{"id":28704,"date":"2019-04-18T04:47:09","date_gmt":"2019-04-18T08:47:09","guid":{"rendered":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/reduction-du-train-de-vie-de-letat-ce-que-le-cameroun-refuse-de-faire\/"},"modified":"2019-04-18T04:47:09","modified_gmt":"2019-04-18T08:47:09","slug":"reduction-du-train-de-vie-de-letat-ce-que-le-cameroun-refuse-de-faire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/linitiative.ca\/International\/reduction-du-train-de-vie-de-letat-ce-que-le-cameroun-refuse-de-faire\/","title":{"rendered":"R\u00e9duction du train de vie de l\u2019Etat: ce que le Cameroun refuse de faire"},"content":{"rendered":"

Le Premier ministre, Joseph Dion Ngute<\/strong> a d\u00e9cid\u00e9, le 05 avril dernier, que les demandes d\u2019autorisation de sortie du territoire national en vue de la participation \u00e0 des activit\u00e9s telles que les conf\u00e9rences, les s\u00e9minaires, les colloques ou les remises de prix seront syst\u00e9matiquement rejet\u00e9es, en particulier lorsque ces d\u00e9placements sont support\u00e9s par le budget de l\u2019Etat ou celui des organismes concern\u00e9s<\/a>. Et qu\u2019\u00e0 l\u2019avenir, \u00ab seules les missions statutaires dont l\u2019utilit\u00e9 pour le Cameroun est av\u00e9r\u00e9e\u00a0 seront autoris\u00e9es<\/em> \u00bb. Bien mise en ex\u00e9cution, cette mesure instruite par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Paul Biya<\/strong>, permettra au tr\u00e9sor public de faire des \u00e9conomies non n\u00e9gligeables, mais elle n\u2019aura pas un grand impact dans la mesure o\u00f9, toutes les autres rubriques de la ligne budg\u00e9taire sur laquelle les d\u00e9penses li\u00e9es aux missions sont imput\u00e9es restent intactes. Par exemple, le Premier ministre ne s\u2019attaque pas aux missions \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du Cameroun, o\u00f9 les d\u00e9rapages les plus graves sont observ\u00e9s.<\/p>\n

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il y a les achats de carburants qui ont fait perdre \u00e0 l\u2019Etat jusqu\u2019\u00e0 35,5 milliards Fcfa en 2017<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

On note ainsi un nombre anormal de jours pass\u00e9s par un cadre d\u2019administration en mission au cours d\u2019un m\u00eame mois \u2013 parfois 20 jours -, et des irr\u00e9gularit\u00e9s sur les modalit\u00e9s de prise en charge des frais y aff\u00e9rents. Entre autres poches de d\u00e9penses auxquelles le gouvernement tarde \u00e0 s\u2019attaquer et qui ont une forte incidence sur le budget de l\u2019Etat, il y a les achats de carburants qui ont fait perdre \u00e0 l\u2019Etat jusqu\u2019\u00e0 35,5 milliards Fcfa en 2017<\/strong>, selon la Banque mondiale<\/strong>. Ce chiffre ne prend pas en compte les d\u00e9penses de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique et de l\u2019arm\u00e9e en la mati\u00e8re, qui pourraient repr\u00e9senter le double voire le triple de ce montant. Dans un rapport publi\u00e9 en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, l\u2019institution de Bretton Woods<\/strong> relevait \u00e9galement que le Cameroun avait accord\u00e9 des gratifications et des primes aux membres du gouvernement et aux agents publics pour un montant de 42 milliards Fcfa<\/strong>, au cours du seul exercice 2017.<\/p>\n\n

>> Lire aussi \u2013 Entreprises \u00e0 capitaux Publics: un gouffre net de 1148,3 milliards pour le contribuable camerounais<\/a>
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Les subventions de fonctionnement aux entreprises publiques et parapubliques, que la Banque mondiale et le Fonds mon\u00e9taire international (Fmi<\/strong>) appellent depuis le gouvernement \u00e0 geler du fait de la diminution drastique des ressources de l\u2019Etat, avaient quant \u00e0 elles, englouti 130 milliards Fcfa<\/strong>, ainsi que le renseigne la loi de r\u00e8glement de 2017, rendue publique en novembre 2018. Or, pour rentabiliser un certain nombre de soci\u00e9t\u00e9s du portefeuille de l\u2019Etat, les institutions de Bretton Woods recommandent depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es aux autorit\u00e9s camerounaises de les ouvrir \u00e0 l\u2019actionnariat priv\u00e9.<\/p>\n

