{"id":186164,"date":"2026-05-14T17:02:12","date_gmt":"2026-05-14T21:02:12","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/hommage-a-afif-hendaoui-homme-de-reforme-et-defenseur-des-libertes-en-des-temps-difficiles\/"},"modified":"2026-05-14T17:02:12","modified_gmt":"2026-05-14T21:02:12","slug":"hommage-a-afif-hendaoui-homme-de-reforme-et-defenseur-des-libertes-en-des-temps-difficiles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/hommage-a-afif-hendaoui-homme-de-reforme-et-defenseur-des-libertes-en-des-temps-difficiles\/","title":{"rendered":"Hommage \u00e0 Afif Hendaoui, homme de r\u00e9forme et d\u00e9fenseur des libert\u00e9s en des temps difficiles"},"content":{"rendered":"

Par Hatem Kotrane. Professeur \u00e9m\u00e9rite \u00e0 la Facult\u00e9 des sciences juridiques, politiques et sociales de l\u2019Universit\u00e9 de Carthage \u2013 Tunisie –<\/strong><\/em><\/span><\/span> L\u2019Universit\u00e9 de Tunis El Manar \u2013 Facult\u00e9 des Sciences \u00c9conomiques et de Gestion de Tunis comm\u00e9more le 40\u1d49 jour du d\u00e9c\u00e8s de Afif Hendaoui \u00e0 Tunis, le 16 mai 2026.<\/strong><\/p>\n

Afif Hendaoui n\u2019est plus parmi nous. Pourtant, la Tunisie, patrie si ch\u00e8re \u00e0 son c\u0153ur, et plus particuli\u00e8rement l\u2019universit\u00e9 tunisienne, ne cesseront de perp\u00e9tuer sa m\u00e9moire, transformant son absence en un lieu de m\u00e9moire si id\u00e9alement pacifi\u00e9, dans une s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 exemplaire qui le caract\u00e9risait.<\/p>\n

Le d\u00e9part d\u2019Afif Hendaoui repr\u00e9sente une perte inestimable pour toute la Tunisie, mais surtout pour sa famille, ses coll\u00e8gues de l\u2019universit\u00e9 tunisienne, ses \u00e9tudiants et ses amis dans les multiples domaines o\u00f9 il a \u0153uvr\u00e9, laissant partout le souvenir d\u2019un homme bon, int\u00e8gre et sinc\u00e8re. Cette belle image demeure grav\u00e9e dans le c\u0153ur et l\u2019esprit de tous ceux qui l\u2019ont connu et qui ont reconnu en lui la bont\u00e9 d\u2019un homme loyal, d\u2019un ami fid\u00e8le, profond\u00e9ment impr\u00e9gn\u00e9 des valeurs nationales, du sens du devoir et du travail.<\/p>\n

Alors que nous comm\u00e9morons le quaranti\u00e8me jour de sa disparition, je me rappelle avant tout qu\u2019Afif Hendaoui \u00e9tait un homme d\u2019une intelligence remarquable, alli\u00e9e \u00e0 une grande modestie, qui a re\u00e7u du ciel des qualit\u00e9s que peu d\u2019universitaires de son \u00e9poque ont su autant d\u00e9velopper pour embrasser toute la latitude de ses apports. Il avait \u00e9labor\u00e9 une approche originale de l\u2019analyse \u00e9conomique qui, selon le t\u00e9moignage de son ami et compagnon de route \u00e0 la Facult\u00e9 des sciences \u00e9conomiques et de gestion de Tunis, le professeur Abdelrazak Zouari, dans son article publi\u00e9 par le journal Leaders<\/strong><\/span> le 8 mai sous le titre<\/a> Afif Hendaoui : compagnon de pens\u00e9e et de route<\/a>, \u00abreposait sur une vision n\u00e9o-keyn\u00e9sienne se situant intelligemment entre les courants dominants : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, la th\u00e9orie lib\u00e9rale d\u2019inspiration anglo-saxonne; de l\u2019autre, les d\u00e9fenseurs de la pens\u00e9e marxiste, fortement influenc\u00e9s par les traditions acad\u00e9miques fran\u00e7aises, notamment l\u2019\u00e9cole de Grenoble\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Afif poss\u00e9dait cette capacit\u00e9 rare de naviguer avec aisance entre les diff\u00e9rentes \u00e9coles de pens\u00e9e. Il en ma\u00eetrisait les fondements, les subtilit\u00e9s et les contradictions, et savait les discuter avec une clart\u00e9 et une profondeur remarquables. Ses analyses \u00e9taient toujours \u00e0 la fois rigoureuses et \u00e9clairantes, fond\u00e9es sur une connaissance approfondie des grands th\u00e9oriciens de l\u2019\u00e9conomie, qu\u2019il mobilisait avec finesse et \u00e9l\u00e9gance au service des probl\u00e9matiques de l\u2019\u00e9conomie tunisienne, notamment celle du secteur informel et de son impact sur les politiques de l\u2019emploi et la lutte contre la pauvret\u00e9.<\/p>\n

