{"id":16520,"date":"2019-02-22T13:15:00","date_gmt":"2019-02-22T18:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-sommet-euro-arabe-de-sharm-el-sheikh-ce-dimanche-suscite-de-modestes-espoirs\/"},"modified":"2019-02-22T13:15:00","modified_gmt":"2019-02-22T18:15:00","slug":"le-sommet-euro-arabe-de-sharm-el-sheikh-ce-dimanche-suscite-de-modestes-espoirs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-sommet-euro-arabe-de-sharm-el-sheikh-ce-dimanche-suscite-de-modestes-espoirs\/","title":{"rendered":"Le Sommet euro-arabe de Sharm el-Sheikh, ce dimanche, suscite de modestes espoirs"},"content":{"rendered":"

Le sommet Union europ\u00e9enne – Ligue des \u00c9tats arabes (LEA) qui se tiendra \u00e0 partir de ce dimanche 24 f\u00e9vrier \u00e0 Charm el-Cheikh, \u00c9gypte, rassemblera pour la premi\u00e8re fois les chefs d’\u00c9tat ou de gouvernement des deux parties. Il sera co-pr\u00e9sid\u00e9 par les pr\u00e9sident Donald. Abdel Fattah al-Sissi. Le pr\u00e9sident B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi y prendra part \u00e0 la t\u00eate de la d\u00e9l\u00e9gation tunisienne. Analyse.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"\/Par Oussama Romdhani, analyste tunisien –\u00a0<\/strong><\/em>Peu de progr\u00e8s tangibles sont attendus du premier sommet arabo-europ\u00e9en<\/a> pr\u00e9vu \u00e0 Sharm el-Sheikh, en \u00c9gypte. C’est l’un de ces sommets o\u00f9 les parties prenantes sont heureuses simplement parce que l\u2019\u00e9v\u00e9nement a lieu. La photo de groupe devient ainsi une fin en soi.<\/div>\n

Sur le fond, le sommet des 24 et 25 f\u00e9vrier ne semble pas devoir aller bien au-del\u00e0 de l\u2019occasion de faire la lumi\u00e8re sur les obstacles jonch\u00e9s sur la voie d’un dialogue constructif entre les deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n

Les relations n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 aussi d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9es entre deux parties, dont l\u2019une, prosp\u00e8re et grande puissance politique, et l\u2019autre, d\u00e9sunie, \u00e9conomiquement chancelante et embourb\u00e9e dans les guerres et les conflits.<\/p>\n

Ce d\u00e9s\u00e9quilibre ne peut que fausser les termes du dialogue, mais l\u2019ascendance europ\u00e9enne dans ce dialogue n\u2019est pas pour autant une fatalit\u00e9. Les Arabes ont toujours montr\u00e9 qu’ils peuvent se faire entendre lorsqu’ils ils adoptent une position commune. Ce fut le cas l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re lorsque les capitales nord-africaines rejet\u00e8rent la proposition europ\u00e9enne de mettre en place en Afrique du Nord des \u00ab\u00a0plates-formes de d\u00e9barquement\u00a0\u00bb pour les migrants en situation irr\u00e9guli\u00e8re.\u00a0<\/p>\n

M\u00eame si les r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9opolitiques et \u00e9conomiques pr\u00e9destinent les Arabes \u00e0 \u00eatre vuln\u00e9rables aux pressions, beaucoup de choses ont chang\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. L’\u00e9poque, o\u00f9 l’Union europ\u00e9enne pouvait obtenir des concessions simplement en for\u00e7ant la main des r\u00e9gimes arabes lors de s\u00e9ances \u00e0 huis clos, est r\u00e9volue. L\u2019opinion publique est devenue un facteur de poids dans le monde arabe, m\u00eame l\u00e0 o\u00f9 les institutions d\u00e9mocratiques font encore d\u00e9faut.<\/p>\n

