{"id":194436,"date":"2026-11-12T12:17:00","date_gmt":"2026-11-12T17:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/minurso-le-maroc-sort-du-statu-quo\/"},"modified":"2026-11-12T12:17:00","modified_gmt":"2026-11-12T17:17:00","slug":"minurso-le-maroc-sort-du-statu-quo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/minurso-le-maroc-sort-du-statu-quo\/","title":{"rendered":"Minurso: le Maroc sort du statu quo\u00a0"},"content":{"rendered":"

La non-reconduction du mandat de la Minurso ouvre une nouvelle s\u00e9quence dans le traitement du dossier du Sahara marocain. Sans remettre en cause le cessez-le-feu ni renoncer au plan d\u2019autonomie, le Royaume entend d\u00e9sormais sortir des contraintes d\u2019un processus onusien jug\u00e9 d\u00e9pass\u00e9 pour privil\u00e9gier des m\u00e9canismes bilat\u00e9raux et r\u00e9gionaux. Une inflexion strat\u00e9gique qui traduit le passage d\u2019une diplomatie de gestion du conflit \u00e0 une diplomatie de transformation du rapport de force, avec, en toile de fond, la volont\u00e9 de mettre fin \u00e0 un statu quo entretenu depuis plusieurs d\u00e9cennies.<\/strong><\/p>\n

Le dossier du Sahara marocain entre dans une nouvelle \u00e8re. Trente-cinq ans apr\u00e8s la cr\u00e9ation de la Minurso, le non-renouvellement de son mandat, act\u00e9 le 30 octobre dernier dans un contexte de fortes divergences au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, marque bien davantage qu\u2019une simple d\u00e9cision institutionnelle. Il consacre un changement de m\u00e9thode dans la conduite de ce dossier strat\u00e9gique pour le Royaume. Le Maroc ne change pas de cap sur le fond, mais entend d\u00e9sormais modifier profond\u00e9ment les r\u00e8gles du jeu.<\/p>\n

C\u2019est tout le sens du communiqu\u00e9 du Cabinet royal, qui acte une nouvelle orientation diplomatique et politique. Pour Rabat, il ne s\u2019agit ni de remettre en cause le cessez-le-feu ni de renoncer \u00e0 l\u2019initiative d\u2019autonomie, qui b\u00e9n\u00e9ficie du soutien d\u2019une majorit\u00e9 de membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. L\u2019enjeu est ailleurs : sortir d\u2019un cadre multilat\u00e9ral dont les lourdeurs proc\u00e9durales et les blocages successifs ont, selon la lecture marocaine, contribu\u00e9 \u00e0 prolonger artificiellement le diff\u00e9rend. En d\u2019autres termes, maintenir les objectifs, mais changer les instruments.<\/p>\n

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Cette inflexion s\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 de la philosophie royale d\u00e9velopp\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es, notamment depuis le discours de S.M. le Roi Mohammed VI prononc\u00e9 apr\u00e8s le vote de la r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 en 2025. Elle traduit le passage d\u2019une logique de gestion du conflit \u00e0 une logique de transformation de son environnement politique et diplomatique. \u00ab Le changement, c\u2019est qu\u2019avant de travailler, il faut d\u2019abord voir si ces r\u00e8gles sont valables, si elles poussent dans la bonne direction ou si elles cr\u00e9ent le probl\u00e8me \u00bb<\/em>, a expliqu\u00e9 Nasser Bourita, ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n

La fin d\u2019un m\u00e9canisme devenu obsol\u00e8te<\/strong><\/p>\n

Cr\u00e9\u00e9e en 1991 dans le sillage de l\u2019accord de cessez-le-feu, la Minurso avait initialement pour mission d\u2019accompagner un processus r\u00e9f\u00e9rendaire. Or, trente-cinq ans plus tard, cette perspective n\u2019a jamais abouti. Les divergences sur l\u2019identification des votants, les d\u00e9saccords politiques et l\u2019absence de consensus sur les modalit\u00e9s d\u2019un r\u00e8glement ont progressivement vid\u00e9 cette mission d\u2019une partie de sa substance.<\/p>\n

