{"id":24703,"date":"2019-03-29T06:15:00","date_gmt":"2019-03-29T10:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/agences-regionales-dexecution-des-projets-labsence-de-cadre-reglementaire-un-handicap\/"},"modified":"2019-03-29T06:15:00","modified_gmt":"2019-03-29T10:15:00","slug":"agences-regionales-dexecution-des-projets-labsence-de-cadre-reglementaire-un-handicap","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/agences-regionales-dexecution-des-projets-labsence-de-cadre-reglementaire-un-handicap\/","title":{"rendered":"Agences r\u00e9gionales d\u2019ex\u00e9cution des projets: L\u2019absence de cadre r\u00e9glementaire, un handicap"},"content":{"rendered":"
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Les AREP, le bras arm\u00e9 des r\u00e9gions, dans un flou juridique<\/p>\n

Ces agences sont-elles assimil\u00e9es \u00e0 des \u00e9tablissements publics ou pas?<\/p>\n

Une situation qui les emp\u00eache d\u2019exprimer tout leur potentiel<\/p>\n<\/div>\n

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La Constitution de 2011 avait accord\u00e9 une part importante aux Conseils des r\u00e9gions en leur octroyant de larges pr\u00e9rogatives. Pour les accompagner dans cette qu\u00eate, des Agences r\u00e9gionales d\u2019ex\u00e9cution de projets (AREP) avaient \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es dans la m\u00eame foul\u00e9e.<\/p>\n

Mais le flou qui entoure leur statut ne leur permet pas d\u2019atteindre les niveaux d\u2019ex\u00e9cution attendus. C\u2019est ce qui ressort des travaux du premier forum national des AREP qui s\u2019est tenu \u00e0 Tanger le week-end dernier. L\u2019\u00e9v\u00e9nement a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 par l\u2019AREP de la r\u00e9gion Tanger-T\u00e9touan-Al Hoce\u00efma et a compt\u00e9 avec la pr\u00e9sence de repr\u00e9sentants de plusieurs agences du pays.<\/p>\n

La principale question est de savoir si ces agences sont assimil\u00e9es \u00e0 des \u00e9tablissements publics ou pas. \u00abCette confusion nous handicape \u00e9norm\u00e9ment\u00bb, pr\u00e9cise Amal Ouahid, directrice de l\u2019AREP de la r\u00e9gion Tanger-T\u00e9touan-Al Hoce\u00efma. Les textes ne permettent pas de trancher avec pr\u00e9cision d\u2019autant plus que m\u00eame si le Conseil de la r\u00e9gion est ind\u00e9pendant, les comptes des AREP sont soumis aux m\u00eames contr\u00f4les financiers que ceux des \u00e9tablissements publics.<\/p>\n

Ces h\u00e9sitations au niveau l\u00e9gislatif se font remarquer m\u00eame au niveau des relations avec les administrations centrales. \u00abSi certains administrations et minist\u00e8res acceptent un contact direct, d\u2019autres demandent une correspondance via le Conseil de la r\u00e9gion\u00bb, pr\u00e9cise encore la directrice de l\u2019AREP du Nord, une valse qui dure depuis deux ans pour la plupart des \u00e9tablissements et qui est l\u2019un des reflets de la zone grise dans laquelle \u00e9voluent ces agences actuellement.<\/p>\n

Au d\u00e9part, le temps de mettre en place les structures, les agences r\u00e9gionales s\u2019\u00e9taient cantonn\u00e9es, pour certaines, \u00e0 un r\u00f4le de conseiller technique des Conseils de r\u00e9gion, mais vite un plafond de verre a \u00e9t\u00e9 atteint.<\/p>\n

Outre l\u2019\u00e9claircissement de leur r\u00f4le et de leur statut, les agences s\u2019attendent \u00e0 ce que les modalit\u00e9s de leur intervention soient all\u00e9g\u00e9es. C\u2019est le cas de leur relation avec le Tr\u00e9sor qui gagnerait \u00e0 passer par les d\u00e9l\u00e9gations r\u00e9gionales plut\u00f4t qu\u2019au niveau central.<\/p>\n

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Avanc\u00e9es<\/span><\/strong><\/p>\n

En tout cas, c\u2019est le d\u00e9veloppement pilot\u00e9 depuis les r\u00e9gions, l\u2019une des avanc\u00e9es les plus importantes de la Constitution de 2011 avec la notion de r\u00e9gionalisation avanc\u00e9e, qui est mis en cause. Les projets ne manquent pas, les fonds non plus au niveau r\u00e9gional. A titre d\u2019exemple, les \u00e9lus du Conseil de la r\u00e9gion de Tanger-T\u00e9touan-Al Hoce\u00efma avaient vot\u00e9 en f\u00e9vrier 2017 un ambitieux plan de d\u00e9veloppement portant sur la p\u00e9riode 2017-2022 avec un budget total de 13 milliards de DH dont l\u2019ex\u00e9cution \u00e9tait \u00e0 la charge de l\u2019AREP. Ce plan avait pour objectif d\u2019effacer les in\u00e9galit\u00e9s et d\u2019apporter de la richesse en tablant sur le fort potentiel de la zone. Plusieurs projets \u00e9taient pr\u00e9vus dont un circuit d\u2019essai automobile et l\u2019encouragement de la pisciculture, mais sans outils ad\u00e9quats, en particulier concernant l\u2019Agence, la r\u00e9gion ne pourra pas avancer dans ce sens.<\/p>\n<\/blockquote>\n

De notre correspondant permanent, Ali ABJIOU<\/em><\/p>\n

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Auteur: hlafriqi
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