{"id":20427,"date":"2019-03-08T05:32:00","date_gmt":"2019-03-08T10:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/michael-ayari-en-algerie-la-rue-met-le-pouvoir-face-a-ses-contradictions\/"},"modified":"2019-03-08T05:32:00","modified_gmt":"2019-03-08T10:32:00","slug":"michael-ayari-en-algerie-la-rue-met-le-pouvoir-face-a-ses-contradictions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/michael-ayari-en-algerie-la-rue-met-le-pouvoir-face-a-ses-contradictions\/","title":{"rendered":"Micha\u00ebl Ayari: En Alg\u00e9rie, la rue met le pouvoir face \u00e0 ses contradictions"},"content":{"rendered":"

Une s\u00e9rie de protestations contre \u00ab le mandat de trop \u00bb s\u2019est empar\u00e9e du pays depuis l\u2019annonce de la candidature du pr\u00e9sident Bouteflika \u00e0 l\u2019\u00e9lection d’avril. Dans ce questions-r\u00e9ponses, notre analyste Micha\u00ebl Ayari, de retour d\u2019Alg\u00e9rie, se penche sur les ressorts d\u2019une mobilisation in\u00e9dite et examine les sc\u00e9narios possibles.<\/span><\/p>\n

Que se passe-t-il?<\/h2>\n

\"\"Le 10 f\u00e9vrier 2019, dans une lettre \u00e0 la nation, le chef de l\u2019Etat Abdelaziz Bouteflika, 82 ans, a annonc\u00e9 son intention de briguer un cinqui\u00e8me mandat lors de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019avril prochain, malgr\u00e9 une sant\u00e9 fragile qui l\u2019emp\u00eache de s\u2019exprimer publiquement, et \u00e0 fortiori de faire campagne \u2013 il a \u00e9t\u00e9 victime de plusieurs accidents vasculaires c\u00e9r\u00e9braux depuis 2013. De nombreux Alg\u00e9riens ont interpr\u00e9t\u00e9 cette annonce comme la proclamation d\u2019un nouveau quinquennat, vu le manque de transparence des scrutins. Une s\u00e9rie de protestations contre \u00ab le mandat de trop \u00bb s\u2019est alors empar\u00e9e du pays. Leur ampleur est in\u00e9dite et leur issue incertaine.<\/p>\n

Ces protestations, qui se concentrent principalement sur le refus de cette nouvelle candidature, ont largement d\u00e9pass\u00e9 en intensit\u00e9 celles de 2014 contre le quatri\u00e8me mandat. Le 1er mars, elles ont r\u00e9uni entre 700 000 et 800 000 personnes \u00e0 Alger et pr\u00e8s de 2 millions dans le reste du pays, d\u2019Annaba (Est) \u00e0 Tlemcen (Ouest), m\u00eame dans des r\u00e9gions jusque-l\u00e0 peu mobilis\u00e9es.<\/p>\n

Malgr\u00e9 l\u2019ampleur de ces protestations, le directeur de la campagne de Bouteflika, Abdelghani Zaalane, a d\u00e9pos\u00e9 le 3 mars devant le Conseil constitutionnel la candidature du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, actuellement hospitalis\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve (Zaalane est le gendre du chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019arm\u00e9e, Ga\u00efd Salah). Le m\u00eame jour, dans une lettre lue par une pr\u00e9sentatrice \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision publique, Bouteflika s\u2019est engag\u00e9, s\u2019il est r\u00e9\u00e9lu, \u00e0 mettre en place une \u00ab conf\u00e9rence nationale inclusive et ind\u00e9pendante\u00bb afin de \u00abd\u00e9battre, concevoir et adopter des r\u00e9formes\u00bb sur le plan constitutionnel, institutionnel, politique et \u00e9conomique ; \u00e0 \u00e9tablir un \u00ab m\u00e9canisme ind\u00e9pendant\u00bb pour organiser une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle anticip\u00e9e; et \u00e0 convoquer un r\u00e9f\u00e9rendum sur une nouvelle constitution qui ouvrirait la voie \u00e0 une nouvelle R\u00e9publique et \u00e0 un nouveau \u00absyst\u00e8me\u00bb, afin d\u2019assurer \u00abla transmission g\u00e9n\u00e9rationnelle\u00bb.<\/p>\n

\u00a0\u00bb L\u2019annonce de la candidature du pr\u00e9sident Bouteflika \u00e0 un cinqui\u00e8me mandat a suscit\u00e9 un sentiment d\u2019humiliation nationale.\u00a0\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n