Les \u00e9v\u00e9nements ont \u00e9galement eu une influence sur l’opinion de l’Europe \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la rive oppos\u00e9e. Depuis 2011, les appr\u00e9hensions dominent la vision europ\u00e9enne de l\u2019Afrique du Nord et du Moyen-Orient. Les violentes secousses du monde arabe et les vagues de migration sont devenues une source de pr\u00e9occupation majeure pour l\u2019Europe. Il en est r\u00e9sult\u00e9 que les revendications avant le \u00ab\u00a0printemps arabe\u00a0\u00bb en faveur des droits de l’homme et de la d\u00e9mocratie, m\u00eame si elles ne sont pas totalement assourdies, se font de moins en moins entendre.<\/p>\n

Dans le cas de la Tunisie, o\u00f9 le succ\u00e8s relatif de la transition d\u00e9mocratique \u00e9tait cens\u00e9 ouvrir la voie \u00e0 une aide significative de l’UE, le modeste soutien accord\u00e9 par l’Union europ\u00e9enne \u00e0 Tunis a dissip\u00e9 toute illusion d’une assistance rappelant le plan Marshall. L\u2019Europe a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 se voir accus\u00e9e d\u2019incoh\u00e9rence et de double langage\u00a0 plut\u00f4t que de vivre au-dessus de ses moyens.<\/p>\n

Dans le nouveau monde pas si rassurant d’aujourd’hui, le regard que l\u2019Europe porte sur la r\u00e9gion est g\u00e9n\u00e9ralement teint\u00e9 de peur. La m\u00e9fiance vis-\u00e0-vis du terrorisme et du flux migratoire ill\u00e9gal est devenue trop souvent le facteur d\u00e9terminant.<\/p>\n

D\u2019aucuns dans le monde arabe ont peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9 surpris par la d\u00e9cision de l’Europe de placer certains pays arabes sur la liste noire des pays repr\u00e9sentant une menace en mati\u00e8re de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme. Selon la Commission europ\u00e9enne, \u00ab l\u2019objectif de cette liste est de prot\u00e9ger le syst\u00e8me financier de l\u2019UE. \u00bb\u00a0<\/p>\n

Peu importait que les risques soient r\u00e9els ou fictifs ou si la m\u00e9thodologie utilis\u00e9e \u00e9tait loin d’\u00eatre infaillible. Cette initiative a montr\u00e9 que la perception des int\u00e9r\u00eats vitaux de l\u2019Europe pouvait l\u2019emporter sur les inqui\u00e9tudes suscit\u00e9es par le grave dommage port\u00e9 \u00e0 la r\u00e9putation des pays arabes affect\u00e9s.<\/p>\n

L\u2019Europe elle-m\u00eame, cependant, est un continent en mutation, avec l\u2019effritement des liens de son union. La crise migratoire d\u00e9clench\u00e9e par la guerre en Syrie, en Iraq et en Libye a cr\u00e9\u00e9 de nouvelles priorit\u00e9s politiques et \u00e9lectorales pour les dirigeants europ\u00e9ens. Le populisme croissant a conduit \u00e0 la fissuration de la fa\u00e7ade auparavant harmonieuse de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n

Le dialogue euro-arabe prend donc la forme d\u2019un dialogue entre deux blocs fractur\u00e9s. Si la discorde entre les pays arabes est proverbiale, celle entre les pays europ\u00e9ens est devenue une nouvelle tendance bien marqu\u00e9e.<\/p>\n

Lors d’une r\u00e9union minist\u00e9rielle \u00e0 Bruxelles d\u00e9but f\u00e9vrier, aucun accord n’a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 sur l’ordre du jour du prochain sommet. Le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Ligue arabe, Ahmed Aboul Gheit, a relev\u00e9 qu’il y avait \u00ab\u00a0plus de complications du c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en que du c\u00f4t\u00e9 arabe\u00a0\u00bb. Ce \u00e0 quoi Federica Mogherini, la repr\u00e9sentante de l’UE pour les affaires \u00e9trang\u00e8res, a r\u00e9pliqu\u00e9: \u00ab\u00a0Je dirais le contraire.\u00a0\u00bb En realit\u00e9, il y avait de toute \u00e9vidence un peu de tout cela des deux cot\u00e9s.<\/p>\n

