Qu\u2019un \u00e9minent \u00e9conomiste comme Mustapha Kamel Nabli \u00e0 la riche exp\u00e9rience – rarement r\u00e9unie chez un seul homme-de professeur universitaire, ministre, haut responsable dans des organisations internationales intitule aujourd\u2019hui un livre J\u2019y crois toujours, au-del\u00e0 de la d\u00e9b\u00e2cle \u2026une Tunisie d\u00e9mocratique et prosp\u00e8re, voil\u00e0 qui apporte un souffle d\u2019espoir dans cette atmosph\u00e8re morose du pays.<\/p>\n
Mustapha Kamel Nabli d\u00e9ploie remarquablement une panoplie d\u2019outils d\u2019analyse \u00e9conomique de la situation dans le pays, sans concession aucune et pas seulement. Il d\u00e9finit et d\u00e9veloppe des voies de sortie \u00e0 court et \u00e0 long terme selon une approche \u00e9conomique dominante. Cependant, ce qui a attir\u00e9 mon attention, moi qui ne suis pas \u00e9conomiste, c\u2019est au moment o\u00f9 l\u2019auteur touche le c\u0153ur du probl\u00e8me de notre pays, lorsque dans la troisi\u00e8me partie du livre, il propose \u00abun sc\u00e9nario de sortie \u00abmiraculeuse\u00bb rapide de la crise \u00e9conomique.\u00bb S\u2019il qualifie ce sc\u00e9nario de miraculeux, c\u2019est parce qu\u2019il reconna\u00eet qu\u2019il est difficile \u00e0 r\u00e9aliser du fait \u00abqu\u2019il d\u00e9pend de l\u2019humain, de sa volont\u00e9 et de sa d\u00e9termination\u00bb. Il a bien raison, l\u2019humain est effectivement le c\u0153ur du probl\u00e8me que l\u2019on a omis depuis janvier 2011, croyant d\u2019abord que tout peut \u00eatre r\u00e9solu en multipliant les institutions. Or, comme l\u2019avait montr\u00e9 Michel Crozier, il ne suffit pas de d\u00e9crets pour changer la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Pour traiter cette immense difficult\u00e9 relative au facteur humain, la strat\u00e9gie propos\u00e9e par l\u2019auteur s\u2019appuie sur quatre composantes: la r\u00e9solution de la crise politique, ce qui ram\u00e8ne \u00e0 la question de la constitution, celle du syst\u00e8me \u00e9lectoral actuel qui ne permet pas de d\u00e9gager une majorit\u00e9 en mesure de gouverner et d\u2019\u00eatre redevable, la stabilit\u00e9 du gouvernement\u00a0 et les relations entre pouvoir ex\u00e9cutif et pouvoir l\u00e9gislatif.<\/p>\n
Tout cela para\u00eet tr\u00e8s rationnel et bien pens\u00e9. Mais o\u00f9 se place la volont\u00e9 humaine? Comment d\u00e9passer les dysfonctionnements politiques que l\u2019auteur consid\u00e8re comme condition n\u00e9cessaire \u00e0 la r\u00e9solution des probl\u00e8mes \u00e9conomiques? MKN trouve la r\u00e9ponse dans un \u00abPacte fondamental\u00bb ou \u00abConstitution\u00bb \u00e9conomique et sociale\u00bb. Ce \u00abpacte\u00bb servirait de socle consensuel, de r\u00e9f\u00e9rentiel accept\u00e9 par le plus grand nombre pour conduire les r\u00e9formes douloureuses devant aboutir in fine au redressement \u00e9conomique, \u00e0 l\u2019\u00e9radication de l\u2019exclusion et au renforcement de la d\u00e9mocratie. Mais l\u2019auteur reste peu explicite sur les proc\u00e9dures, les outils, les leviers qui permettraient l\u2019application g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e d\u2019un tel pacte. De toute \u00e9vidence, ces questions sont moins d\u2019ordre \u00e9conomique que socio-politique. Et en d\u00e9mocratie, m\u00eame naissante, accompagn\u00e9e d\u2019un climat de m\u00e9fiance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, les d\u00e9cisions au sommet sont peu op\u00e9rantes, ce qui ne s\u2019explique pas seulement par la faiblesse de l\u2019Etat et la d\u00e9cr\u00e9pitude des institutions. Un pacte social national aura du mal \u00e0 passer aupr\u00e8s de la population s\u2019il est \u00e9tabli par l\u2019establishment des partis et des repr\u00e9sentants d\u2019ONG en vue \u00e0 la capitale.<\/p>\n
