{"id":187343,"date":"2026-06-09T17:17:52","date_gmt":"2026-06-09T21:17:52","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/shelter-afrique-a-rabat-comment-le-maroc-est-devenu-un-modele-de-financement-du-logement-dans-le-continent\/"},"modified":"2026-06-09T17:17:52","modified_gmt":"2026-06-09T21:17:52","slug":"shelter-afrique-a-rabat-comment-le-maroc-est-devenu-un-modele-de-financement-du-logement-dans-le-continent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/shelter-afrique-a-rabat-comment-le-maroc-est-devenu-un-modele-de-financement-du-logement-dans-le-continent\/","title":{"rendered":"Shelter Afrique \u00e0 Rabat: comment le Maroc est devenu un mod\u00e8le de financement du logement dans le continent"},"content":{"rendered":"

Face \u00e0 une urbanisation galopante et \u00e0 des d\u00e9fis climatiques de plus en plus pressants, l\u2019Afrique cherche de nouveaux mod\u00e8les pour financer et construire les villes de demain. R\u00e9unis pendant trois jours \u00e0 Rabat, ministres, d\u00e9cideurs publics, investisseurs et experts de l\u2019urbanisme \u00e9changeront autour des leviers \u00e0 mobiliser pour acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures urbaines r\u00e9silientes, inclusives et adapt\u00e9es aux besoins croissants du continent.<\/strong><\/p>\n

La capitale marocaine accueille depuis lundi la 45e Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale annuelle de Shelter Afrique Development Bank (ShafDB). L\u2019occasion pour le Royaume, qui a fait du logement un pilier de sa politique de coh\u00e9sion sociale, de partager son exp\u00e9rience et d\u2019influencer la nouvelle doctrine continentale de financement urbain. Entre transformation de l\u2019institution en banque multilat\u00e9rale et \u00e9mergence d\u2019une vision int\u00e9gr\u00e9e, Rabat se positionne comme un carrefour strat\u00e9gique des villes africaines de demain.<\/p>\n

D\u00e8s l\u2019ouverture des travaux, ce mardi 9 juin \u00e0 Rabat, le ton \u00e9tait donn\u00e9. La ministre marocaine de l\u2019\u00c9conomie et des Finances, Nadia Fettah, a plac\u00e9 dans son discours introductif le financement au c\u0153ur du d\u00e9bat, rappelant que \u00ab les d\u00e9fis de transformation urbaine repr\u00e9sentent un v\u00e9ritable test de gouvernance \u00bb pour les \u00c9tats africains. Face \u00e0 une urbanisation galopante \u2013 l\u2019Afrique gagnera plusieurs centaines de millions de nouveaux citadins d\u2019ici 2050 \u2013, la ministre a insist\u00e9 sur un point cl\u00e9 : \u00ab Le logement doit b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une v\u00e9ritable politique publique de financement. Le financement est le nerf de la transformation urbaine. \u00bb<\/p>\n

Cette intervention n\u2019a rien d\u2019anodin. Elle refl\u00e8te la mont\u00e9e en puissance du Maroc sur la sc\u00e8ne financi\u00e8re panafricaine. En accueillant cette 45e Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de Shelter Afrique, le Royaume ne se contente pas de pr\u00eater ses murs : il affirme sa volont\u00e9 de peser sur les mod\u00e8les de d\u00e9veloppement urbain du continent. Depuis plusieurs ann\u00e9es, Rabat a fait du logement un levier de stabilit\u00e9 sociale et de croissance, avec des programmes embl\u00e9matiques comme \u00ab Villes sans bidonvilles \u00bb ou la nouvelle politique de la ville. Une exp\u00e9rience que Nadia Fettah a directement mise en avant en appelant au \u00ab partage des exp\u00e9riences entre pays africains \u00bb.<\/p>\n

Shelter Afrique, une banque en pleine mue strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n

L\u2019\u00e9v\u00e9nement rabati est d\u2019autant plus important que Shelter Afrique Development Bank (ShafDB) traverse une phase de transformation d\u00e9cisive. L\u2019institution, qui f\u00eatait sa nouvelle identit\u00e9 visuelle lors de cette assembl\u00e9e, ach\u00e8ve sa mue : de simple financeur sectoriel, elle entend devenir une v\u00e9ritable banque multilat\u00e9rale de d\u00e9veloppement d\u00e9di\u00e9e au logement et aux infrastructures urbaines. Son pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration, Lionel Zinsou, a r\u00e9sum\u00e9 cette ambition en une phrase : \u00ab La question du logement est une cause de d\u00e9veloppement social. \u00bb L\u2019ancien Premier ministre b\u00e9ninois a notamment mis le doigt sur le nerf de la guerre africaine : l\u2019acc\u00e8s au financement pour les acteurs du secteur informel.<\/p>\n