Cela conduisit le Pr\u00e9sident Mohamed Ennaceur, alors ministre des Affaires sociales, \u00e0 \u00eatre convaincu de la n\u00e9cessit\u00e9 de cr\u00e9er le Centre d\u2019\u00e9tudes sur les salaires, la s\u00e9curit\u00e9 sociale, l\u2019emploi et la productivit\u00e9 (CESEP), plac\u00e9 sous la direction de l\u2019\u00e9minent professeur Hachemi Alaya. Ce centre r\u00e9unissait alors d\u2019\u00e9minents \u00e9conomistes tels qu\u2019Afif Hendaoui, Abdelrazak Zouari, feu Houssine Dimassi, feu Abderrahman Ben Zakour, Abdeljelil Bedoui, Farida Sahtout, entre autres. J\u2019eus personnellement, ainsi que feu Lazhar Bououni, l\u2019honneur de travailler avec eux dans le cadre d\u2019une approche pluridisciplinaire \u00e0 laquelle tenaient particuli\u00e8rement Hachemi Alaya et Afif Hendaoui, pleinement conscients de la n\u00e9cessit\u00e9 de promouvoir des politiques publiques modernes dans ces secteurs vitaux, \u00e0 travers des r\u00e9formes ambitieuses et des programmes concrets capables de moderniser les services de l\u2019emploi.<\/p>\n

Ils consid\u00e9raient que l\u2019\u00c9tat ne pouvait demeurer indiff\u00e9rent \u00e0 l\u2019\u00e9gard des grandes difficult\u00e9s engendr\u00e9es par les situations de ch\u00f4mage, du sous-emploi et de la pauvret\u00e9. Et quels que soient les avantages de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 et le regain d\u2019int\u00e9r\u00eat qu\u2019elle suscitait \u00e0 l\u2019\u00e9poque, le march\u00e9 du travail ne saurait \u00eatre \u00e0 leurs yeux totalement abandonn\u00e9 \u00e0 l\u2019autor\u00e9gulation ni trait\u00e9 comme un simple march\u00e9 de biens quelconques.<\/p>\n

Malheureusement, cette exp\u00e9rience prit rapidement fin avec le d\u00e9part de Mohamed Ennaceur du minist\u00e8re des Affaires sociales et l\u2019arriv\u00e9e d\u2019un nouveau ministre, avant m\u00eame que les recherches et \u00e9tudes entreprises n\u2019aboutissent pleinement. Ce fut une premi\u00e8re v\u00e9ritable occasion perdue pour Afif Hendaoui.<\/p>\n

