La question de la protection sociale fait l\u2019actualit\u00e9 au Maroc. Les sph\u00e8res gouvernementale et parlementaire, les acad\u00e9miciens, la soci\u00e9t\u00e9 civile ou encore les r\u00e9seaux sociaux se sont lanc\u00e9s dans un d\u00e9bat vif et enflamm\u00e9 autour de la protection sociale, l\u2019un des droits fondamentaux consacr\u00e9s par les trait\u00e9s et conventions des droits de l\u2019Homme, a indiqu\u00e9 le journaliste et chercheur en droit, Jamal El Mohafid.S\u2019il est positif de pr\u00eater attention \u00e0 la question de la protection sociale et de sensibiliser \u00e0 son importance en tant que priorit\u00e9 des politiques publiques, non seulement au niveau national mais \u00e9galement sur plan international, le discours sur la protection sociale butte sur une \u00e9quation \u00e9trange celle du taux \u00e9lev\u00e9 de la pr\u00e9carit\u00e9 et de la pauvret\u00e9 dans les mondes urbain et rural, une situation exacerb\u00e9e encore par ce que rapportent et diffusent largement les m\u00e9dias et les r\u00e9seaux sociaux en ce sens, a-t-il relev\u00e9 dans un article \u00e9crit sur les colonnes du site \u00e9lectronique \u00ab Hespress \u00bb.<\/p>\n
A l\u2019aube de l\u2019ind\u00e9pendance, le mouvement national, \u00e0 travers ses ailes associatives, constitu\u00e9es d\u2019organisations sociales oeuvrant dans les domaines de lutte contre l\u2019analphab\u00e9tisme, de volontariat, de protection sociale et de l\u2019\u00e9ducation des jeunes, a appel\u00e9 \u00e0 accorder une attention particuli\u00e8re au domaine social, chose qui n\u2019avait pas abouti \u00e0 des r\u00e9sultats concrets. Ainsi, durant les ann\u00e9es 1980, la situation \u00e9conomique et sociale s\u2019\u00e9tait d\u00e9grad\u00e9e de fa\u00e7on alarmante en raison des politiques publiques adopt\u00e9es \u00e0 cette \u00e9poque, plomb\u00e9e par le Programme d\u2019Ajustement Structurel (PAS), impos\u00e9 par les institutions de Bretton woods, ce qui a impact\u00e9 n\u00e9gativement sur l\u2019\u00e9conomie nationale et les classes populaires mena\u00e7ant m\u00eame la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 du pays et ses efforts pour asseoir la paix sociale, a rappel\u00e9 le chercheur et acad\u00e9micien marocain.<\/p>\n
Une d\u00e9cennie d\u2019application de ce plan se r\u00e9v\u00e8le d\u00e9sastreuse. Les r\u00e9sultats catastrophiques de ces programmes, qui marginalisaient les secteurs sociaux de base, risquaient de conduire le Maroc au d\u00e9but des ann\u00e9es 90 \u00e0 ce que le d\u00e9funt Roi Hassan II appelait \u00ab crise cardiaque \u00bb. Le salut viendra de la politique. Sous couvert d\u2019ouverture d\u00e9mocratique, le d\u00e9funt monarque faisait appel \u00e0 l\u2019opposition. Le gouvernement d\u2019alternance consensuelle \u00e9tait n\u00e9.<\/p>\n
L\u2019objectif n\u2019est pas de rappeler cette \u00e9tape de l\u2019histoire politique, \u00e9conomique et sociale du pays, mais de mettre l\u2019accent sur les r\u00e9percussions de l\u2019\u00e9tape actuelle dans le mesure o\u00f9 les diverses forces vives du pays et les diff\u00e9rents acteurs dressent une image sombre de la situation du syst\u00e8me de protection sociale en d\u00e9pit des efforts consentis de part et d\u2019autre.<\/p>\n
En effet, les donn\u00e9es officielles nationales et les rapports internationaux font \u00e9tat de la faiblesse et de la fragilit\u00e9 de la situation sociale dans le Royaume, outre les d\u00e9s\u00e9quilibres structurels des syst\u00e8mes de protection sociale et la mauvaise gouvernance \u2013 pr\u00e8s de 60% de la population active se trouve sans protection sociale -, ce qui conf\u00e8re \u00e0 ce chantier un caract\u00e8re urgent et prioritaire, a-t-il indiqu\u00e9.<\/p>\n
Les chiffres fournis par le dernier rapport du Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE) sur la protection sociale, sont forts peu reluisants d\u2019une situation qui ne semble pas s\u2019arranger outre mesure avec le temps. De ce fait, \u00a0pr\u00e8s de 60% de la population active occup\u00e9e, soit 6,2 millions de personnes ne sont couvertes par aucun r\u00e9gime de retraite. Les r\u00e9gimes obligatoires de pension se limitent aux salari\u00e9s des secteurs publics et priv\u00e9s.<\/p>\n