\u00ab On ne peut pas penser une politique publique du logement sans tenter de r\u00e9pondre \u00e0 la question de la facilitation du financement pour le secteur informel \u00bb, a-t-il martel\u00e9. Un message qui r\u00e9sonne particuli\u00e8rement au Maroc, o\u00f9 l\u2019\u00e9conomie informelle reste un r\u00e9servoir d\u2019emplois et de talents, mais aussi un angle mort des politiques classiques de cr\u00e9dit hypoth\u00e9caire. De son c\u00f4t\u00e9, le directeur g\u00e9n\u00e9ral de ShafDB, Thierno-Habib Hann, a fix\u00e9 le cap : \u00ab La question du logement est au c\u0153ur de notre action. L\u2019enjeu aujourd\u2019hui est de transformer la croissance urbaine. \u00bb Une formule qui r\u00e9sume le passage d\u2019une logique quantitative (construire plus de logements) \u00e0 une approche qualitative et syst\u00e9mique (financer des \u00e9cosyst\u00e8mes urbains durables).<\/p>\n

La matrice op\u00e9rationnelle \u00ab VIRAL \u00bb<\/strong><\/p>\n

Pour comprendre l\u2019int\u00e9r\u00eat que le Maroc porte \u00e0 cette assembl\u00e9e, il faut plonger dans la doctrine op\u00e9rationnelle que ShafDB est en train de finaliser. L\u2019institution a d\u00e9voil\u00e9 \u00e0 Rabat son cadre strat\u00e9gique baptis\u00e9 \u00ab VIRAL \u00bb, un acronyme qui repose sur cinq piliers : Vision, Institutions, R\u00e9gulations, Acteurs du march\u00e9 et soutien aux initiatives locales. L\u2019objectif est simple en apparence \u2013 \u00ab Affordable Housing for All \u00bb (un logement abordable pour tous) \u2013 mais la m\u00e9thode est novatrice pour le continent. ShafDB ne se contente plus de pr\u00eater aux promoteurs. Elle veut agir sur l\u2019ensemble de la cha\u00eene de valeur : financer les institutions financi\u00e8res locales (FIG), soutenir les promoteurs priv\u00e9s (PFG), monter des partenariats public-priv\u00e9 avec les \u00c9tats (PPP) et g\u00e9rer des fonds th\u00e9matiques (FMG) d\u00e9di\u00e9s au genre, aux r\u00e9fugi\u00e9s, \u00e0 la diaspora ou \u00e0 la finance verte.<\/p>\n

Pour un pays comme le Maroc, cette approche est en parfaite r\u00e9sonance avec sa propre strat\u00e9gie nationale. Le Royaume a d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9 le montage de PPP dans le logement social, avec des r\u00e9sultats pertinents. Il dispose \u00e9galement d\u2019un syst\u00e8me financier relativement mature \u2013 banques, assurances, fonds d\u2019investissement \u2013 qui peut servir de terrain d\u2019exp\u00e9rimentation pour les nouveaux instruments de ShafDB, comme la titrisation hypoth\u00e9caire ou les obligations vertes urbaines.<\/p>\n

Maroc : de la politique nationale \u00e0 l\u2019influence continentale<\/strong><\/p>\n

ShafDB peut apporter des lignes de refinancement \u00e0 bas co\u00fbt aux banques marocaines, ou cofinancer des projets de logement inclusif avec l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

Ensuite, un int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique de positionnement. En accueillant cette assembl\u00e9e, le Maroc confirme son r\u00f4le de hub financier et de passer entre l\u2019Afrique subsaharienne, le monde arabe et l\u2019Europe. Rabat abrite d\u00e9j\u00e0 le si\u00e8ge de plusieurs institutions r\u00e9gionales (Banque africaine de d\u00e9veloppement pour l\u2019Afrique du Nord, etc.). S\u2019imposer comme le lieu de r\u00e9flexion sur le financement du logement africain, c\u2019est aussi attirer des investissements, des comp\u00e9tences et des projets pilotes.<\/p>\n

Enfin, un int\u00e9r\u00eat diplomatique. Le Maroc a men\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es une active politique de retour dans ses institutions continentales (UA, etc.). Le logement est un domaine technique, o\u00f9 le Royaume peut faire valoir son expertise. La ministre Nadia Fettah l\u2019a bien mise en avant\u00a0 en appelant \u00e0 une \u00ab convergence des visions \u00bb africaines. Une convergence qui, forc\u00e9ment, a besoin de leaders. Et Rabat postule.<\/p>\n

Les d\u00e9fis qui restent \u00e0 surmonter<\/strong><\/p>\n

Tout n\u2019est pourtant pas idyllique. Le mod\u00e8le m\u00eame de ShafDB devra prouver sa capacit\u00e9 \u00e0 sortir du stade des discours pour atteindre une v\u00e9ritable massification des financements. Les besoins sont titanesques : selon la Banque africaine de d\u00e9veloppement, le d\u00e9ficit de logements sur le continent d\u00e9passe les 50 millions d\u2019unit\u00e9s. Et le secteur informel, que Lionel Zinsou veut int\u00e9grer, reste un labyrinthe r\u00e9glementaire et statistique.<\/p>\n

La transformation de Shelter Afrique en banque de d\u00e9veloppement, valid\u00e9e par ses 44 \u00c9tats membres et deux actionnaires institutionnels (BAD et Africa Re), lui donne une capacit\u00e9 de lev\u00e9e de fonds accrue. L\u2019institution explore d\u00e9j\u00e0 les march\u00e9s obligataires africains, et son centre d\u2019excellence commence \u00e0 capitaliser sur les bonnes pratiques locales.<\/p>\n

Auteur: Jamal Chibli
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