Pour Nasser Bourita, le dispositif ne correspond plus \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 du dossier. \u00ab Il y avait un contexte qui n\u2019existe plus aujourd\u2019hui. Nous ne sommes pas revenus 35 ans en arri\u00e8re, nous avons tourn\u00e9 la page \u00bb<\/em>, a-t-il affirm\u00e9. Le ministre rappelle notamment que la r\u00e9f\u00e9rence au r\u00e9f\u00e9rendum ne constitue plus un v\u00e9ritable axe op\u00e9rationnel de la mission. \u00abDepuis 2000, il n\u2019y a plus de personnel au sein de la Minurso qui s\u2019int\u00e9resse \u00e0 ce dossier. Cela fait deux d\u00e9cennies que la Minurso n\u2019a pas dans son organe un c\u00f4t\u00e9 qui s\u2019int\u00e9resse \u00e0 ce sujet \u00bb<\/em>, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n

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La mission a \u00e9galement perdu, aux yeux de Rabat, une partie de sa pertinence en mati\u00e8re de surveillance du cessez-le-feu. \u00abCela fait six ans que la Minurso n\u2019a pas cet aspect. En tant qu\u2019observateur du cessez-le-feu, que dois-je observer, puisque le cessez-le-feu, de mani\u00e8re unilat\u00e9rale, n\u2019existe plus ?\u00bb<\/em> selon le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n

Cette \u00e9volution renvoie \u00e0 la d\u00e9gradation de la situation s\u00e9curitaire sur le terrain, le Polisario ayant multipli\u00e9 les provocations depuis la rupture du cessez-le-feu en novembre 2020. La perspective du d\u00e9part de la mission onusienne suscite ainsi des interrogations sur les risques d\u2019une nouvelle escalade militaire, notamment dans un contexte de tensions avec l\u2019Alg\u00e9rie, soutien politique et diplomatique du mouvement ind\u00e9pendantiste.<\/p>\n

Sur ce point, le communiqu\u00e9 du Cabinet royal se veut sans ambigu\u00eft\u00e9. Le Maroc demeure fermement attach\u00e9 au cessez-le-feu, mais celui-ci doit s\u2019inscrire dans le respect de \u00ab son int\u00e9grit\u00e9 territoriale, de sa s\u00e9curit\u00e9 nationale et de la qui\u00e9tude de ses citoyens \u00bb. Une formulation qui fixe les conditions politiques et s\u00e9curitaires de la nouvelle \u00e9tape.<\/p>\n

Un retrait organis\u00e9, sans rupture avec l\u2019ONU<\/strong><\/p>\n

La premi\u00e8re cons\u00e9quence concr\u00e8te de la non-reconduction du mandat sera le retrait des personnels et des symboles de la Minurso. Rabat entend toutefois \u00e9viter que cette op\u00e9ration soit interpr\u00e9t\u00e9e comme une mesure de confrontation avec les Nations unies. \u00abCe sera une op\u00e9ration exemplaire, qui n\u2019est pas une op\u00e9ration d\u2019expulsion\u00bb<\/em>, a pr\u00e9cis\u00e9 Nasser Bourita, invit\u00e9 d\u2019une \u00e9mission sp\u00e9ciale sur la cha\u00eene 2M. Le Maroc est un \u00abpays de paix, un pays de responsabilit\u00e9, un Royaume honorable\u00bb<\/em>.<\/p>\n

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Au-del\u00e0 du d\u00e9part des contingents, c\u2019est toute l\u2019architecture proc\u00e9durale qui accompagnait jusqu\u2019ici le dossier qui est appel\u00e9e \u00e0 dispara\u00eetre. Les \u00e9ch\u00e9ances p\u00e9riodiques, les rapports et les briefings devant le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 ne constitueront plus le rendez-vous incontournable autour duquel s\u2019organisait la diplomatie internationale. \u00abil n\u2019y aura plus de briefings et de rapports\u00bb<\/em>, a pr\u00e9cis\u00e9 le chef de la diplomatie marocaine.<\/p>\n

