{"id":185432,"date":"2026-04-30T17:17:00","date_gmt":"2026-04-30T21:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/comprendre-larrivee-dun-diplomate-a-la-tete-de-lafd\/"},"modified":"2026-04-30T17:17:00","modified_gmt":"2026-04-30T21:17:00","slug":"comprendre-larrivee-dun-diplomate-a-la-tete-de-lafd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/comprendre-larrivee-dun-diplomate-a-la-tete-de-lafd\/","title":{"rendered":"Comprendre l\u2019arriv\u00e9e d\u2019un diplomate \u00e0 la t\u00eate de l\u2019AFD\u2026"},"content":{"rendered":"

Dans un environnement marqu\u00e9 par le recul de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement, la prise de fonctions de Christophe Lecourtier, ancien ambassadeur au Maroc, \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD), s\u2019apparente moins \u00e0 une continuit\u00e9 qu\u2019\u00e0 un test grandeur nature. Sous pression budg\u00e9taire, dans une Afrique en pleine recomposition g\u00e9opolitique et face \u00e0 l\u2019imp\u00e9ratif de r\u00e9allouer les flux vers des investissements r\u00e9ellement productifs, l\u2019institution est somm\u00e9e de se r\u00e9inventer. Analyse !<\/strong><\/p>\n

Depuis des d\u00e9cennies la vieille dame, comme elle est parfois surnomm\u00e9e, par son action accompagne le d\u00e9veloppement sur le continent. Sauf que depuis maintenant quelques ann\u00e9es le groupe AFD traverse un temps assez orageux sur le continent africain. Et pour cause, les diff\u00e9rents foyers contestation sans pr\u00e9c\u00e9dent de la France dans son ancien \u00ab pr\u00e9-carr\u00e9 \u00bb, a remis en perspective le vieux d\u00e9bat sur la place et le r\u00f4le des institutions fran\u00e7aises en Afrique. Rappelons d\u2019ailleurs que, malgr\u00e9 sa relative discr\u00e9tion, le groupe AFD est l\u2019un des outils d\u2019influence de la France en Afrique.<\/p>\n

Depuis l\u2019arriv\u00e9e du Pr\u00e9sident Macron, il est m\u00eame devenu la cheville ouvri\u00e8re de la \u00ab nouvelle relation entre la France et le continent \u00bb. Le discours de Ouagadougou de novembre 2017, a \u00e9t\u00e9 la tribune de ce nouveau narratif, ce nouveau r\u00e9cit de la relation sous l\u2019\u00e9gide de la r\u00e9ciprocit\u00e9 et de l\u2019\u00e9quilibre.\u00a0<\/p>\n

Lire aussi | Christophe Lecourtier aux commandes de l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement<\/a><\/strong><\/p>\n

Cependant m\u00eame si les mots et les id\u00e9es n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 au rendez-vous, force est de constater qu\u2019au Sahel par exemple cette ambition est rest\u00e9e dans la g\u00e9sine. Le Mali, le Niger et le Burkina Faso, trois pays hautement strat\u00e9giques pour Paris dans le cadre de la lutte r\u00e9gionale contre le terrorisme et consid\u00e9r\u00e9s comme \u00ab prioritaires \u00bb pour l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement, sont pass\u00e9s en mode \u00ab\u00a0France, c\u2019est fini\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Un diplomate \u00e0 la rescousse ?<\/strong><\/p>\n

Comme une touche personnelle, Emmanuel Macron a voulu compl\u00e9ter, d\u00e8s son arriv\u00e9e \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e, l\u2019action militaire Barkhane d\u2019un volet d\u00e9veloppement : \u00ab\u00a0la strat\u00e9gie des 3D : d\u00e9fense, diplomatie et d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb. Pour la mener \u00e0 bien, l\u2019AFD b\u00e9n\u00e9ficie alors de cr\u00e9dits in\u00e9dits et parvient \u00e0 d\u00e9bloquer des subventions en quelques mois, alors que les agences de d\u00e9veloppement sont r\u00e9put\u00e9es pour la lenteur de l\u2019\u00e9tude des dossiers et des d\u00e9caissements. Cette acc\u00e9l\u00e9ration des processus a notamment b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du lancement, en 2017, du fonds Paix et r\u00e9silience Minka qui permet par exemple un recours plus fr\u00e9quent aux ONG en capacit\u00e9 d\u2019intervenir rapidement dans les zones aux forts enjeux s\u00e9curitaires.<\/p>\n

