{"id":150368,"date":"2022-06-16T14:00:00","date_gmt":"2022-06-16T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/outrecuidante-resistance-de-lancien-modele\/"},"modified":"2022-06-16T14:00:00","modified_gmt":"2022-06-16T18:00:00","slug":"outrecuidante-resistance-de-lancien-modele","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/outrecuidante-resistance-de-lancien-modele\/","title":{"rendered":"Outrecuidante r\u00e9sistance de l\u2019ancien mod\u00e8le"},"content":{"rendered":"
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Point de vue<\/strong><\/p>\n

Par Mohammed Benmoussa (*)<\/p>\n

Le discours prononc\u00e9 par Sa Majest\u00e9 le Roi Mohammed VI le 13 octobre 2017 \u00e0 l\u2019ouverture de la session parlementaire, restera marqu\u00e9 dans le marbre de l\u2019histoire contemporaine du Maroc. Le Souverain acta officiellement l\u2019\u00e9chec du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement du pays et suscita aupr\u00e8s des citoyens un formidable espoir de changement en appelant \u00e0 un renouveau de ce mod\u00e8le. Depuis cet instant, le Maroc a v\u00e9cu au rythme des promesses du Nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement (NMD), avec des moments de r\u00e9elle euphorie populaire, notamment lorsque les membres de la Commission sp\u00e9ciale sur le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement (CSMD) furent d\u00e9sign\u00e9s par le Roi en d\u00e9cembre 2019, lors des diff\u00e9rentes r\u00e9unions institutionnelles et des nombreuses rencontres citoyennes organis\u00e9es par cette commission sur tout le territoire national, et surtout au moment o\u00f9 le pr\u00e9sident de la CSMD a remis entre les mains du Roi le rapport sur le NMD dans une c\u00e9r\u00e9monie officielle organis\u00e9e le 25 mai 2021 au palais royal de F\u00e8s.<\/strong><\/p>\n

Nombre de Marocains, dont votre modeste serviteur, pensaient que le Maroc allait franchir en conscience le Rubicon et se mobiliser pour \u00ab\u00a0Lib\u00e9rer les \u00e9nergies et restaurer la confiance pour acc\u00e9l\u00e9rer la marche vers le progr\u00e8s et la prosp\u00e9rit\u00e9 pour tous\u00a0\u00bb.<\/em> Ce mot d\u2019ordre choisi comme embl\u00e8me du NMD n\u2019est pas fortuit. Il renferme dans un condens\u00e9 singulier et en quelques termes symboliques les principaux maux de la nation marocaine et, par effet r\u00e9flexif, le chemin pour y rem\u00e9dier. Il fait r\u00e9f\u00e9rence implicitement aux nombreuses insuffisances relev\u00e9es par la CSMD en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement institutionnel et politique, \u00e9conomique et social, territorial et environnemental. Il fait \u00e9tat d\u2019une trame de fond mettant en exergue la d\u00e9t\u00e9rioration de la confiance et l\u2019aggravation des in\u00e9galit\u00e9s sociales, spatiales et g\u00e9n\u00e9rationnelles. Il sugg\u00e8re la lenteur du processus de transformation structurelle de l\u2019\u00e9conomie nationale, la d\u00e9gradation du climat des affaires ainsi que la faiblesse des m\u00e9canismes de protection sociale et l\u2019inefficience des filets sociaux. Les r\u00e9formes disruptives port\u00e9es par le NMD transparaissent aussi \u00e0 travers cet embl\u00e8me\u00a0: d\u00e9construire l\u2019\u00e9conomie de la rente, assurer une concurrence saine et renforcer les r\u00e9gulateurs, r\u00e9orienter la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement du secteur agricole \u00e0 la lumi\u00e8re des enseignements de la pand\u00e9mie de la Covid-19, r\u00e9duire les co\u00fbts de l\u2019\u00e9nergie par la r\u00e9forme du secteur et le recours aux \u00e9nergies renouvelables et \u00e0 bas carbone, r\u00e9former les politiques mon\u00e9taires et bancaires afin de multiplier les acteurs et diversifier les m\u00e9canismes de financement de l\u2019\u00e9conomie, modifier le mandat de la banque centrale et \u00e9voluer vers un mandat dual, d\u00e9velopper les valeurs d\u2019\u00e9galit\u00e9 et de parit\u00e9 et renforcer les droits des femmes, mettre en place un service civique national volontaire, etc. Ce sont ainsi plus de 600 r\u00e9formes, mesures et projets (recens\u00e9s par le Mouvement Damir dans un rapport d\u2019analyse critique et compar\u00e9e du programme gouvernemental avec le NMD) que la CSMD a propos\u00e9s comme pi\u00e8ces constitutives de l\u2019\u00e9difice g\u00e9n\u00e9ral du NMD. Chaque pi\u00e8ce a un r\u00f4le sp\u00e9cifique et conditionne tant la robustesse que la coh\u00e9rence de l\u2019ensemble. Ces r\u00e9formes seraient rendues possibles gr\u00e2ce \u00e0 un nouveau r\u00e9f\u00e9rentiel de d\u00e9veloppement et une nouvelle doctrine organisationnelle, reposant sur un puissant diptyque\u00a0: \u00ab\u00a0\u00c9tat fort et Soci\u00e9t\u00e9 forte\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

