{"id":24212,"date":"2019-03-26T06:00:00","date_gmt":"2019-03-26T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-statu-quo-permanent\/"},"modified":"2019-03-26T06:00:00","modified_gmt":"2019-03-26T10:00:00","slug":"le-statu-quo-permanent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/le-statu-quo-permanent\/","title":{"rendered":"Le statu quo permanent"},"content":{"rendered":"

Pris de la page d\u2019un ami facebookiste, ancien journaliste : \u00ab Il y a trois mois, ils interdisaient les caf\u00e9s litt\u00e9raires. Aujourd\u2019hui, ils supplient les gens pour aller \u00e0 leur conf\u00e9rence exclusive .\u00bb
Lakhdar Brahimi est charg\u00e9 de revenir sur le \u00ab chemin de croix \u00bb de feu Mohamed Seghir Bab\u00e8s, alors pr\u00e9sident du CNES, pour la convocation d\u2019une \u00e9ni\u00e8me concertation nationale dont la seule mission semble \u00eatre de meubler l\u2019abysse du vide institutionnel ouvert par le viol de la Constitution et le report des \u00e9lections du 18 avril 2019.
La comp\u00e9tence de Lakhdar Brahimi ne peut \u00eatre mise en cause : il est l\u2019un des membres du groupe restreint des Elders et la seule personnalit\u00e9 politique nord-africaine \u00e0 en faire partie.
Egalement connu sous le nom de \u00ab Les anciens \u00bb ou \u00ab Sages universels \u00bb les Elders est une organisation non gouvernementale regroupant des personnalit\u00e9s publiques reconnues comme hommes d’\u00c9tat, activistes politiques pour la paix et avocats des droits de l’Homme rassembl\u00e9s par Nelson Mandela le 18 juillet 2007, \u00e0 Johannesburg. Etaient notamment convi\u00e9s le milliardaire Richard Branson, le musicien Peter Gabriel, Lakhdar Brahimi, Gra\u00e7a Machel et Desmond Tutu.
Au-del\u00e0 de la personne, il faut questionner les intentions, l\u2019opportunit\u00e9 de la chose et la m\u00e9thode. L\u2019initiative part de l\u2019id\u00e9e, compl\u00e8tement \u00e9cul\u00e9e, qu\u2019en associant une opposition de fa\u00e7ade, d\u00e9chiquet\u00e9e et insignifiante, enfant adult\u00e9rin de la \u00ab maison de l\u2019ob\u00e9issance \u00bb \u2014comme disait feu Abdelhamid Mehri \u2014 on absorbera le m\u00e9contentement de plusieurs g\u00e9n\u00e9rations de citoyens harcel\u00e9s, brim\u00e9s, humili\u00e9s au nom de scabreuses l\u00e9gitimit\u00e9s.
Pour rappel, \u00e0 la t\u00eate du Conseil national \u00e9conomique et social, M. Bab\u00e8s est arriv\u00e9 au terme d\u2019un exercice, sinc\u00e8re et comp\u00e9tent, \u00e0 la tenue de la consultation nationale sur le d\u00e9veloppement local et les attentes des citoyens jeudi 29 d\u00e9cembre 2011. Aux rencontres de wilaya avaient succ\u00e9d\u00e9 des assises r\u00e9gionales, et enfin les rencontres nationales, pour finaliser les recommandations inscrites dans le programme national des r\u00e9formes en vue de leur mise en \u0153uvre par le gouvernement.
Il \u00e9tait attendu du Cnes \u2013 et il l\u2019a fait \u2014qu\u2019il formule des \u00ab recommandations appropri\u00e9es \u00e0 m\u00eame de concourir \u00e0 l’am\u00e9lioration de la gouvernance des collectivit\u00e9s locales ainsi que celle des relations de l’administration et des citoyens \u00bb.
Dans le contexte historique particulier de l\u2019\u00e9poque, il \u00e9tait attendu du Cnes qu\u2019il panse et soigne dans le prolongement de la politique de dialogue et de r\u00e9conciliation nationale les lignes de fracture ayant affect\u00e9 la soci\u00e9t\u00e9, d’une part, les rapports de celle-ci \u00e0 l’Etat, d’autre part. Ce faisant, il consolidait le front int\u00e9rieur \u00e0 un moment de fortes tensions et menaces ext\u00e9rieures imm\u00e9diates de fragmentation sociale et territoriale. Il s’agissait d’\u0153uvrer \u00e0 la reconfiguration et \u00e0 la construction d’un Etat efficace, anticipateur, innovant, garant de la justice sociale et de la l\u00e9galit\u00e9.
Le d\u00e9veloppement local passait alors par le prisme de la gouvernance d’un Etat solidaire, fort\u00a0 et\u00a0 responsable ; l\u2019objectif \u00e9tant de surmonter la d\u00e9ligitimation de l’Etat, la violation de son impartialit\u00e9, la d\u00e9sorganisation des services publics et d’autres maux et insuffisances qui entravent encore le fonctionnement d\u00e9mocratique consensuel des institutions.