Je retrouvai ensuite Afif Hendaoui lorsqu\u2019il prit la direction du Centre d\u2019\u00e9tudes, de recherches et de publications (CERP), succ\u00e9dant au professeur Yadh Ben Achour. Il y insuffla une dynamique nouvelle qui renfor\u00e7a consid\u00e9rablement le rayonnement de cette institution universitaire pionni\u00e8re dans la publication de recherches et d\u2019\u00e9tudes tout \u00e0 la fois juridiques et \u00e9conomiques. Il devint ensuite pr\u00e9sident de l\u2019Universit\u00e9 Tunis III de droit, d\u2019\u00e9conomie et de gestion entre 1991 et 1996. \u00c0 cette m\u00eame p\u00e9riode, j\u2019occupais moi-m\u00eame la fonction de directeur de l\u2019Institut national du travail et des \u00e9tudes sociales (INTES), relevant de cette universit\u00e9, et il m\u2019apporta un soutien constant afin de donner \u00e0 cet institut une stature universitaire prestigieuse \u00e0 laquelle nous aspirions ensemble.<\/p>\n

Il contribua \u00e9galement au rayonnement international de l\u2019universit\u00e9 en qualit\u00e9 de vice-pr\u00e9sident de l\u2019Union des universit\u00e9s m\u00e9diterran\u00e9ennes (UNIMED).<\/p>\n

Certains se sont parfois interrog\u00e9s sur la mani\u00e8re dont cet universitaire brillant et \u00e9conomiste exceptionnel, jaloux de son ind\u00e9pendance intellectuelle, avait pu se lancer pleinement dans la politique en se voyant charg\u00e9 du poste de ministre charg\u00e9 des Droits de l\u2019homme et des Relations avec la Chambre des d\u00e9put\u00e9s entre 2000 et 2001, un domaine tout \u00e0 fait \u00e9loign\u00e9 de sa sp\u00e9cialit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n

Il marqua vite pourtant ce minist\u00e8re par sa volont\u00e9 de construire une nouvelle voie vers une v\u00e9ritable d\u00e9mocratie fond\u00e9e sur l\u2019\u00c9tat de droit, le respect des droits humains et des libert\u00e9s fondamentales. Il pr\u00e9sida notamment une commission charg\u00e9e de promouvoir la r\u00e9forme du paysage m\u00e9diatique tunisien, mise en place par le pr\u00e9sident d\u00e9funt Zine El Abidine Ben Ali, r\u00e9unissant directeurs et propri\u00e9taires des principaux journaux ainsi que des repr\u00e9sentants d\u2019associations li\u00e9es \u00e0 la presse et aux journalistes.<\/p>\n

Afif Hendaoui veilla personnellement \u00e0 y associer des universitaires, et j\u2019eus l\u2019honneur d\u2019en faire partie aux c\u00f4t\u00e9s du professeur Mohamed Hamdan, directeur de l\u2019Institut de presse et des sciences de l\u2019information. \u00c0 la suite de cela, il constitua une \u00e9quipe compos\u00e9e du professeur Abdelkrim Hizaoui et du Professeur Chafik Sa\u00efd et de moi-m\u00eame, charg\u00e9e d\u2019\u00e9laborer un nouveau Code de la presse dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie globale de modernisation du paysage m\u00e9diatique tunisien, conform\u00e9ment aux principes consacr\u00e9s par les instruments internationaux des droits de l\u2019homme, notamment la D\u00e9claration universelle des droits de l\u2019homme et le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, en particulier son article 19.<\/p>\n

Je me souviens combien il tenait \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un nouveau texte supprimant les restrictions qui emp\u00eachaient alors l\u2019\u00e9mergence d\u2019une presse nationale pluraliste et moderne, notamment \u00e0 travers la suppression des restrictions administratives de journaux et des nombreuses incriminations p\u00e9nales qui mena\u00e7aient la libert\u00e9 de la presse.<\/p>\n

Cependant, lorsque fut promulgu\u00e9e la loi organique n\u00b043 du 3 mai 2001, toutes les recommandations d\u2019Afif Hendaoui ne furent pas retenues, faute d\u2019avoir obtenu l\u2019adh\u00e9sion du chef de l\u2019\u00c9tat, qui privil\u00e9gia alors une ligne plus dure. Cela conduisit finalement \u00e0 la fin de ses fonctions minist\u00e9rielles le 29 f\u00e9vrier 2001, deux mois avant la promulgation de ladite loi.<\/p>\n