Si on reconna\u00eet que pour redresser la situation \u00e9conomique, la question centrale est d\u2019ordre politique, humain et de confiance dans les institutions, alors il faudra chercher \u00e0 ce niveau les voies pour l\u2019action permettant l\u2019aboutissement aux r\u00e9sultats recherch\u00e9s.<\/p>\n
Si, par exemple, on pousse la logique politique jusqu\u2019au bout afin d\u2019atteindre l\u2019objectif \u00e9voqu\u00e9 par MKN de formation d\u2019un gouvernement stable, il faudra une coalition de partis\/hommes\/ femmes politiques de mani\u00e8re \u00e0 constituer une masse critique politique \u00e0 laquelle peut s\u2019adosser ce gouvernement. Et si on pousse la logique d\u00e9mocratique jusqu\u2019au bout, il faudra miser sur la d\u00e9centralisation pour former les bases des choix politiques engageants pour tous. Une fois les orientations politiques \u00e9tablies (je ne parle pas de mod\u00e8le), il y a un travail \u00e0 faire de communication, de p\u00e9dagogie aupr\u00e8s de tous les acteurs sociaux, qu\u2019ils soient dans l\u2019administration, la soci\u00e9t\u00e9 civile ou les secteurs \u00e9conomiques public et priv\u00e9. Il ne s\u2019agira pas de pacte souvent perdu de vue une fois les signatures appos\u00e9es, mais de d\u00e9mocratie d\u00e9lib\u00e9rative qui, \u00e0 la fois, structure un sens partag\u00e9 de l\u2019int\u00e9r\u00eat national commun et fait remonter \u00e0 la surface des perceptions, des besoins pouvant varier d\u2019une r\u00e9gion \u00e0 l\u2019autre, d\u2019une cat\u00e9gorie \u00e0 l\u2019autre, ainsi que des modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre des choix politiques adapt\u00e9es \u00e0 chaque contexte. Car pour r\u00e9soudre des probl\u00e8mes complexes, il faut, comme disait Descartes, diviser les difficult\u00e9s.<\/p>\n
A cet \u00e9gard, les institutions d\u00e9centralis\u00e9es auront un r\u00f4le crucial de proximit\u00e9 \u00e0 jouer aussi bien pour \u00e9laborer des modalit\u00e9s d\u2019action que pour stimuler l\u2019engagement des acteurs pour le d\u00e9veloppement. L\u2019\u00e8re des choix pris au sommet est r\u00e9volue, fussent-ils les mieux intentionn\u00e9s. La participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile au sommet ne peut \u00e0 elle seule assurer l\u2019engagement lorsqu\u2019il faudra passer \u00e0 l\u2019action. L\u2019action implique responsabilit\u00e9 et la responsabilit\u00e9 aide \u00e0 faire des concessions qui s\u2019imposent dans la situation actuelle de notre pays qui souffre de tant de maux.<\/p>\n
Riadh Zghal<\/strong><\/p>\n Lire aussi:<\/strong><\/p>\n Un nouveau livre-\u00e9v\u00e9nement de Mustapha Kamel Nabli : \u00abJ\u2019y crois toujours\u00bb<\/a><\/p>\n Le \u00ab\u00a0J’y crois toujours\u00a0\u00bb de M.K Nabli : la lecture du gouverneur Marouane El Abassi<\/a><\/p>\n
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