{"id":190532,"date":"2026-08-10T13:00:23","date_gmt":"2026-08-10T17:00:23","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/aymen-bouali-le-bien-commun-raison-detre-de-letat\/"},"modified":"2026-08-10T13:00:23","modified_gmt":"2026-08-10T17:00:23","slug":"aymen-bouali-le-bien-commun-raison-detre-de-letat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/aymen-bouali-le-bien-commun-raison-detre-de-letat\/","title":{"rendered":"Aymen Bouali: Le bien commun, raison d\u2019\u00eatre de l\u2019\u00c9tat"},"content":{"rendered":"

Par Aymen Bouali –<\/strong><\/span><\/span> On reconna\u00eet parfois mieux l\u2019\u00c9tat \u00e0 ce qu\u2019il exige qu\u2019\u00e0 ce qu\u2019il rend possible. Il se manifeste dans le formulaire \u00e0 remplir, l\u2019autorisation \u00e0 obtenir, la taxe \u00e0 payer ou le document \u00e0 fournir. En revanche, lorsqu\u2019on attend une route s\u00fbre, un h\u00f4pital pr\u00eat \u00e0 recevoir un malade ou des secours capables d\u2019arriver rapidement, sa pr\u00e9sence para\u00eet parfois moins \u00e9vidente.
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Ce d\u00e9calage pose une question simple: \u00e0 quoi sert l\u2019\u00c9tat?
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Il ne sert pas seulement \u00e0 maintenir l\u2019ordre. Une soci\u00e9t\u00e9 a besoin d\u2019une puissance commune pour prot\u00e9ger les droits, secourir les plus fragiles et accomplir ce qu\u2019aucun citoyen ne peut r\u00e9aliser seul.<\/strong><\/p>\n

C\u2019est cela, au fond, le bien commun: non pas un bonheur uniforme d\u00e9cid\u00e9 d\u2019en haut, mais un cadre s\u00fbr, juste et suffisamment solide pour permettre \u00e0 chacun de construire sa vie. Se soigner, apprendre, travailler, entreprendre, se d\u00e9placer et \u00e9lever ses enfants sans avoir constamment le sentiment de lutter contre son propre pays.<\/p>\n

En Tunisie, l\u2019administration n\u2019appara\u00eet pourtant pas toujours comme un service auquel on s\u2019adresse, mais comme une \u00e9preuve \u00e0 traverser. On revient avec un document suppl\u00e9mentaire, on cherche le bon bureau, on attend une signature, puis une autre. Peu \u00e0 peu, la proc\u00e9dure cesse d\u2019\u00eatre un moyen et devient une fin en soi.<\/p>\n

Un pays s\u00e9rieux a besoin de r\u00e8gles. Il doit lutter contre la fraude, la corruption, le blanchiment et les trafics. Mais un contr\u00f4le juste sait ce qu\u2019il cherche, qui il vise et jusqu\u2019o\u00f9 il doit aller. Lorsqu\u2019il traite indistinctement le citoyen honn\u00eate et le fraudeur, il ne renforce pas la confiance: il installe le soup\u00e7on.<\/p>\n

La question des devises en offre un exemple r\u00e9v\u00e9lateur. Lorsqu\u2019un citoyen re\u00e7oit de l\u2019argent de l\u2019\u00e9tranger ou revient avec des devises l\u00e9galement acquises, il se heurte parfois \u00e0 une succession de d\u00e9clarations et de justificatifs dont il peine \u00e0 comprendre la logique. Le risque n\u2019est pas seulement administratif : \u00e0 force de suspecter tout le monde, on finit par d\u00e9courager ceux qui empruntent les circuits officiels.<\/p>\n

Un pays qui a besoin de devises ne peut transformer leur entr\u00e9e en exp\u00e9rience dissuasive. Il doit combattre les flux illicites avec fermet\u00e9, sans d\u00e9courager les transferts l\u00e9gaux. Le contr\u00f4le n\u2019est utile que s\u2019il prot\u00e8ge l\u2019\u00e9conomie sans rebuter ceux qui souhaitent y contribuer.<\/p>\n