Un total de 800.000 salari\u00e9s du secteur priv\u00e9 ne sont pas d\u00e9clar\u00e9s \u00e0 la Caisse Nationale de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale (CNSS), dont 50% sont actifs dans le secteur agricole et d\u2019autres activit\u00e9s pr\u00e9caires, alors 46% de la population ne b\u00e9n\u00e9ficient pas de la couverture maladie. De m\u00eame, une minorit\u00e9 de salari\u00e9s du secteur priv\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, sans oublier l\u2019absence d\u2019un r\u00e9gime d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la protection sociale de l\u2019enfance, des personnes en situation de ch\u00f4mage et des personnes en situation de handicap.<\/p>\n
Dans ce contexte et afin de promouvoir le syst\u00e8me de protection sociale, les acteurs des droits de l\u2019Homme plaident pour la conformit\u00e9 des politiques publiques de protection sociale avec les standards normatifs internationaux, y compris la g\u00e9n\u00e9ralisation de la protection sociale, l\u2019ad\u00e9quation des subventions, la non-discrimination et l\u2019\u00e9galit\u00e9 du genre, l\u2019int\u00e9gration des personnes exer\u00e7ant dans l\u2019\u00e9conomie informelle et l\u2019innovation dans les m\u00e9canismes de financement.<\/p>\n
<\/p>\n Dans cette perspective, le syst\u00e8me de la protection sociale est toujours dans l\u2019attente de la mise en \u0153uvre des engagements du gouvernement de proc\u00e9der \u00e0 une refonte de ce secteur, \u00e0 travers l\u2019adoption d\u2019un r\u00e9gime plus efficace, int\u00e9gr\u00e9, harmonieux et efficace, et l\u2019implication de tous les intervenants dans ce domaine sans exception aucune, tout en pr\u00e9servant les acquis sociaux et en promouvant et en renfor\u00e7ant le syst\u00e8me mutualiste national au lieu de l\u2019an\u00e9antir.<\/p>\n \u00a0Par cons\u00e9quent, chacun doit assumer ses responsabilit\u00e9s en mettant en \u0153uvre, avec l\u2019urgence et la c\u00e9l\u00e9rit\u00e9, les plans sociaux selon une approche participative, sans exclusion ni marginalisation.<\/p>\n Il va sans dire que la r\u00e9ussite de ce chantier central et prioritaire de la protection sociale ne peut aboutir qu\u2019\u00e0 travers la mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart de la surench\u00e8re politique en mati\u00e8re d\u2019action sociale, afin de parvenir \u00e0 la r\u00e9alisation de la justice sociale et spatiale et \u00e0 la cons\u00e9cration de la d\u00e9mocratie \u00a0sachant que la protection sociale et la d\u00e9mocratie sont deux faces d\u2019une m\u00eame pi\u00e8ce.<\/p>\n Dans son dernier discours du Tr\u00f4ne, le Roi Mohammed VI a relev\u00e9 qu\u2019 \u00ab il est insens\u00e9 que plus de cent programmes de soutien et de protection sociale, de diff\u00e9rents formats et se voyant affecter des dizaines de milliards de dirhams, soient \u00e9parpill\u00e9s entre plusieurs d\u00e9partements minist\u00e9riels et de multiples intervenants publics.<\/p>\n En fait, ces programmes empi\u00e8tent les uns sur les autres, p\u00e8chent par manque de coh\u00e9rence et ne parviennent pas \u00e0 cibler les cat\u00e9gories effectivement \u00e9ligibles \u00bb.<\/p>\n Ainsi, l\u2019ampleur du d\u00e9ficit social et les modalit\u00e9s de r\u00e9alisation de la justice sociale et territoriale, poursuit le Souverain, requiert d\u2019entreprendre \u00ab une restructuration globale et profonde des programmes et des politiques nationales d\u2019appui et de protection sociale \u00bb.<\/p>\n Pour rappel, le gouvernement marocain s\u2019est engag\u00e9, dans la loi de finances 2019, \u00e0 donner la priorit\u00e9 aux politiques sociales dans les programmes d\u2019\u00e9ducation, de sant\u00e9, d\u2019emploi et de protection sociale et \u00e0 soutenir le pouvoir d\u2019achat des citoyens. En novembre dernier, le minist\u00e8re des Affaires g\u00e9n\u00e9rales et de la Gouvernance a organis\u00e9 les premi\u00e8res Assises nationales sur la protection sociale avec pour objectifs de dresser le bilan de l\u2019exp\u00e9rience marocaine en mati\u00e8re de protection sociale et d\u2019ouvrir le d\u00e9bat sur les enjeux et les d\u00e9fis de mise en place d\u2019un syst\u00e8me de ciblage \u00e0 m\u00eame de garantir une meilleure efficacit\u00e9 et efficience de l\u2019action publique dans ce domaine.<\/p>\n