{"id":15615,"date":"2019-02-19T05:00:00","date_gmt":"2019-02-19T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/reformes-sans-ouverture\/"},"modified":"2019-02-19T05:00:00","modified_gmt":"2019-02-19T10:00:00","slug":"reformes-sans-ouverture","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/reformes-sans-ouverture\/","title":{"rendered":"R\u00e9formes sans ouverture"},"content":{"rendered":"

La pens\u00e9e occidentale, toutes \u00e9coles confondues, continue \u00e0 faire valoir son prisme de lecture \u00e0 des contextes socio-politiques in\u00e9dits dans l\u2019Histoire.
\u00abApr\u00e8s la r\u00e9pression, la r\u00e9volte ?\u00bb, se demande quant \u00e0 l\u2019avenir de la Chine Dissent Magazine, dans son num\u00e9ro de cet hiver, sous la plume de l\u2019historienne Maura Elizabeth Cunningham, professeure \u00e0 la prestigieuse universit\u00e9 d\u2019Oxford ?(*)
Dans l\u2019ensemble, il est reproch\u00e9 au d\u00e9sormais Pr\u00e9sident \u00e0 vie Xi Jinping de \u00abconsolider son pouvoir \u00e0 un degr\u00e9 jamais vu depuis l’\u00e9poque de Mao\u00bb, alors que \u00able syst\u00e8me rigide qu’il pr\u00e9side peut \u00eatre plus fragile qu’il n’y para\u00eet\u00bb.
L\u2019amendement constitutionnel de l’Assembl\u00e9e populaire nationale chinoise en mars 2018 a \u00e9limin\u00e9 la limitation des mandats \u00e0 deux \u2013 qui \u00e9tait en place depuis 1982.
Depuis un an, Xi assume donc trois fonctions : il est \u00e0 la fois Pr\u00e9sident, pr\u00e9sident de la Commission militaire centrale et secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Parti communiste chinois (PCC). Ag\u00e9 d\u2019\u00e0 peine soixante-cinq ans, il \u00abpourrait (donc) potentiellement rester en charge pendant plusieurs d\u00e9cennies\u00bb.
A titre de digression, s\u2019agissant de son esp\u00e9rance de vie, l\u2019auteure de l\u2019\u00e9tude soutient que Xi a de qui tenir g\u00e9n\u00e9tiquement parlant : \u00abSon p\u00e8re, Xi Zhongxun, ancien responsable du PCC, a surv\u00e9cu \u00e0 la guerre et \u00e0 l’exil politique \u00e0 l’\u00e2ge de quatre-vingt-huit ans, et sa m\u00e8re \u00e9tait toujours vivante au d\u00e9but des ann\u00e9es quatre-vingt.\u00bb
Cette perspective suscite moult inqui\u00e9tudes au regard de la personnalit\u00e9 de Xi, plut\u00f4t autoritaire, depuis son accession au poste de secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la fin de 2012 : \u00abSous Xi, l’Etat-parti dirig\u00e9 par le PCC a arr\u00eat\u00e9 des avocats et des militants sociaux, renforc\u00e9 la censure et r\u00e9duit l’espace disponible pour ceux qui recherchent des changements m\u00eame mod\u00e9r\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du syst\u00e8me politique.\u00bb
Il lui est toutefois reconnu d\u2019avoir \u00abmen\u00e9 une campagne anti-corruption de grande envergure au sein du parti\u00bb, m\u00eame si, au passage, elle l\u2019a servi pour se d\u00e9barrasser de ses rivaux politiques.
Il lui est \u00e9galement reproch\u00e9 d\u2019exercer le pouvoir sans partage \u2013 il est surnomm\u00e9 \u00able Pr\u00e9sident de tout\u00bb \u2013 \u00e0 la t\u00eate \u00abde nombreux \u2018\u2019petits groupes dirigeants\u2019\u2019, qui supervisent diff\u00e9rents aspects des activit\u00e9s du gouvernement, tels que les relations avec Taiwan et la cybers\u00e9curit\u00e9, et op\u00e8rent au-dessus des d\u00e9partements bureaucratiques d\u00e9sign\u00e9s comme tels\u00bb.
Xi est associ\u00e9 au type m\u00eame de dirigeant que les hauts responsables du PCC avaient pourtant jur\u00e9 d\u2019emp\u00eacher de prendre le contr\u00f4le du pays apr\u00e8s Mao \u00e0 sa mort, en 1976 : \u00abLe pays qu’il dirigeait depuis sa fondation en 1949 \u00e9tait ravag\u00e9 par une d\u00e9cennie de bouleversements formellement connue sous le nom de \u2018\u2019Grande r\u00e9volution culturelle prol\u00e9tarienne\u2019\u2019. Le principal objectif de Mao en lan\u00e7ant la R\u00e9volution culturelle \u00e9tait d\u2019\u00e9liminer ses ennemis politiques et de reprendre le contr\u00f4le du pouvoir, mais la campagne a occasionn\u00e9 d’importants dommages collat\u00e9raux. Les universit\u00e9s ont ferm\u00e9 leurs portes, l’activit\u00e9 \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9e et les liens sociaux ont \u00e9t\u00e9 rompus, chaque voisin \u00e9tant accus\u00e9 d’action contre-r\u00e9volutionnaire.\u00bb