Dans cet exercice, une attention particuli\u00e8re avait \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e au Grand Sud, aux Hauts-Plateaux, aux zones frontali\u00e8res et de montagne, lourdement frapp\u00e9es par la d\u00e9cennie rouge et le terrorisme.
Les assises tenues \u00e0 l’\u00e9chelle r\u00e9gionale avaient pris la forme de quatre ateliers d\u00e9di\u00e9s aux questions suivantes dont le seul intitul\u00e9\u00a0 indique les pistes d’effort propos\u00e9es : – les pr\u00e9-requis d’un d\u00e9veloppement local r\u00e9nov\u00e9 (tropismes institutionnels, ressources et infrastructures) ; – les r\u00e9formes \u00e0 engager pour un service public performant et de qualit\u00e9 dans un contexte ext\u00e9rieur de d\u00e9mant\u00e8lement (avec la n\u00e9cessaire r\u00e9habilitation de ce service public dans des espaces aussi divers que l’\u00e9ducation, la formation professionnelle, l’environnement, l’\u00e9nergie, etc) ; – les articulations des espaces de gouvernance du d\u00e9veloppement local (relations \u00e9lus, ex\u00e9cutifs locaux, administrations centrales) ; – la participation inclusive et norm\u00e9e de la soci\u00e9t\u00e9 civile (population et mouvement associatif).\u00a0
De ces \u00e9coutes crois\u00e9es, larges et inclusives, il en est ressorti quelques id\u00e9es forces que les assises nationales avaient projet\u00e9es en termes programmatiques sous la forme de cinquante recommandations.
L\u2019accent \u00e9tait particuli\u00e8rement mis sur l\u2019intervention de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la voie idoine d\u2019une d\u00e9mocratie participative qui accorde un soin particulier \u00e0 la jeunesse, afin qu\u2019elle soit entendue et que ses attentes soient prises en compte, les questions de sa libre expression et de son organisation \u00e9tant jug\u00e9es \u00ab cruciales \u00bb.
Ses exp\u00e9riences, ses r\u00e9flexions et ses espoirs constituent des \u00e9l\u00e9ments d\u00e9terminants dans la d\u00e9finition d’une politique de d\u00e9veloppement\u00bb, relevait le Cnes en insistant sur des \u00e9l\u00e9ments de diagnostic qui\u00a0 interrogent\u00a0 trois niveaux :
– l’acc\u00e8s aux sph\u00e8res sociales, politiques et \u00e9conomiques ;
– l\u2019adh\u00e9sion active au sein des organisations qui influencent la vie ;
– et l’implication dans l’action publique et sa planification.
Ces id\u00e9es resteront immortelles.
Elles repr\u00e9sentaient ce que nous avions \u00e9crit ici m\u00eame \u00ab une ultime chance \u00bb pour les d\u00e9tenteurs du pouvoir.
La v\u00e9ritable menace venait et vient toujours de l\u2019absence des populations dans l\u2019acte de gouvernance. La note d\u2019organisation de la concertation nationale pr\u00e9venait contre \u00ab les rencontres alibis, la routine, la vision bureaucratique, ainsi que contre toute h\u00e9g\u00e9monie de vue des pouvoirs publics \u00bb.
Il s\u2019agit, indique-t-elle, d\u2019une \u00ab ing\u00e9nierie de contact direct \u00bb qui implique\u00ab d\u2019\u00eatre en mode \u00e9coute optimum de sorte \u00e0 \u00e9largir le spectre de r\u00e9fraction de la parole restitu\u00e9e \u00e0 toutes les populations cibles r\u00e9pertori\u00e9es \u00bb.
Il s\u2019agissait d\u2019appr\u00e9cier de fa\u00e7on critique le mode de constitution, de gestion, d\u2019affectation\/mobilisation\/r\u00e9partition des ressources \u00ab que ces ressources soient de nature financi\u00e8re, humaine ou de pouvoirs\/pr\u00e9rogatives.
400 communes restent encore en d\u00e9ficit budg\u00e9taire et vivent de subventions d\u2019\u00e9quilibre, les postes communaux sont des voies de garage humiliantes, r\u00e9tribu\u00e9s au rabais et qui rebutent les comp\u00e9tences les moins exigeantes.
La d\u00e9ligitimation de l\u2019Etat, la violation de son impartialit\u00e9, la d\u00e9sorganisation des services publics ont fini par faire baisser les bras aux plus t\u00e9m\u00e9raires. Le d\u00e9veloppement r\u00e9sulte d\u2019un processus continu et cumulatif, deux qualit\u00e9s qu\u2019il n\u2019a jamais retrouv\u00e9es chez nous. D\u2019\u00e9chec en \u00e9chec, de g\u00e2chis en g\u00e2chis, nous n\u2019avons jamais \u00e9t\u00e9 assidus \u00e0 la t\u00e2che et la vertu de chacun s\u2019arr\u00eatait \u00e0 la r\u00e8gle \u00ab apr\u00e8s moi le d\u00e9luge \u00bb sans se soucier des autres, toutes g\u00e9n\u00e9rations confondues.
A. B.<\/strong><\/em><\/p>\n

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