Le m\u00eame malaise appara\u00eet dans la mani\u00e8re dont nous regardons ceux qui sont partis et ceux qui sont rest\u00e9s. Il est l\u00e9gitime que les Tunisiens \u00e9tablis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger b\u00e9n\u00e9ficient de dispositifs maintenant leur lien avec le pays. Leur contribution m\u00e9rite naturellement d\u2019\u00eatre reconnue. Mais cette reconnaissance ne devrait jamais donner \u00e0 ceux qui vivent en Tunisie le sentiment d\u2019\u00eatre devenus les oubli\u00e9s de la R\u00e9publique.<\/p>\n

Celui qui demeure ici, travaille, paie ses imp\u00f4ts et \u00e9l\u00e8ve ses enfants doit parfois consentir un effort d\u00e9mesur\u00e9 pour acheter une voiture, acc\u00e9der \u00e0 un logement ou lancer une activit\u00e9. Aucune soci\u00e9t\u00e9 ne peut durablement laisser croire que partir ouvre les possibilit\u00e9s tandis que rester impose le renoncement. La fid\u00e9lit\u00e9 quotidienne au pays m\u00e9rite, elle aussi, d\u2019\u00eatre reconnue.<\/p>\n

L\u2019\u00e9nergie solaire en fournit une autre illustration. Avec son ensoleillement, la Tunisie devrait faire de cette \u00e9nergie une \u00e9vidence nationale. J\u2019ai voulu comprendre comment un particulier pouvait installer des panneaux photovolta\u00efques et c\u00e9der son surplus au r\u00e9seau.<\/p>\n

Je pensais trouver des r\u00e9ponses sur la puissance n\u00e9cessaire, le co\u00fbt de l\u2019installation et sa dur\u00e9e d\u2019amortissement. J\u2019ai surtout d\u00e9couvert des dossiers, des validations et une multiplicit\u00e9 d\u2019interlocuteurs. Plus j\u2019avan\u00e7ais, plus la proc\u00e9dure semblait s\u2019allonger. J\u2019ai fini par me demander, non sans ironie, si une petite mission vers la Lune ne serait pas plus simple \u00e0 pr\u00e9parer.<\/p>\n

L\u2019anecdote pr\u00eate \u00e0 sourire. Le probl\u00e8me, lui, est s\u00e9rieux. Combien de projets disparaissent ainsi avant m\u00eame de commencer ? Pour un investisseur, la bureaucratie n\u2019est pas seulement une g\u00eane. Elle repr\u00e9sente du temps perdu, un co\u00fbt suppl\u00e9mentaire et une incertitude permanente.<\/p>\n

Il est difficile de pr\u00e9tendre attirer l\u2019investissement lorsque chaque projet doit avancer dans un environnement aussi incertain. Les proc\u00e9dures trop longues ne sont pas une simple g\u00eane administrative : elles finissent par peser directement sur la d\u00e9cision d\u2019investir.<\/p>\n

La responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat ne s\u2019arr\u00eate toutefois pas \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. Elle devient encore plus \u00e9vidente lorsqu\u2019une vie est en danger.<\/p>\n

Sur les grands axes autoroutiers, la mise en place d\u2019un v\u00e9ritable secours h\u00e9liport\u00e9 m\u00e9rite d\u2019\u00eatre \u00e9tudi\u00e9e s\u00e9rieusement. Apr\u00e8s un accident grave, notamment lorsqu\u2019il survient loin d\u2019un h\u00f4pital, quelques minutes ne sont jamais un d\u00e9tail. Elles peuvent d\u00e9terminer les chances de survie d\u2019un bless\u00e9 et la gravit\u00e9 des s\u00e9quelles qu\u2019il conservera. Dans une telle situation, l\u2019h\u00e9licopt\u00e8re n\u2019a rien d\u2019un \u00e9quipement de prestige: il r\u00e9pond \u00e0 un besoin concret de service public.<\/p>\n