De plus, \u00e0 la fin de 2018, un accord de terrain entre Barkhane et l\u2019AFD est m\u00eame sign\u00e9. En 2022, le portefeuille de projets du groupe dans sa direction r\u00e9gionale Grand Sahel repr\u00e9sentait 5 milliards d\u2019euros \u2013 dont environ la moiti\u00e9 au Mali, au Burkina Faso et au Niger \u2013, avec des actions dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau, la sant\u00e9, le d\u00e9veloppement des infrastructures \u00e9lectriques, l\u2019\u00e9ducation ou encore le d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9. La suite on la conna\u00eet\u2026depuis les changements dans ces r\u00e9gions, l\u2019institution a \u00e9t\u00e9 prise dans le tourbillon du ressenti g\u00e9n\u00e9ral anti-fran\u00e7ais.<\/p>\n

Lire aussi |\u00a0Le patron de l\u2019AFD entame sa mission de terrain au Sahara marocain<\/a><\/strong><\/p>\n

En ce mois de mai 2026, l\u2019AFD a entam\u00e9 une mue strat\u00e9gique. Le pr\u00e9sident Emmanuel Macron sur proposition du gouvernement a nomm\u00e9 l\u2019ancien Ambassadeur du Maroc Christophe Lecourtier \u00e0 la t\u00eate de l\u2019AFD, \u00c2g\u00e9 de 63 ans, cet ancien \u00e9l\u00e8ve de l\u2019ENA poss\u00e8de un parcours m\u00ealant diplomatie, \u00e9conomie et promotion de l\u2019attractivit\u00e9 fran\u00e7aise.<\/p>\n

Ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral de Business France entre 2017 et 2022, Christophe Lecourtier a auparavant exerc\u00e9 dans les cabinets minist\u00e9riels de Nicolas Sarkozy et Christine Lagarde \u00e0 Bercy. Il a ensuite embrass\u00e9 une carri\u00e8re diplomatique, occupant successivement les fonctions d\u2019ambassadeur de France en Australie (2014-2017), puis en Serbie en 2017, avant d\u2019\u00eatre nomm\u00e9 ambassadeur au Maroc en d\u00e9cembre 2022. L\u2019AFD, qui a conscience de ses failles, entamerait une v\u00e9ritable transformation avec cette nomination.<\/p>\n

\u00ab Les enjeux sont consid\u00e9rables. L\u2019AFD entre dans une p\u00e9riode de forte contrainte budg\u00e9taire, avec un effet ciseau constitu\u00e9 de la baisse des dotations publiques et d\u2019une pression accrue pour r\u00e9pondre avec efficacit\u00e9 \u00e0 l\u2019ambition diplomatique fran\u00e7aise dans des zones o\u00f9 sa pr\u00e9sence a \u00e9t\u00e9 fragilis\u00e9e. Christophe Lecourtier devra donc r\u00e9inventer le mod\u00e8le \u00e9conomique de l\u2019AFD. Son exp\u00e9rience pass\u00e9e de directeur g\u00e9n\u00e9ral de Business France l\u2019y pr\u00e9dispose. L\u2019enjeu est de diversifier les sources de financements de l\u2019AFD. La France cherche \u00e0 maintenir son influence internationale dans un environnement g\u00e9opolitique de plus en plus tendu tout en pr\u00e9servant sa capacit\u00e9 d\u2019action dans les pays les plus vuln\u00e9rables. L\u2019AFD est un levier essentiel de diplomatie \u00e9conomique et climatique \u00bb, nous confie Michel Vialatte expert en Gouvernance Publique.<\/p>\n