Plus d\u2019un an apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur du NMD, quel bilan peut-on faire de sa mise en \u0153uvre ? Cette question semble \u00eatre absolument fondamentale, tirant sa l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019exigence formul\u00e9e lors des rencontres citoyennes o\u00f9 les Marocains n\u2019ont eu de cesse de rappeler aux membres de la CSMD qu\u2019ils \u00e9taient \u00e9chaud\u00e9s par la non op\u00e9rationnalisation des anciens \u00ab\u00a0rapports d\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb<\/em>, \u00e0 l\u2019image du rapport du Cinquantenaire ou celui de l\u2019Instance \u00c9quit\u00e9 et R\u00e9conciliation, et qu\u2019ils conditionnaient leur adh\u00e9sion au NMD \u00e0 son effectivit\u00e9 et \u00e0 son application exhaustive et fid\u00e8le. La r\u00e9ponse \u00e0 la question pr\u00e9cit\u00e9e conduit \u00e0 constater, \u00e0 regret mais avec lucidit\u00e9, que le NMD a \u00e9t\u00e9 mis entre parenth\u00e8ses (formule d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment choisie pour rester courtois). Si l\u2019on excepte l\u2019\u00e9ducation nationale et l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, certains membres de l\u2019Ex\u00e9cutif actuel pourraient pousser des cris d\u2019orfraie et jurer, la main sur le c\u0153ur, qu\u2019ils se r\u00e9f\u00e8rent syst\u00e9matiquement au NMD dans leurs discours et leurs d\u00e9clarations. Sans doute est-ce vrai, mais ces r\u00e9f\u00e9rences serin\u00e9es \u00e0 sati\u00e9t\u00e9 et non suivies d\u2019actes concrets ou de d\u00e9cisions de politique publique, frappent par leur insinc\u00e9rit\u00e9 et sonnent comme un arr\u00eat de mort programm\u00e9 aux r\u00e9formes disruptives du NMD qui, par construction, remettent en cause des int\u00e9r\u00eats bien \u00e9tablis.<\/p>\n

Plusieurs faits objectifs d\u00fbment constat\u00e9s conduisent \u00e0 reconna\u00eetre que l\u2019ancien mod\u00e8le de d\u00e9veloppement du Maroc fait preuve d\u2019une grande capacit\u00e9 de r\u00e9sistance avec une outrecuidance d\u00e9concertante, et que le rapport de force politique, un temps ind\u00e9cis, a tourn\u00e9 en faveur des repr\u00e9sentants de l\u2019ancien mod\u00e8le, qui parviennent \u00e0 emp\u00eacher l\u2019\u00e9closion du NMD. Parmi ces faits\u00a0:<\/p>\n

L\u2019adoption dans la pr\u00e9cipitation durant les derniers jours du gouvernement El Othmani des lois cadres relatives \u00e0 la r\u00e9forme fiscale et \u00e0 la r\u00e9forme des \u00e9tablissements et entreprises publics (EEP), ainsi que de la loi r\u00e9gissant l\u2019Agence nationale de gestion strat\u00e9gique des participations de l\u2019\u00c9tat et de suivi des performances des EEP. Les textes adopt\u00e9s renferment de nombreuses failles, qui sont autant d\u2019entraves \u00e0 la bonne application du NMD.<\/p>\n