Les r\u00e9formes inaugur\u00e9es en 1978 ont r\u00e9habilit\u00e9 l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et abandonn\u00e9 le culte de la personnalit\u00e9.
Le r\u00e9gime a tir\u00e9 les enseignements du mod\u00e8le sovi\u00e9tique \u00e0 la suite des manifestations de 1989 sur la place Tiananmen ; il a notamment conclu qu’une lib\u00e9ralisation politique compl\u00e8te pouvait lui \u00eatre fatale : \u00abDes r\u00e9formes limit\u00e9es de la gouvernance offraient toutefois la possibilit\u00e9 de canaliser et de r\u00e9pondre aux dol\u00e9ances des citoyens au sein du syst\u00e8me; le parti gardant le contr\u00f4le et se montrant attentif \u00e0 la volont\u00e9 du peuple.\u00bb
Le nouveau mod\u00e8le s\u2019apparente \u00e0 \u00abun autoritarisme r\u00e9silient, dans lequel l’Etat est suffisamment s\u00fbr pour permettre un engagement politique civil \u00e0 son plus bas niveau (\u00e9lections de village, activit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 civile et r\u00e8glement judiciaire des litiges). Au sommet, des dirigeants technocratiques comp\u00e9tents travaillent ensemble dans un cadre consensuel\u00bb.
Les dix ann\u00e9es pass\u00e9es sous la direction de Hu Jintao (pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du 15 mars 2003 au 14 mars 2013) ont \u00e9loign\u00e9 le pays du chemin des r\u00e9formes, chacune d’entre elles \u00e9tant d\u00e9sormais syst\u00e9matiquement neutralis\u00e9e, au nom de la stabilit\u00e9 sociale et du maintien de l’emprise du PCC sur le pouvoir.
La direction du PCC a trac\u00e9 des \u00abfronti\u00e8res institutionnelles\u00bb pour r\u00e9primer tout ce qu\u2019elle ne pouvait pas compl\u00e8tement contr\u00f4ler.
\u00abA court terme, l’Etat-parti peut arr\u00eater un manifestant, censurer des publications sur les m\u00e9dias sociaux et r\u00e9primer la dissidence, mais sa capacit\u00e9 \u00e0 maintenir cette fermet\u00e9 sur le long terme est incertaine.\u00bb
\u00abLorsque les perspectives de r\u00e9formes graduelles sont \u00e9touff\u00e9es, la pression en faveur d’un changement r\u00e9volutionnaire augmente.\u00bb
Xi a inaugur\u00e9 un nouvel \u00e2ge : Mao a men\u00e9 \u00e0 bien la premi\u00e8re r\u00e9volution, qui a abouti \u00e0 la fondation de la R\u00e9publique populaire de Chine, Deng a \u00e9rig\u00e9 les r\u00e9formes post\u00e9rieures \u00e0 1978 en \u00abdeuxi\u00e8me r\u00e9volution\u00bb, alors qu\u2019avec Xi, le PCC serait \u00abentr\u00e9 dans une p\u00e9riode de stagnation et de d\u00e9clin possible\u00bb.
La politique et les actions de Xi sont toutefois jug\u00e9es prometteuses pour repositionner le pays, tant sur le plan national qu’international : \u00abLa R\u00e9publique populaire de Chine est en train de passer d’une d\u00e9pendance \u00e0 la fabrication bas de gamme \u00e0 l’innovation de haute technologie, et le PCC cherche \u00e0 faciliter cette transition en promouvant des industries de pointe, telles que les v\u00e9hicules \u00e9lectriques.\u00bb
\u00abA certains \u00e9gards, Xi a eu plus de succ\u00e8s dans le domaine des relations ext\u00e9rieures. Au moment o\u00f9 les Etats-Unis se retirent de leur r\u00f4le de premier plan, la R\u00e9publique populaire de Chine s\u2019int\u00e8gre dans d\u2019autres espaces, notamment par le biais d\u2019un vaste programme d\u2019aide \u00e9trang\u00e8re, de commerce et d\u2019infrastructures baptis\u00e9 \u2018\u2019Initiative ceinture et route\u2019\u2019.\u00bb
Dans l\u2019ensemble, le programme de Xi r\u00e9habilite l’Etat dans la vie politique et \u00e9conomique mais il reste \u00abune r\u00e9forme sans ouverture\u00bb, favorisant le contr\u00f4le plut\u00f4t que la concurrence, ce qui emp\u00eache son optimisation strat\u00e9gique sur le long terme.\u00a0
A. B.<\/em><\/strong><\/p>\n

(*) Maura Elizabeth Cunningham, After Repression, Revolt ?, Dissent Magazine, Hiver 2019, https:\/\/www.dissentmagazine.org\/article\/after-repression-revolt<\/em><\/p>\n

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