Lire aussi | En France, les \u00e9tudiants \u00e9trangers inquiets face \u00e0 la hausse des frais universitaires<\/a><\/strong><\/p>\n

Et de pr\u00e9ciser : \u00ab L\u2019AFD n\u2019est d\u2019\u00e9vidence plus aujourd\u2019hui un pilier de la diplomatie d\u2019influence fran\u00e7aise. Placer un diplomate exp\u00e9riment\u00e9 \u00e0 sa t\u00eate traduit une volont\u00e9 d\u2019aligner plus \u00e9troitement l\u2019aide au d\u00e9veloppement avec les priorit\u00e9s g\u00e9opolitiques fran\u00e7aises, dans un contexte de rivalit\u00e9 accrue avec la Chine, la Turquie ou la Russie. Combiner financements publics, investissements priv\u00e9s et expertise technique sera une dimension de sa \u00ab feuille de route \u00bb. Il est urgent de sortir l\u2019AFD de son enfermement dans des m\u00e9canismes d\u2019aide au d\u00e9veloppement dict\u00e9s par des principes et postulats id\u00e9ologiques qui l\u2019ont souvent fait d\u00e9crocher par rapport \u00e0 ses homologues, notamment allemand. Financer des infrastructures routi\u00e8res en Afrique, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 les technologies permettent la conduite de projets \u00e0 haute performance en d\u00e9veloppement durable, n\u2019est par exemple pas \u00e0 proscrire, l\u00e0 o\u00f9, aujourd\u2019hui, les crit\u00e8res de financement fix\u00e9s par l\u2019AFD sont technocratiques et dissuasifs \u00bb.\u00a0<\/p>\n

Le bilan en 2025<\/strong><\/p>\n

L\u2019AFD a maintenu son niveau d\u2019activit\u00e9 \u00e0 13,7 milliards d\u2019euros en 2025, comme en 2024, malgr\u00e9 un contexte budg\u00e9taire difficile. Un contexte budg\u00e9taire caract\u00e9ris\u00e9 par la r\u00e9duction, cette ann\u00e9e, d\u2019un tiers de l\u2019enveloppe de l\u2019Aide publique au d\u00e9veloppement (APD) \u2013 dont d\u00e9pend l\u2019AFD \u2013 allou\u00e9e par l\u2019Etat fran\u00e7ais. Ce qui repr\u00e9sente quasiment deux milliards d\u2019euros. Pour 2026, quelques 700 millions d\u2019euros devrait \u00eatre retranch\u00e9 sur les 3,7 milliards d\u2019euros allou\u00e9s au total. Victime collat\u00e9rale, l\u2019enveloppe destin\u00e9e \u00e0 l\u2019Afrique a \u00e9t\u00e9 sabr\u00e9e d\u2019un tiers \u00e0 4 milliards d\u2019euros en 2025, contre 6 milliards d\u2019euros en 2024, a pr\u00e9cis\u00e9 l\u2019Agence.<\/p>\n

Lire aussi I\u00a0Mission fran\u00e7aise: p\u00e9riscope d\u2019une trag\u00e9die financi\u00e8re<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00ab Christophe Lecourtier, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019exp\u00e9rience diplomatique d\u2019ambassadeur au Maroc au bilan remarquable pour ne pas dire exceptionnel, ne peut que le conduire \u00e0 des arbitrages g\u00e9ographiques \u00e9clair\u00e9s. Lors de ses auditions au parlement, il a d\u2019ailleurs \u00e9voqu\u00e9 une volont\u00e9 de r\u00e9orientation g\u00e9ographique et sectorielle de l\u2019AFD. Sa connaissance fine des dynamiques africaines, notamment en Afrique du Nord, devrait favoriser une approche plus partenariale de l\u2019action de l\u2019AFD, plus attentive aux priorit\u00e9s locales et plus tourn\u00e9e vers les entreprises porteuses d\u2019Investissements directs \u00c9trangers\u00bb, pr\u00e9cise Vialatte.<\/p>\n

Auteur: Ismail Saraoui
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