Dans cette m\u00eame lettre, le pr\u00e9sident-candidat a aussi affirm\u00e9 avoir \u00abentendu les cris du peuple\u00bb. Sans succ\u00e8s. La rue alg\u00e9rienne a interpr\u00e9t\u00e9 ces mots comme un \u00e9ni\u00e8me affront, voire comme une provocation. Si cette d\u00e9claration a r\u00e9pondu en partie aux demandes des manifestants et de certains partis politiques d\u2019opposition (une conf\u00e9rence nationale inclusive, une commission ind\u00e9pendante pour organiser les \u00e9lections, et une nouvelle constitution), de nombreux Alg\u00e9riens estiment que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, au pouvoir depuis vingt ans, n\u2019est plus en mesure de prendre l\u2019initiative et de fixer le rythme des r\u00e9formes. Les manifestations continuent. Une nouvelle s\u00e9rie de protestations est attendue pour le vendredi 8 mars, qui se trouve \u00eatre aussi la Journ\u00e9e internationale des femmes, g\u00e9n\u00e9ralement marqu\u00e9e par des rassemblements.<\/p>\n

En attendant, plusieurs mouvements d\u2019opposition, dont les islamistes et le parti Talaie al Horiat (l\u2019Avant-garde des libert\u00e9s) d\u2019Ali Benflis, ancien Premier ministre (2000-2003) et candidat aux pr\u00e9sidentielles de 2004 et 2014, se sont r\u00e9unis \u00e0 Alger le 4 mars. Ils ont appel\u00e9 \u00e0 appliquer l\u2019article 102 de la Constitution, qui permet de d\u00e9clarer la vacance de la pr\u00e9sidence en cas d\u2019incapacit\u00e9 du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 gouverner en raison de son \u00e9tat de sant\u00e9. Ils ont aussi demand\u00e9 le report du scrutin.<\/p>\n

Comment analyser ce mouvement de protestation?<\/h2>\n

L\u2019annonce de la candidature du pr\u00e9sident Bouteflika \u00e0 un cinqui\u00e8me mandat a suscit\u00e9 un sentiment d\u2019humiliation nationale. Beaucoup de manifestants estiment que l\u2019actuel chef de l\u2019Etat ne repr\u00e9sente plus les forces vives de la nation et que son instrumentalisation par des groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats qui gravitent autour de lui confine \u00e0 l\u2019absurde, vu son \u00e9tat de sant\u00e9. Certains affirment \u00e9galement que le pays a perdu trop de temps et que, si Bouteflika avait c\u00e9d\u00e9 sa place en 2014, des r\u00e9formes soci\u00e9tales auraient d\u00e9j\u00e0 pu hisser l\u2019Alg\u00e9rie au rang des grandes nations \u00e9conomiques.<\/p>\n

Au-del\u00e0 du refus d\u2019un cinqui\u00e8me mandat, le mouvement en cours exprime quelque chose de plus profond. Il est aliment\u00e9 par le d\u00e9sir de se r\u00e9approprier la rue, alors que les manifestations sont interdites dans la capitale depuis 2001. Les slogans ne sont pas sans rappeler ceux qui avaient anim\u00e9 le soul\u00e8vement tunisien de d\u00e9cembre 2010-janvier 2011 : \u00ab Game Over \u00bb, \u00ab Le peuple veut la chute du r\u00e9gime\/syst\u00e8me \u00bb, \u00ab Voleurs, vous avez pris le pays \u00bb, \u00ab Alg\u00e9rie, libre et d\u00e9mocratique \u00bb. Mais contrairement \u00e0 ce qu\u2019on a pu observer en Tunisie, la question du m\u00e9pris (hogra) dont souffrent les individus et r\u00e9gions marginalis\u00e9s sur le plan \u00e9conomique passe au second plan.<\/p>\n

Le mouvement poss\u00e8de \u00e9galement une dimension socio-culturelle. Les classes moyennes urbaines comme les classes populaires demandent que chacun puisse \u00ab profiter de la vie en Alg\u00e9rie et d\u00e9passer le traumatisme de la d\u00e9cennie noire \u00bb (1992-2002), et que personne ne doive \u00ab plus mourir en mer en traversant la M\u00e9diterran\u00e9e vers l\u2019Europe dans l\u2019espoir d\u2019y trouver l\u2019eldorado et d\u2019acc\u00e9der aux plaisirs de la soci\u00e9t\u00e9 de consommation \u00bb. Pour les manifestants, les r\u00e9ponses \u00e0 ces aspirations existent, mais le \u00ab clan de Bouteflika \u00bb \u2013 le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, sa famille, son directeur de campagne, le Premier ministre et une poign\u00e9e d\u2019hommes d\u2019affaires du s\u00e9rail \u2013 emp\u00eache leur mise en \u0153uvre par son incapacit\u00e9 \u00e0 trouver un successeur consensuel.<\/p>\n

Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, une forme d\u2019union nationale est de mise lors des manifestations. Les revendications r\u00e9gionalistes sont absentes, et diverses cat\u00e9gories sociales d\u00e9filent ensemble de mani\u00e8re pacifique face \u00e0 un adversaire commun. La pr\u00e9sence de familles (femmes, enfants, personnes \u00e2g\u00e9es) dans les cort\u00e8ges est un \u00e9l\u00e9ment marquant en ce qu\u2019il contraste avec ce qu\u2019on a pu observer par le pass\u00e9.<\/p>\n

Enfin, les protestataires aspirent \u00e0 un changement tout en affirmant leur soutien \u00e0 l\u2019arm\u00e9e nationale, \u00ab issue du peuple \u00bb, mais aussi \u00e0 d\u2019autres forces de s\u00e9curit\u00e9, comme le montre le slogan \u00ab Fr\u00e8res, fr\u00e8res, les policiers sont nos fr\u00e8res \u00bb.<\/p>\n

Beaucoup d\u2019observateurs dans le monde entier \u00e9voquent un mouvement spontan\u00e9. Qu\u2019en est-il sur le terrain?<\/h2>\n

A Alger, rares sont les manifestants qui affirment que ce mouvement est enti\u00e8rement spontan\u00e9. La plupart d\u2019entre eux disent ne se faire aucune illusion quant \u00e0 la pr\u00e9sence d\u2019acteurs de l\u2019ombre issus de diff\u00e9rents secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 alg\u00e9rienne, qui alimentent ce mouvement \u00e0 d\u00e9faut de l\u2019avoir suscit\u00e9.<\/p>\n

Nombre de ces acteurs participent en effet \u00e0 ces protestations ou les soutiennent discr\u00e8tement. C\u2019est le cas de g\u00e9n\u00e9raux mis \u00e0 la retraite anticip\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es, de cadres et agents de s\u00e9curit\u00e9 frustr\u00e9s par la dissolution du D\u00e9partement du renseignement et de la s\u00e9curit\u00e9 en 2015, et d\u2019hommes d\u2019affaires \u00e0 la stature internationale, emp\u00each\u00e9s par les premiers cercles du pouvoir de d\u00e9velopper pleinement leurs activit\u00e9s \u00e9conomiques. C\u2019est aussi le cas de hauts fonctionnaires, de syndicats autonomes, d\u2019associations de jeunesse, de militants des droits humains, d\u2019\u00e9tudiants, de journalistes, d\u2019avocats, et de partis d\u2019opposition int\u00e9gr\u00e9s au \u00ab syst\u00e8me \u00bb.<\/p>\n

Leur caract\u00e8re pacifique ou violent d\u00e9pendra principalement de la r\u00e9ponse des forces de s\u00e9curit\u00e9.
La plupart de ces acteurs estiment n\u00e9cessaire de \u00ab r\u00e9institutionnaliser \u00bb le pays en neutralisant les forces \u00ab extraconstitutionnelles \u00bb (le clan Bouteflika) qui affaibliraient la r\u00e9silience de l\u2019Etat face aux d\u00e9fis \u00e9conomiques, sociaux et r\u00e9gionaux. Ceux-ci risquent de devenir encore plus aigus dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, notamment si les r\u00e9serves de change diminuent de mani\u00e8re significative, que l\u2019inflation augmente et que le contexte s\u00e9curitaire se d\u00e9grade dans les pays voisins.<\/p>\n

Enfin, ces acteurs semblent converger sur la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9duire le caract\u00e8re informel, opaque et fragment\u00e9 du pouvoir pour \u00ab sauver le pays \u00bb. L\u2019objectif, au-del\u00e0 des discours pro-d\u00e9mocratie, est de r\u00e9tablir les \u00e9quilibres r\u00e9gionaux tacites au sein des centres de pouvoir, h\u00e9rit\u00e9s de la guerre d\u2019ind\u00e9pendance (1954-1962), et de renouer avec un minimum de r\u00e8gles pour r\u00e9duire le r\u00e8gne de l\u2019arbitraire dans le processus officiel de prise de d\u00e9cision.<\/p>\n

