15:43","date_gmt":"2019-02-17T20:15:43","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/aviation-civile-flexibilite-dans-le-recrutement-des-competences\/"},"modified":"2019-02-17T15:15:43","modified_gmt":"2019-02-17T20:15:43","slug":"aviation-civile-flexibilite-dans-le-recrutement-des-competences","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/aviation-civile-flexibilite-dans-le-recrutement-des-competences\/","title":{"rendered":"Aviation civile : flexibilit\u00e9 dans le recrutement des comp\u00e9tences"},"content":{"rendered":"

L\u2019Agence nationale de l\u2019aviation civile \u2014 pr\u00e9vue dans le cadre du projet de loi pr\u00e9sent\u00e9 hier \u00e0 l\u2019APN \u2014 jouira \u00abd\u2019un statut particulier lui conf\u00e9rant davantage de flexibilit\u00e9 en mati\u00e8re de recrutement des comp\u00e9tences\u00bb. C\u2019est ce qui ressort, notamment de la pr\u00e9sentation, hier, du projet de loi compl\u00e9tant le texte du 27 juin 1998, fixant les r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales relatives \u00e0 l\u2019aviation civile.<\/strong><\/p>\n

\u00abNous avons pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 ne pas cr\u00e9er cette agence sous forme d\u2019\u00e9tablissement public \u00e0 caract\u00e8re industriel et commercial (EPIC), mais de lui conf\u00e9rer un statut particulier, pour lui permettre de recruter des employ\u00e9s qualifi\u00e9s et comp\u00e9tents et leur assurer une formation actualis\u00e9e et un syst\u00e8me salarial incitatif\u00bb, a en effet d\u00e9clar\u00e9 le ministre des Travaux publics et des Transports, lors de cette s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re pr\u00e9sid\u00e9e par M. Mouad Bouchareb, pr\u00e9sident de cette institution parlementaire.\u00a0 M. Abdelghani Za\u00e2lane, qui a d\u00e9taill\u00e9 le contenu du projet de loi, a \u00e9galement mis l\u2019accent sur les missions de cette agence devant \u00eatre \u00ab\u00a0dot\u00e9e de l\u2019autonomie juridique et financi\u00e8re et mise sous la tutelle\u00a0\u00bb du ministre du secteur. Selon les explications fournies par le ministre, l\u2019Agence jouira, aussi, d\u2019un syst\u00e8me \u00ab\u00a0flexible\u00a0\u00bb, notamment en mati\u00e8re de \u00ab\u00a0comptabilit\u00e9 commerciale et financi\u00e8re\u00a0\u00bb. Il convient de signaler qu\u2019en ce qui concerne le financement, \u00ab\u00a0l\u2019Agence nationale de l\u2019aviation civile ne comptera pas sur le budget de l\u2019Etat, mais sur les redevances a\u00e9ronautiques apr\u00e8s d\u00e9finition de la liste et des taux de celles-ci, \u00e0 travers la r\u00e9vision du d\u00e9cret de 2001 relatif aux redevances\u00bb. Elle aura pour missions essentielles, \u00ab\u00a0le contr\u00f4le, la r\u00e9gulation et la supervision des activit\u00e9s de l\u2019aviation civile, et ce, dans le cadre des normes internationales\u00a0\u00bb. Aujourd\u2019hui, et apr\u00e8s les amendements de 2000, 2003, 2008 et 2015, ce cinqui\u00e8me amendement pr\u00e9vu de la loi relative \u00e0 l\u2019aviation civile est \u00e0 m\u00eame de permettre aux fonctionnaires de ce corps au niveau du minist\u00e8re de tutelle \u00ab\u00a0d\u2019opter pour une \u00e9ventuelle int\u00e9gration dans la nouvelle agence, dans un d\u00e9lai ne d\u00e9passant pas une ann\u00e9e \u00e0 partir de la date de cr\u00e9ation de cet organe\u00a0\u00bb, selon les dispositions du nouveau texte.<\/p>\n

Le d\u00e9veloppement du transport a\u00e9rien, tributaire du renforcement des dispositifs l\u00e9gislatifs, conform\u00e9ment aux engagements internationaux<\/strong><\/p>\n