\u00c9vacuations sanitaires\u00a0<\/strong><\/p>\n

C\u2019est le cas, par exemple, de la Cameroon Telecommunications (Camtel<\/strong>) ou de la Cameroon Postal Services (Campost<\/strong>). La question des v\u00e9hicules de fonction, elle aussi, reste lancinante. Dans presque toutes les \u00e9ditions du quotidien \u00e0 capitaux publics, Cameroon tribune, des appels \u00e0 manifestation d\u2019int\u00e9r\u00eat sont lanc\u00e9s pour la livraison des voitures pour le compte des administrations. Or, une circulaire de l\u2019ex-ministre des Finances, Alamine Ousmane Mey<\/strong>, relative \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution du budget 2015 de l\u2019Etat, suspend l\u2019acquisition de nouveaux v\u00e9hicules dans les administrations de l\u2019Etat, \u00ab sauf instruction du Premier ministre<\/em> \u00bb. Cette instruction n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e par les ordonnateurs publics.<\/p>\n

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on sait par exemple qu\u2019Europe Assistance<\/strong>, qui demeure l\u2019un des services d\u00e9di\u00e9s les plus connus, facture une \u00e9vacuation entre 20 et 40 millions Fcfa<\/strong>. Calculette en main, 213 patients factur\u00e9s \u00e0 40 millions<\/strong>, \u00e7a fait un peu plus de 8,5 milliards Fcfa<\/strong> par an<\/p>\n<\/blockquote>\n

Or, en 2017, le minist\u00e8re des Finances avait estim\u00e9 \u00e0 quelques 100 milliards Fcfa<\/strong>, les \u00e9conomies que le Tr\u00e9sor public pouvait faire chaque ann\u00e9e en respectant simplement les dispositions du d\u00e9cret du 18 octobre 2001, fixant les modalit\u00e9s d\u2019acquisition des v\u00e9hicules administratifs, de leur classification et leur affectation. Les \u00e9vacuations sanitaires des hauts fonctionnaires \u00e0 l\u2019\u00e9tranger co\u00fbtent \u00e9galement les yeux de la t\u00eate au Tr\u00e9sor public. En 2014, le Cameroun a fait soigner 213 personnes<\/strong> dans les h\u00f4pitaux fran\u00e7ais, contre 160<\/strong> en 2010. Le gouvernement entretient l\u2019opacit\u00e9 autour de ces services support\u00e9s par le contribuable, mais on sait par exemple qu\u2019Europe Assistance<\/strong>, qui demeure l\u2019un des services d\u00e9di\u00e9s les plus connus, facture une \u00e9vacuation entre 20 et 40 millions Fcfa<\/strong>. Calculette en main, 213 patients factur\u00e9s \u00e0 40 millions<\/strong>, \u00e7a fait un peu plus de 8,5 milliards Fcfa<\/strong> par an. Au Niger<\/strong>, le gouvernement qui a investi r\u00e9cemment une dizaine de milliards de Fcfa dans le rel\u00e8vement du plateau technique d\u2019un h\u00f4pital public \u00e0 Niamey<\/strong> a interdit les \u00e9vacuations sanitaires des gestionnaires publics.<\/p>\n

Conditions de vie\u00a0<\/strong><\/p>\n

Par ailleurs, depuis 2016, le Fmi demande au gouvernement camerounais d\u2019augmenter l\u2019enveloppe destin\u00e9e \u00e0 l\u2019investissement, afin de r\u00e9duire les effets n\u00e9gatifs de la double crise s\u00e9curitaire et des finances publiques sur la croissance. Mais, on constate que m\u00eame en 2019, le budget de l\u2019Etat, qui s\u2019\u00e9quilibre en recettes et en d\u00e9penses \u00e0 4850.5 milliards Fcfa<\/strong>, consacre 50,8%<\/strong> aux d\u00e9penses de fonctionnement, contre \u00e0 peine 27,4%<\/strong> pour celles d\u2019investissement. La prise en charge du gouvernement pl\u00e9thorique de 65 ministres<\/strong> et assimil\u00e9s<\/strong> n\u2019a pas moins d\u2019incidence sur le budget de l\u2019Etat.<\/p>\n\n

>> Lire aussi \u2013 Scandale immobilier: ces privil\u00e9gi\u00e9s de l\u2019Etat<\/a>
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A l\u2019occasion d\u2019un conseil minist\u00e9riel qu\u2019il pr\u00e9sidait au palais de l\u2019Unit\u00e9 \u00e0 Yaound\u00e9, le 09 d\u00e9cembre 2014, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Paul Biya<\/strong> avait \u00e9dict\u00e9 un train de mesures \u00e0 op\u00e9rationnaliser afin de r\u00e9duire drastiquement le train de vie de l\u2019Etat. \u00ab Je tiens \u00e0 attirer une nouvelle fois votre attention sur la n\u00e9cessit\u00e9 de rationaliser les d\u00e9penses et d\u2019am\u00e9liorer leur qualit\u00e9 dans un contexte international marqu\u00e9 par la raret\u00e9 des ressources financi\u00e8res. En effet, il m\u2019a \u00e9t\u00e9 malheureusement donn\u00e9 de constater que la qualit\u00e9 de la d\u00e9pense publique n\u2019a cess\u00e9 de se d\u00e9t\u00e9riorer, avec notamment une accumulation de d\u00e9penses dont la n\u00e9cessit\u00e9 n\u2019est pas \u00e9vidente<\/em> \u00bb, s\u2019\u00e9tait alarm\u00e9 Paul Biya.<\/p>\n\n