L\u2019enjeu est loin d\u2019\u00eatre secondaire. Pendant des ann\u00e9es, le renouvellement du mandat de la Minurso a constitu\u00e9 une \u00e9ch\u00e9ance diplomatique r\u00e9currente, avec son lot de pressions, de n\u00e9gociations et de tentatives d\u2019instrumentalisation politique. \u00ab Nous n\u2019allons pas nous rencontrer le 30 octobre car il n\u2019y a plus de d\u00e9cision. Il n\u2019y aura plus cette \u00e9p\u00e9e. Des pays exploitaient beaucoup cette \u00e9ch\u00e9ance \u00bb<\/em>, a-t-il rappel\u00e9.<\/p>\n

En se d\u00e9gageant de cette m\u00e9canique, le Maroc entend reprendre davantage l\u2019initiative et \u00e9viter que le traitement du dossier soit syst\u00e9matiquement soumis \u00e0 un calendrier institutionnel devenu, \u00e0 ses yeux, contre-productif. Il ne s\u2019agit donc pas de tourner le dos \u00e0 l\u2019ONU, mais de red\u00e9finir la place de cette institution dans le processus.<\/p>\n

Washington et Rabat pour de nouveaux canaux<\/strong><\/p>\n

La fin du mandat de la Minurso ne signifie nullement l\u2019abandon de la dynamique internationale en faveur du plan d\u2019autonomie. Bien au contraire. Rabat entend poursuivre la mobilisation diplomatique autour de cette proposition, mais en diversifiant les espaces de discussion et les m\u00e9canismes de n\u00e9gociation.<\/p>\n

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L\u2019ONU demeure un cadre possible, sans \u00eatre d\u00e9sormais l\u2019unique enceinte de r\u00e9f\u00e9rence. \u00abune coupole dans le cadre de conditions d\u00e9termin\u00e9es, mais il y a \u00e9galement d\u2019autres espaces. Il peut y avoir d\u2019autres initiatives \u00bb<\/em>, a expliqu\u00e9 Nasser Bourita. Cette ouverture vers d\u2019autres canaux traduit une volont\u00e9 de privil\u00e9gier des d\u00e9marches bilat\u00e9rales et r\u00e9gionales, en s\u2019appuyant notamment sur les partenaires qui soutiennent la position marocaine.<\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis occupent naturellement une place centrale dans cette nouvelle configuration. Washington semble \u00e9galement convaincu de la n\u00e9cessit\u00e9 de sortir de l\u2019immobilisme diplomatique. \u00abNous ne devons pas maintenir un statu quo qui aboutirait \u00e0 une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration vivant dans des conditions difficiles dans les camps<\/em>\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 l\u2019ambassadeur am\u00e9ricain aupr\u00e8s des Nations unies, Mike Waltz. Pour le diplomate, \u00able travail ne doit pas s\u2019arr\u00eater. Nous devons tenter quelque chose de nouveau\u00bb.<\/em><\/p>\n

Ce positionnement am\u00e9ricain ouvre des perspectives pour une nouvelle approche du r\u00e8glement du diff\u00e9rend. L\u2019objectif est d\u00e9sormais de d\u00e9passer les m\u00e9canismes qui ont montr\u00e9 leurs limites et de faire avancer une solution politique autour du plan d\u2019autonomie marocain. Une d\u00e9marche qui pourrait accorder davantage de place aux initiatives diplomatiques directes et aux discussions entre les acteurs concern\u00e9s.<\/p>\n

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Pour autant, la transition ne se fera pas sans coordination avec les Nations unies. Une proc\u00e9dure technique doit \u00eatre engag\u00e9e afin d\u2019organiser les modalit\u00e9s du retrait de la mission et de clarifier les cons\u00e9quences institutionnelles de la d\u00e9cision. Comme l\u2019a rappel\u00e9 Nasser Bourita, cette op\u00e9ration sera men\u00e9e avec le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et le d\u00e9partement des op\u00e9rations de paix de l\u2019ONU. \u00abLe Maroc en discutera aussi avec le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral.\u00bb<\/em><\/p>\n