Il faut savoir que cet amendement intervient, en fait, en ad\u00e9quation avec les exigences des normes mises en place par l\u2019Organisation de l\u2019aviation civile internationale (OACI), en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, de s\u00fbret\u00e9 et de contr\u00f4le du mouvement a\u00e9rien, notamment. Le ministre soulignera, ici, que l\u2019objectif est de \u00ab\u00a0se mettre au diapason de la forte concurrence internationale que conna\u00eet le secteur de l\u2019aviation civile et \u00e0 relever la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019augmenter sa contribution \u00e0 la r\u00e9alisation du d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays\u00a0\u00bb.
Le ministre rappellera dans ce m\u00eame contexte que l\u2019OACI avait r\u00e9v\u00e9l\u00e9, \u00e0 travers une op\u00e9ration d\u2019audit men\u00e9e, en 2011, aupr\u00e8s de la compagnie a\u00e9rienne Air Alg\u00e9rie, nombre de carences en mati\u00e8re de gestion de l\u2019aviation civile en Alg\u00e9rie, notamment l\u2019existence d\u2019un dysfonctionnement entre les t\u00e2ches assign\u00e9es et les ressources humaines et mat\u00e9rielles disponibles.
\u00a0 \u00ab\u00a0En 2017, l\u2019Alg\u00e9rie a occup\u00e9 la 26e place au classement africain en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019aviation civile, avec un taux de 58,23%, inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne par rapport au taux mondial estim\u00e9 \u00e0 64,79%\u00bb.
Au cours de la pr\u00e9sentation faite devant les d\u00e9put\u00e9s, le ministre a relev\u00e9 que ce projet de loi se propose, \u00e9galement, d\u2019introduire, entre autres, \u00ab\u00a0l\u2019activit\u00e9 \u2018\u2018Evacuation sanitaire\u2019\u2019 afin de garantir un transport a\u00e9rien rapide des patients, \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du pays, leur assurant des services sanitaires n\u00e9cessaires, en attendant leur \u00e9vacuation vers l\u2019h\u00f4pital\u00bb.
En somme, il s\u2019agit d\u2019un texte qui vise \u00e0 compl\u00e9ter certaines dispositions de l\u2019ancienne loi fixant les r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales relatives \u00e0 l\u2019aviation civile, et ce, en \u00ab\u00a0d\u00e9veloppant les dispositifs appropri\u00e9s aux plans l\u00e9gislatif et r\u00e8glementaire ajust\u00e9s aux engagements internationaux\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Les dispositions du texte de loi salu\u00e9es par les d\u00e9put\u00e9s \u00a0<\/strong><\/p>\n

Lors de l\u2019examen et des d\u00e9bats du projet de loi, les 66 membres de l\u2019Assembl\u00e9e populaire nationale ont, en g\u00e9n\u00e9ral, salu\u00e9 les dispositions de ce texte mettant en relief toute l\u2019importance de cr\u00e9er l\u2019agence nationale de l\u2019aviation civile.\u00a0 C\u2019est notamment le cas pour les d\u00e9put\u00e9s Slimane Saadaoui (FLN), Fatima Zohra Bourakba (FLN), Salah Eddine Dkhili (RND), Djelloul Djoudi (PT), Rabah Djeddou (Front du militantisme alg\u00e9rien), Slimane Chennini (Union pour Ennahdha, El Adala et El Bina) qui ont tous vivement salu\u00e9 la cr\u00e9ation de cette agence et insist\u00e9 sur son importance. \u00a0
Ainsi, si le d\u00e9put\u00e9 Slimane Saadaoui (FLN) a estim\u00e9 que la cr\u00e9ation de cette agence \u00abvient \u00e0 point nomm\u00e9\u00bb, d\u2019autant plus qu\u2019elle est \u00e0 m\u00eame d\u2019assurer le contr\u00f4le financier des compagnies de transport a\u00e9rien civil, le d\u00e9put\u00e9 Salah Eddine Dekhili (RND) s\u2019est f\u00e9licit\u00e9, lui, de la proposition portant cr\u00e9ation de ladite agence, mettant en avant l\u2019importance de bien pr\u00e9parer l\u2019agence \u00e0 assumer ses pr\u00e9rogatives en mati\u00e8re de r\u00e9gulation et de contr\u00f4le a\u00e9riens.\u00a0 De son c\u00f4t\u00e9, le d\u00e9put\u00e9 Djeloul Djoudi (PT) a exprim\u00e9 \u00abla satisfaction\u00bb de son parti quant \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019agence, dans le cadre du principal amendement propos\u00e9 \u00e0 la loi de 1998, saluant \u00e9galement le placement de l\u2019agence sous la tutelle du ministre du secteur.
\u00abLe pouvoir politique doit ma\u00eetriser toute commission de r\u00e9gulation et de contr\u00f4le\u00bb, a-t-il dit, exprimant, toutefois, \u00ables craintes\u00bb de son parti concernant l\u2019exploitation de l\u2019agence pour s\u2019orienter vers \u00abune ouverture totale du champ a\u00e9rien alg\u00e9rien\u00bb, d\u2019autant plus qu\u2019une telle ouverture pourrait engendrer, selon lui, \u00abun danger r\u00e9el susceptible de porter atteinte \u00e0 la souverainet\u00e9 nationale\u00bb. \u00a0
Le d\u00e9put\u00e9 Slimane Chenine (Nahda-Adala-Bina) a mis l\u2019accent sur l\u2019importance de l\u2019agence et l\u2019imp\u00e9ratif de la doter d\u2019une administration flexible qui encourage les comp\u00e9tences, appelant, \u00e0 ce titre, \u00e0 \u00abun recrutement bas\u00e9 sur les crit\u00e8res de comp\u00e9tence et non sur le n\u00e9potisme\u00bb.\u00a0 Rabah Djeddou (FMN) a ax\u00e9 son intervention sur l\u2019imp\u00e9ratif de rem\u00e9dier au probl\u00e8me r\u00e9current du retard enregistr\u00e9 dans les vols de la compagnie nationale, pr\u00e9conisant une meilleure ma\u00eetrise de la maintenance technique des avions. \u00a0
Pour sa part, le d\u00e9put\u00e9 Lamine Osmani (Ind\u00e9pendants) a affirm\u00e9 que les prix des billets d\u2019Air Alg\u00e9rie pour les lignes internationales sont \u00ables plus chers \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale\u00bb, et doivent donc \u00eatre plus comp\u00e9titifs et accessibles \u00e0 tout le monde.
Soraya Guemmouri
\u00a0<\/p>\n

Auteur: elmoudjahid
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