Par la suite, Afif Hendaoui reprit une carri\u00e8re diplomatique qu\u2019il avait entre temps d\u00e9but\u00e9e au milieu des ann\u00e9es 1990, par une premi\u00e8re nomination en 1996 comme ambassadeur \u00e0 Stockholm. Il a \u00e9t\u00e9 ainsi apr\u00e8s la fin de son mandat minist\u00e9riel nomm\u00e9 comme ambassadeur extraordinaire et pl\u00e9nipotentiaire \u00e0 Vienne puis \u00e0 Berne, en Suisse, \u00e0 une p\u00e9riode o\u00f9 les relations tuniso-suisses traversaient une phase d\u00e9licate. Gr\u00e2ce \u00e0 son travail profond et \u00e0 l\u2019estime dont il jouissait aupr\u00e8s des autorit\u00e9s suisses, les relations bilat\u00e9rales demeur\u00e8rent sereines et constructives, malgr\u00e9 les critiques exprim\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9poque par le pr\u00e9sident suisse Samuel Schmid concernant la situation des droits humains en Tunisie, ainsi, la Suisse et la Tunisie ont continu\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server des relations sereines et mutuellement b\u00e9n\u00e9fiques, comme l\u2019a soulign\u00e9 mon ami et ami d\u2019Afif Hendaoui, l\u2019ancien ministre le professeur Hatem Ben Salem, dans son article publi\u00e9 en fran\u00e7ais dans le journal Leaders<\/strong><\/span> le 6 mai sous le titre:<\/a> \u00abAfif Hendaoui, le diplomate distingu\u00e9\u00bb<\/a>.<\/em><\/p>\n

Je l\u2019ai personnellement retrouv\u00e9 en Suisse apr\u00e8s mon \u00e9lection au Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant. J\u2019ai alors b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ses pr\u00e9cieux conseils et per\u00e7u en m\u00eame temps sa profonde inqui\u00e9tude face \u00e0 la situation critique que traversait notre pays, laquelle conduira plus tard aux bouleversements de 2011 et \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une nouvelle classe politique marqu\u00e9e, selon lui, par l\u2019incomp\u00e9tence, l\u2019avidit\u00e9 et la soif du pouvoir.<\/p>\n

\u00c0 chacune de nos rencontres depuis lors, Afif Hendaoui ne cachait pas sa douleur devant cette r\u00e9alit\u00e9 qui ne contribuait ni \u00e0 l\u2019\u00e9dification d\u2019une nation tunisienne unie et solidaire, ni au progr\u00e8s \u00e9conomique du pays.<\/p>\n

L\u2019Histoire rendra justice \u00e0 Afif Hendaoui, comme elle la rendra \u00e0 tous ces patriotes libres, int\u00e8gres et d\u00e9vou\u00e9s, qui ont consacr\u00e9 leur vie au service sinc\u00e8re des valeurs nationales.<\/p>\n

En ce jour o\u00f9 nous honorons ensemble sa m\u00e9moire, puissions-nous alors veiller surtout \u00e0 perp\u00e9tuer \u00e0 jamais le souvenir d\u2019un homme r\u00e9unissant toutes ces qualit\u00e9s \u00e0 la fois: un grand professeur, un \u00e9conomiste de haut niveau, un homme d\u2019\u00c9tat profond\u00e9ment patriote, un d\u00e9fenseur des libert\u00e9s\u2026 et un grand ami<\/p>\n

Hatem Kotrane<\/strong>
Professeur \u00e9m\u00e9rite \u00e0 la Facult\u00e9 des sciences juridiques,
politiques et sociales de l\u2019Universit\u00e9 de Carthage \u2013 Tunisie<\/em><\/span><\/p>\n

Lire aussi<\/strong><\/p>\n

Abderrazak Zouari – Afif Hendaoui: Compagnon de pens\u00e9e et de route<\/a><\/p>\n

Hatem Ben Salem: Afif Hendaoui, le diplomate distingu\u00e9<\/a><\/p>\n

L\u2019ancien ministre et ambassadeur Afif Hendaoui est d\u00e9c\u00e9d\u00e9<\/a><\/p>\n

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