Reste la question du r\u00f4le de l\u2019envoy\u00e9 personnel du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Staffan de Mistura. Sur ce point, Rabat ne ferme pas la porte \u00e0 la poursuite de ses efforts de m\u00e9diation, mais entend poser de nouvelles conditions. La position marocaine demeure ouverte : \u00ab Bienvenue \u00e0 De Mistura avec de nouvelles r\u00e8gles. Si les r\u00e8gles ne sont pas suffisantes, le Maroc est libre de choisir le chemin et de choisir le cadre qu\u2019il veut \u00bb<\/em>.<\/p>\n

Le d\u00e9fi de l\u2019apr\u00e8s-MINURSO<\/strong><\/p>\n

Cette nouvelle orientation ouvre une p\u00e9riode de transition dont les implications d\u00e9passent le seul cadre diplomatique. Elle pose notamment la question de la gestion s\u00e9curitaire sur le terrain et de la capacit\u00e9 des diff\u00e9rentes parties \u00e0 \u00e9viter une escalade. Car si Rabat affirme son attachement au cessez-le-feu, les tensions avec le Polisario et les incertitudes li\u00e9es \u00e0 la position alg\u00e9rienne demeurent des facteurs de vigilance.<\/p>\n

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La fin de la Minurso ne signifie donc pas la disparition des enjeux militaires et s\u00e9curitaires. Elle impose plut\u00f4t de repenser les m\u00e9canismes de pr\u00e9vention des incidents et de pr\u00e9servation de la stabilit\u00e9, dans un environnement r\u00e9gional marqu\u00e9 par des tensions persistantes. Pour le Maroc, la priorit\u00e9 reste de pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 de ses provinces du Sud et la qui\u00e9tude de leurs populations, tout en poursuivant la dynamique de d\u00e9veloppement engag\u00e9e sur le terrain.<\/p>\n

Cette nouvelle \u00e9tape mobilise \u00e9galement les institutions nationales. Les partis politiques ont multipli\u00e9 les prises de position \u00e0 travers diff\u00e9rents communiqu\u00e9s, tandis que les deux Chambres du Parlement ont tenu, lundi 2 novembre, une s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re commune consacr\u00e9e \u00e0 ce nouveau tournant dans le traitement du dossier du Sahara. Une mobilisation qui t\u00e9moigne de l\u2019importance strat\u00e9gique et politique de cette s\u00e9quence.<\/p>\n

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Tout en saluant la port\u00e9e des \u00e9volutions intervenues dans le sillage de la r\u00e9union du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 du 30 octobre dernier, majorit\u00e9 et opposition ont r\u00e9affirm\u00e9 leur mobilisation derri\u00e8re S.M. le Roi Mohammed VI dans la d\u00e9fense des droits l\u00e9gitimes du Royaume et leur adh\u00e9sion aux efforts d\u00e9ploy\u00e9s dans ce cadre par la Diplomatie Royale. Au-del\u00e0 de la satisfaction exprim\u00e9e face \u00e0 la nouvelle s\u00e9quence qui s\u2019ouvre avec la fin de la mission de la Minurso, les interventions ont mis en avant la n\u00e9cessit\u00e9 de consolider les acquis diplomatiques du Royaume et de poursuivre le d\u00e9veloppement des provinces du Sud.<\/p>\n

Au fond, le Maroc entend d\u00e9sormais passer d\u2019une diplomatie contrainte par les \u00e9ch\u00e9ances d\u2019un processus multilat\u00e9ral \u00e0 une d\u00e9marche plus offensive, fond\u00e9e sur la consolidation de ses acquis et la recherche de nouveaux espaces de n\u00e9gociation. Le changement de m\u00e9thode ne modifie pas l\u2019objectif : faire aboutir une solution politique d\u00e9finitive sur la base de l\u2019initiative d\u2019autonomie. Mais il traduit une conviction de plus en plus affirm\u00e9e \u00e0 Rabat : apr\u00e8s trente-cinq ann\u00e9es d\u2019un processus qui n\u2019a pas permis de r\u00e9gler le diff\u00e9rend, le temps est venu de changer les r\u00e8gles du jeu.<\/p>\n

Auteur: Challenge
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