L\u2019existence d\u2019une alliance implicite et objective entre d\u2019une part les nihilistes, qui sont autistes aux r\u00e9formes port\u00e9es par le NMD par aveuglement id\u00e9ologique et qui n\u2019ont m\u00e9nag\u00e9 aucun effort pour le critiquer avec v\u00e9h\u00e9mence et, d\u2019autre part, les thurif\u00e9raires de la rente, artisans et acteurs de l\u2019ancien mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, qui font tout pour emp\u00eacher ces r\u00e9formes de voir le jour craignant pour leurs int\u00e9r\u00eats cat\u00e9goriels ou priv\u00e9s.\u00a0<\/p>\n

La formation d\u2019un Ex\u00e9cutif sans v\u00e9ritable \u00e2me politique, amn\u00e9sique aux promesses \u00e9lectorales, issu d\u2019\u00e9lections l\u00e9gislatives entach\u00e9es de nombreuses interrogations demeur\u00e9es sans r\u00e9ponse et marqu\u00e9 d\u00e8s sa gen\u00e8se par un p\u00e9ch\u00e9 originel, celui du conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat du fait d\u2019un mariage incestueux entre le monde des affaires et celui de la politique.<\/p>\n

L\u2019inaction du gouvernement dans le dossier des hydrocarbures, permettant ainsi aux op\u00e9rateurs p\u00e9troliers d\u2019accumuler des profits obsc\u00e8nes d\u00e9passant all\u00e8grement les 45 milliards de dirhams en six ans (de 2016 \u00e0 2021), et dans celui de la raffinerie La Samir, jetant en p\u00e2ture un des joyaux de l\u2019industrie nationale et mettant en p\u00e9ril la souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique du pays.<\/p>\n

Le retard incompr\u00e9hensible dans la signature du Pacte national pour le d\u00e9veloppement, cens\u00e9 mat\u00e9rialiser l\u2019engagement formel des partis politiques vis-\u00e0-vis de SM Le Roi et de la nation \u00e0 appliquer loyalement le NMD, ainsi que la procrastination dont fait preuve le gouvernement dans la pr\u00e9paration et l\u2019adoption des nouveaux textes l\u00e9gislatifs r\u00e9gissant le fonctionnement du Conseil de la concurrence et du Haut-commissariat au plan (pour la fonction relative au M\u00e9canisme de suivi du NMD, d\u2019impulsion des chantiers strat\u00e9giques et d\u2019appui \u00e0 la conduite du changement, initialement pr\u00e9vu pour \u00eatre plac\u00e9 sous l\u2019autorit\u00e9 directe du Souverain).<\/p>\n

Le NMD a perdu une bataille, mais certainement pas la guerre. Le combat pour la modernisation de notre pays doit continuer. Il nous faut, pour cela, inverser le rapport de force. Et le meilleur moyen d\u2019y parvenir serait d\u2019activer le secret de la r\u00e9silience de la nation, comme elle a su le faire \u00e0 chaque moment d\u00e9cisif de son histoire\u00a0: l\u2019ind\u00e9pendance du pays, la Marche verte, l\u2019av\u00e8nement du nouveau r\u00e8gne, la r\u00e9forme constitutionnelle de 2011 et maintenant le NMD. Et ce secret, c\u2019est la communion entre le Roi et le peuple. Tous deux ont voulu le NMD. Ils seront les garants de son application.<\/p>\n

(*) Professeur universitaire d\u2019\u00e9conomie et de finance d\u2019entreprise et de march\u00e9<\/em><\/p>\n

Consultant expert en politiques \u00e9conomiques, finances publiques, banque et finance<\/em><\/p>\n

Ancien membre de la Commission sp\u00e9ciale sur le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement<\/em><\/p>\n

Membre du Parti de l\u2019Istiqlal<\/em><\/p>\n

Vice-Pr\u00e9sident du Mouvement Damir<\/em><\/p>\n

Vice-Pr\u00e9sident du Front de sauvegarde de la raffinerie marocaine de p\u00e9trole La Samir<\/em><\/p>\n

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Auteur: M’hammed rahal
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