La m\u00eame r\u00e9flexion vaut pour les plages. Un drone peut rep\u00e9rer rapidement une personne emport\u00e9e par le courant, transmettre sa position aux sauveteurs et, lorsqu\u2019il est con\u00e7u pour cela, larguer une bou\u00e9e en attendant leur intervention. Il ne remplacera jamais la pr\u00e9sence humaine ni la formation des \u00e9quipes de secours, mais il peut leur faire gagner un temps pr\u00e9cieux. Ce type d\u2019\u00e9quipement repr\u00e9sente une d\u00e9pense limit\u00e9e lorsqu\u2019on la compare \u00e0 son utilit\u00e9 et aux vies qu\u2019il peut contribuer \u00e0 sauver.<\/p>\n

Un \u00c9tat r\u00e9v\u00e8le ses choix non par les discours prononc\u00e9s apr\u00e8s les drames, mais par les moyens pr\u00e9par\u00e9s avant qu\u2019ils ne surviennent.<\/p>\n

Ces exemples ne pr\u00e9tendent pas \u00e9puiser les priorit\u00e9s de l\u2019action publique. Ils illustrent simplement une id\u00e9e : un \u00c9tat se juge d\u2019abord \u00e0 ce qu\u2019il rend effectivement possible.<\/p>\n

R\u00e9former l\u2019\u00c9tat ne signifie donc pas l\u2019affaiblir. La Tunisie a besoin d\u2019institutions solides. Mais leur solidit\u00e9 ne doit pas se confondre avec leur lourdeur.<\/p>\n

Avant d\u2019ajouter une r\u00e8gle, il faudrait se demander ce qu\u2019elle prot\u00e8ge r\u00e9ellement. Avant d\u2019exiger une autorisation, v\u00e9rifier qu\u2019elle r\u00e9pond \u00e0 un risque s\u00e9rieux. Lorsqu\u2019une d\u00e9marche est n\u00e9cessaire, le citoyen devrait conna\u00eetre son d\u00e9lai, son co\u00fbt et le responsable charg\u00e9 de la traiter.<\/p>\n

La num\u00e9risation ne suffit pas. Un formulaire inutile reste inutile, m\u00eame lorsqu\u2019il est rempli sur un \u00e9cran. Moderniser, c\u2019est simplifier, supprimer les \u00e9tapes sans objet et \u00e9viter de r\u00e9clamer au citoyen des informations que l\u2019administration poss\u00e8de d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n

Je ne crois pas que notre \u00c9tat manque partout de comp\u00e9tences ou de bonnes volont\u00e9s. Je crois plut\u00f4t que l\u2019empilement des r\u00e8gles nous a parfois fait perdre de vue leur finalit\u00e9. On finit par respecter la proc\u00e9dure pour elle-m\u00eame, sans toujours regarder ce qu\u2019elle produit dans la vie r\u00e9elle.<\/p>\n

Il faudrait retrouver une habitude simple: avant chaque d\u00e9cision, se demander ce qu\u2019elle changera concr\u00e8tement pour le citoyen. Va-t-elle lui faire gagner du temps? Prot\u00e9ger un droit? Sauver une vie? Lever un obstacle? Rendre un projet possible?<\/p>\n

Le bien commun n\u2019est pas une formule philosophique destin\u00e9e aux discours officiels. Il se v\u00e9rifie dans les d\u00e9tails: une d\u00e9marche accomplie en deux jours plut\u00f4t qu\u2019en deux mois, un entrepreneur qui peut commencer \u00e0 travailler, un accident\u00e9 pris en charge \u00e0 temps, un jeune qui n\u2019est pas oblig\u00e9 de quitter son pays pour esp\u00e9rer vivre dignement.<\/p>\n

Au bout du compte, un pays ne tient pas seulement par ses ressources, ses institutions ou ses lois. Il tient aussi par la confiance de ceux qui y vivent, y travaillent et choisissent d\u2019y construire leur avenir.<\/p>\n

C\u2019est peut-\u00eatre cela, finalement, le bien commun : rendre possible une vie digne avant de promettre une vie meilleure..<\/p>\n

Aymen Bouali<\/strong>
\u00a0<\/p>\n

Auteur:
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