>> Lire aussi \u2013 Finances publiques : menaces sur le budget de 4850,5 milliards en 2019<\/a>
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On peut en citer quelques exemples : \u00ab l\u2019augmentation effr\u00e9n\u00e9e des d\u00e9penses en biens et en services ; l\u2019accroissement excessif des missions notamment \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ; la multiplication des comit\u00e9s et des projets inappropri\u00e9s ; l\u2019accroissement abusif des subventions<\/em> \u00bb. Le chef de l\u2019Etat avait ensuite relev\u00e9 que \u00ab cette situation appelle des efforts de mod\u00e9ration et de rationalisation<\/em> \u00bb, ce qui permettrait \u00ab de d\u00e9gager des ressources qui trouveront un meilleur emploi dans nos grands projets et dans l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie de nos populations<\/em> \u00bb. Ces instructions n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 suivies d\u2019effets sur le terrain.<\/p>\n

Des irr\u00e9gularit\u00e9s dans la classification budg\u00e9taire\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n

Le gouvernement du Cameroun d\u00e9pense beaucoup plus en biens et services que d\u2019autres pays comparables et une part extr\u00eamement importante de son budget allou\u00e9 aux biens et services est consacr\u00e9e aux frais de repr\u00e9sentation, de missions, de c\u00e9r\u00e9monies et aux services externes. En 2015, le Cameroun a d\u00e9pens\u00e9 4,3 % du Pib<\/strong> en biens et services, contre 2,5 \u00e0 3 %<\/strong> pour la plupart des pays comparables. De 2013 \u00e0 2015, les frais de repr\u00e9sentation, de missions, de c\u00e9r\u00e9monies et les services externes ont repr\u00e9sent\u00e9 un peu plus de la moiti\u00e9 de la totalit\u00e9 des d\u00e9penses en biens et services, 17 %<\/strong> des d\u00e9penses publiques totales, soit 1,8 %<\/strong> du Pib. Les deux tiers de ces ressources ont servi \u00e0 couvrir les frais de participation aux c\u00e9r\u00e9monies et aux missions au sein du pays. Pas moins de 80 %<\/strong> des d\u00e9penses en services externes ont \u00e9t\u00e9 class\u00e9es dans la cat\u00e9gorie \u00ab autres services externes<\/em> \u00bb, tandis que les formations, les stages et les s\u00e9minaires \u00e0 l\u2019\u00e9tranger correspondaient aux 20%<\/strong> restants. Il semblerait qu\u2019une grande partie des ressources affect\u00e9es aux c\u00e9r\u00e9monies et aux missions, ainsi qu\u2019aux frais annexes tels que le carburant, soit en fait une compensation non-salariale vers\u00e9e \u00e0 certaines cat\u00e9gories de fonctionnaires afin d\u2019augmenter leur faible salaire officiel.<\/p>\n

Les taux d\u2019ex\u00e9cution largement sup\u00e9rieurs \u00e0 100%<\/strong> des d\u00e9penses allou\u00e9es aux biens et services compromettent la cr\u00e9dibilit\u00e9 du budget. Entre 2013 et 2015, les d\u00e9penses ex\u00e9cut\u00e9es en biens et services ont d\u00e9pass\u00e9 les budgets d\u2019environ 35 %<\/strong> en moyenne, les d\u00e9passements variant de 62,5 % en 2014 \u00e0 2,9 % en 2015<\/strong>. Les d\u00e9penses excessives par rapport au niveau autoris\u00e9 par le Parlement constituent un d\u00e9fi permanent et concernent en particulier la r\u00e9mun\u00e9ration des services externes (0,7 % du Pib en 2015<\/strong>) et les frais de participation aux foires, expositions et autres \u00e9v\u00e8nements (0,2 % du Pib en 2015<\/strong>).<\/p>\n

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La R\u00e9daction EcoMatin<\/h4>\n<\/p>\n<\/div>\n
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Abonnez-vous \u00e0 notre lettre d’information<\/h4>\n<\/div>\n

Auteur: EcoMatin
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