\u00c0 Sharm el-Sheikh, l\u2019on doit s\u2019attendre \u00e0 ce que l\u2019Europe se concentre sur le probl\u00e8me de l\u2019immigration m\u00eame si d\u2019autres th\u00e8mes, tels que le commerce et l\u2019investissement et les nombreux conflits de la r\u00e9gion, figureront officiellement \u00e0 l\u2019ordre du jour.<\/p>\n

Par ailleurs, il est difficile de voir l\u2019Europe faire autre chose que se contenter de v\u0153ux pieux concernant l\u2019\u00e9tablissement de la paix au Moyen-Orient, car elle semble accepter le fait que les questions de guerre et de paix dans la r\u00e9gion soient davantage d\u00e9termin\u00e9es par les initiatives am\u00e9ricaines et russes, ainsi que par les man\u0153uvres des puissances r\u00e9gionales.<\/p>\n

On r\u00e9alise aujourd’hui que les r\u00eaves de politiques m\u00e9diterran\u00e9ennes concert\u00e9es et de dialogue euro-arabe porteur \u00e9taient irr\u00e9alistes d\u00e8s le premier jour. Pendant des d\u00e9cennies, les d\u00e9cideurs politiques du Maghreb et du reste du monde arabe ont plaid\u00e9 en faveur de l’id\u00e9al du co-d\u00e9veloppement entre les deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e. En r\u00e9alit\u00e9, chaque rive a toujours eu ses propres priorit\u00e9s et contraintes.<\/p>\n

La principale contrainte a toujours \u00e9t\u00e9 d\u2019ordre \u00e9conomique.<\/p>\n

Les n\u00e9gociations \u00e0 caract\u00e8re \u00e9conomique avec l’Union europ\u00e9enne ont de tout temps \u00e9t\u00e9 men\u00e9es sans \u00e9tat d\u2019\u00e2me, les int\u00e9r\u00eats de l’Europe devant constamment avoir la priorit\u00e9. Il en est de m\u00eame aujourd’hui, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 l’Union europ\u00e9enne doit faire face \u00e0 ses propres difficult\u00e9s \u00e9conomiques et panser la blessure de Brexit qu\u2019elle s\u2019est elle-m\u00eame inflig\u00e9e.<\/p>\n

Si la partie europ\u00e9enne est plus divis\u00e9e que jamais, il n\u2019en reste pas moins que cette discorde vient en second lieu apr\u00e8s la perception par l’Europe des priorit\u00e9s \u00e9conomiques et des int\u00e9r\u00eats fondamentaux de son bloc.<\/p>\n

Le Maghreb et le reste du monde arabe, qui demeurent parmi les r\u00e9gions les moins int\u00e9gr\u00e9es de la plan\u00e8te, ne peuvent s’en prendre qu’\u00e0 eux-m\u00eames.<\/p>\n

La rencontre entre les quelque 50 pays qui seront pr\u00e9sents \u00e0 Sharm el-Sheikh sera l\u2019occasion de d\u00e9montrer que toute vision du monde a autant de cr\u00e9dibilit\u00e9 que la capacit\u00e9 de son d\u00e9tenteur \u00e0 d\u00e9fendre cette vision.<\/p>\n

L’id\u00e9al du co-d\u00e9veloppement entre les deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e est aujourd\u2019hui per\u00e7u comme une chim\u00e8re utopique aussi bien par les diplomates arabes qu\u2019europ\u00e9ens. Il en a sans doute toujours \u00e9t\u00e9 ainsi.<\/p>\n

Les relations euro-arabes ont besoin, plus que jamais, d\u2019\u00eatre repens\u00e9es.<\/p>\n

Oussama Romdhani<\/strong><\/p>\n

Traduit de l’Anglais de The Arab Weekly<\/em><\/p>\n

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