Quels sont les sc\u00e9narios possibles ?<\/h2>\n

Ce mouvement de protestation \u00e9merge dans un contexte r\u00e9gional et international particulier. Les Alg\u00e9riens sont tiraill\u00e9s entre le souvenir de leur printemps d\u00e9mocratique rat\u00e9 de 1988-1991, la crainte d\u2019un retour des violences de la d\u00e9cennie noire, l\u2019aspiration \u00e0 la libert\u00e9 et la conviction que le mouvement actuel ne constitue pas une rupture par rapport au \u00ab syst\u00e8me \u00bb mais s\u2019y inscrit (notamment via le r\u00f4le de l\u2019arm\u00e9e). Ils veulent \u00e9viter un sc\u00e9nario \u00e0 l\u2019\u00e9gyptienne (polarisation entre islamistes et anti-islamistes, suivie d\u2019un retour violent \u00e0 l\u2019autoritarisme) ou \u00e0 la syrienne (guerre civile), et se rendent compte que les vertus de la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale sont remises en cause au niveau international et m\u00eame en Tunisie. Il est donc tr\u00e8s difficile de dire ce qu\u2019il adviendra, en particulier parce que tout d\u00e9pendra de l\u2019intensification ou de l\u2019affaiblissement de l\u2019\u00e9lan mobilisateur dans diff\u00e9rents secteurs de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Mais vu la diversit\u00e9 des acteurs qui aspirent au changement, il est probable que les protestations montent crescendo tant que Bouteflika maintiendra sa candidature. Leur caract\u00e8re pacifique ou violent d\u00e9pendra principalement de la r\u00e9ponse des forces de s\u00e9curit\u00e9. Si celles-ci se montrent aussi professionnelles que lors des r\u00e9centes protestations, se gardant de charger les foules sauf lorsque celles-ci convergent vers les b\u00e2timents publics, il y a de fortes chances que les violences demeurent limit\u00e9es du c\u00f4t\u00e9 des manifestants.<\/p>\n

L\u2019article 102 de la Constitution pourrait \u00e9ventuellement \u00eatre appliqu\u00e9. Il serait mis fin au mandat de Bouteflika pour des raisons de sant\u00e9. Dans ce cas, le pr\u00e9sident du Conseil de la nation (chambre haute du parlement) assumerait la charge de chef de l\u2019Etat pour une dur\u00e9e de 90 jours au maximum, au cours de laquelle une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle serait organis\u00e9e.<\/p>\n

Les partis d\u2019opposition, qui se contentent de suivre le mouvement de peur d\u2019\u00eatre accus\u00e9s de r\u00e9cup\u00e9ration, risquent d\u2019avoir du mal \u00e0 faire entendre leur voix dans le cadre d\u2019un d\u00e9bat politique ouvert sur les solutions potentielles. D\u2019autant que si les mobilisations de masse s\u2019intensifient, de nouvelles forces politiques et associatives \u00e9mergeront, portant des revendications pour l\u2019instant marginales, comme l\u2019\u00e9lection d\u2019une Assembl\u00e9e nationale constituante.<\/p>\n

En parall\u00e8le, l\u2019arm\u00e9e pourrait \u00eatre tent\u00e9e de piloter ouvertement un \u00e9ventuel processus de transition. Le g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la retraite Ali Ghediri, candidat \u00e0 la pr\u00e9sidentielle, pourrait repr\u00e9senter une personnalit\u00e9 consensuelle, incarnant la \u00ab rupture dans la continuit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

Les Alg\u00e9riens ont tir\u00e9 les le\u00e7ons de leur douloureux pass\u00e9. Mais ils semblent une fois de plus contraints d\u2019exp\u00e9rimenter avec des formes in\u00e9dites de lib\u00e9ralisation politique, comme ce fut le cas en 1988, avec des cons\u00e9quences incertaines. Certes, la polarisation entre islamistes et anti-islamistes n\u2019est plus d\u2019actualit\u00e9. Les partis d\u2019inspiration islamiste qui participent aux \u00e9lections et sont repr\u00e9sent\u00e9s au sein du parlement et des assembl\u00e9es populaires r\u00e9gionales et communales pourraient tirer profit de ces contestations et n\u00e9gocier une meilleure repr\u00e9sentation politique, mais dans le contexte actuel, leur r\u00f4le, tout comme celui des salafistes qui\u00e9tistes, apparait tr\u00e8s marginal. Le risque de violences entre pro- et anti-cinqui\u00e8me mandat, voire entre partisans de la \u00ab r\u00e9institutionnalisation \u00bb et d\u00e9fenseurs du statu quo, en revanche, est r\u00e9el. Toute rupture avec le pass\u00e9 devra donc se faire progressivement et dans le respect de l\u2019ordre constitutionnel. Ce ne sera pas facile.<\/p>\n

Micha\u00ebl B\u00e9chir Ayari<\/strong><\/p>\n

Senior Analyst, Tunisia<\/em><\/p>\n

Lire aussi:<\/strong><\/p>\n

Alg\u00e9rie : Un soutien Tunisien tr\u00e8s fraternel<\/a><\/p>\n

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